Постановление Правительства Новосибирской области от 24 августа 2015 г. N 321-п "Порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 29 ноября 2016 г.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Установить Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Государственному казенному учреждению Новосибирской области "Управление контрактной системы" (Литвинов А.Ю.) разместить Порядок в течение 3 дней со дня его утверждения в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.

Губернатор Новосибирской области

В.Ф. Городецкий

Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 24 августа 2015 г. N 321-п

Порядок
формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 29 ноября 2016 г.

1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Новосибирской области определяет процедуры формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для нужд Новосибирской области.

2. Формирование, утверждение и ведение планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области (далее соответственно - планы закупок, закупки) осуществляется в государственной информационной системе в сфере закупок Новосибирской области (далее - ГИСЗ НСО).

3. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

1) государственными заказчиками, действующими от имени Новосибирской области (далее - государственные заказчики), после доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) государственными бюджетными учреждениями Новосибирской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 29 ноября 2016 г. N 394-п пункт 3 настоящего Порядка дополнен подпунктом 2.1. вступающим в силу с 1 января 2017 г.

2.1) государственными унитарными предприятиями Новосибирской области, осуществляющими закупки в соответствии с Законом о контрактной системе, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, после утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 29 ноября 2016 г. N 394-п в подпункт 3 пункта 3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) государственными автономными учреждениями Новосибирской области, имущество которых принадлежит на праве собственности Новосибирской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе, - после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;

4) государственными бюджетными, автономными учреждениями Новосибирской области, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Новосибирской области, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Новосибирской области, органами государственной власти Новосибирской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Новосибирской области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Планы закупок формируются лицами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период в нижеуказанные сроки с учетом следующих положений:

1) государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета Новосибирской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами (далее - главные распорядители), но не позднее сроков, установленных настоящим подпунктом:

а) формируют не позднее 20 июня текущего года планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной системе;

б) представляют не позднее 1 июля текущего года планы закупок главным распорядителям для составления на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

в) корректируют при необходимости не позднее 1 ноября текущего года планы закупок по согласованию с главными распорядителями в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта закона об областном бюджете Новосибирской области обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

г) уточняют при необходимости не позднее 1 декабря текущего года сформированные планы закупок;

д) утверждают сформированные планы закупок после их возможного уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, и уведомляют об этом главного распорядителя;

2) учреждения, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее сроков, установленных настоящим подпунктом:

а) формируют не позднее 20 июня текущего года планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;

б) представляют не позднее 1 июля текущего года планы закупок органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

в) корректируют при необходимости не позднее 1 ноября текущего года планы закупок по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

г) уточняют при необходимости не позднее 1 декабря текущего года планы закупок;

д) утверждают сформированные планы закупок после их возможного уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;

3) юридические лица, указанные в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка:

а) формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 20 июня текущего года после принятия решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

б) уточняют при необходимости не позднее 1 декабря текущего года планы закупок;

в) утверждают планы закупок после их возможного уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;

4) юридические лица, указанные в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка:

а) формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, не позднее 20 июня текущего года после принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Новосибирской области или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Новосибирской области;

б) уточняют при необходимости не позднее 1 декабря текущего года планы закупок;

в) утверждают планы закупок после их возможного уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка.

В случае совпадения в одном лице государственного заказчика и главного распорядителя действия, указанные в настоящем пункте, установленные для государственных заказчиков по отношению к главным распорядителям, такими государственными заказчиками не осуществляются.

5. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.

6. Планы закупок формируются на срок, на который составляется закон об областном бюджете Новосибирской области, закон Новосибирской области о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда.

7. В планы закупок государственных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 3 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.

8. Лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Закона о контрактной системе и настоящего Порядка. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:

1) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной системе и установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Новосибирской области, органов государственной власти Новосибирской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами и подведомственных им казенных учреждений;

2) приведение планов закупок в соответствие с законами Новосибирской области о внесении изменений в закон об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период, законами Новосибирской области о внесении изменений в законы о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов на текущий финансовый год и плановый период;

3) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Новосибирской области, решений, поручений Правительства Новосибирской области, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете Новосибирской области;

4) реализация решения, принятого государственным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;

5) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;

6) выдача предписаний органами контроля, определенными статьей 99 Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 29 ноября 2016 г. N 394-п в подпункт 7 пункта 8 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) изменение доведенного до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменение показателей планов финансово-хозяйственной деятельности соответствующих государственных бюджетных учреждений Новосибирской области, изменение показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности соответствующих государственных унитарных предприятий Новосибирской области, а также изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2016 г. N 126-п пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 8

8) изменение сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2016 г. N 126-п пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 9

9) возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.

9. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Законом о контрактной системе случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

10. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих государственных органов Новосибирской области, органов государственной власти Новосибирской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами, передавших этим лицам полномочия государственного заказчика.