Приложение 1. Положение о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

Приложение 1
к Постановлению
Администрации
муниципального образования -
Дядьковское сельское поселение
Рязанского муниципального района
Рязанской области
от 20.08.2019 г. N 132

Положение
о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о погребении и похоронном деле в муниципальном образовании - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - Положение) разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Закона Рязанской области от 24.12.2008 N 205-ОЗ "О погребении и похоронном деле на территории Рязанской области", Устава муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области и регулирует порядок организации погребения умерших и похоронного дела на территории общественных кладбищ, находящихся на территории муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

1.2. В случае передачи полномочий от сельского поселения данное Положение сохраняет свое действие в рамках оставшихся полномочий.

2. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Положении

2.1. В настоящем Положении используются следующие понятия:

гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказываемый специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе в целях обеспечения государственных гарантий при погребении;

зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;

места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения, и ниши в стенах скорби;

надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;

одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее - умерших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных кладбищах для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;

семейные (родовые) захоронения - места захоронения, созданные гражданами для погребения умерших супруга, близких родственников, иных родственников;

члены семьи - лица, связанные родством (свойством), совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;

кладбища, закрытые для свободного захоронения - кладбища, в зоне захоронения которых отсутствуют свободные земельные участки и ниши в стенах скорби для предоставления мест захоронения;

санитарно-защитная зона - зона, отделяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками;

подзахоронение - погребение умершего на предоставленном в установленном порядке месте захоронения, на котором ранее были произведены захоронения умерших родственников, в том числе в одну и ту же могилу по истечении кладбищенского периода (времени разложения и минерализации тела умершего);

кладбищенский период (время разложения и минерализации тела умершего) на территории Дядьковского сельского поселения составляет 15 лет;

лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего - супруг(а), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего в случае отсутствия волеизъявления умершего на разрешение действий, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" );

лицо, ответственное за место захоронения (лицо, на которое зарегистрировано захоронение) - лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним;

удостоверение о захоронении - документ, содержащий сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, подтверждающий его право дальнейшего использования места захоронения (право принятия решения о последующих захоронениях, перезахоронениях, установке и/или замене надмогильных сооружений и т.д.);

специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая администрацией Рязанского муниципального района Рязанской области в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела - уполномоченный орган местного самоуправления или уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления, наделенные полномочиями в сфере погребения и похоронного дела.

3. Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела

3.1. Уполномоченный орган в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и иными нормативными правовыми актами в сфере погребения и похоронного дела.

4. Кладбища

4.1. Учет всех кладбищ, расположенных на территории Дядьковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области, ведет уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела.

4.2. На кладбищах, закрытых для свободного захоронения, с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм (далее - санитарные правила) производится погребение только на территории родственных, семейных (родовых) захоронениях, предоставленных до вступления в силу постановления администрации Дядьковского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области о закрытии кладбища для свободного захоронения, при наличии документов, подтверждающих семейные, родственные связи.

5. Гарантии при осуществлении погребения умершего

5.1. Каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

5.2. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления. Места для погребения на кладбищах, расположенных на территории Дядьковского сельского поселения предоставляются, как правило, гражданам, постоянно проживавшим и зарегистрированным на территории Дядьковского сельского поселения. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.

5.3. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:

5.3.1. Выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течении суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти.

5.3.2. Оказание содействия в исполнении волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов.

5.3.3. Исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5 и 7 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" .

5.4. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

5.4.1. Оформление документов, необходимых для погребения:

- медицинского свидетельства о смерти;

- свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния;

5.4.2. Предоставление и доставку в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы;

5.4.3. Перевозку тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища, включая перемещение до места захоронения.

5.4.4. Погребение:

- копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом);

- предоставление и установку похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти, регистрационный номер захоронения).

5.5. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в подпункте 5.3.1. настоящего Положения, определяется органом местного самоуправления Рязанского муниципального района Рязанской и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

5.6. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

5.7. В случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязательство осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие.

Порядок назначения и выплаты социального пособия на погребение устанавливается Правительством Рязанской области.

5.8. Гражданам, получившим услуги, предусмотренные пунктом 5.3. настоящего Положения, социальное пособие на погребение, предусмотренное Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", не выплачивается.

5.9. Гарантированный перечень услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших личность которых не установлена, включает:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- облачение тела;

- предоставление и доставка гроба;

- перевозка умершего на кладбище;

- погребение:

- копку могилы для погребения;

- оказание комплекса услуг по погребению (в том числе и захоронение урны с прахом);

- установку похоронного ритуального регистрационного знака.

5.10. Услуги, указанные в пункте 5.9 оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела. Стоимость услуг, указанных в пункте 5.9 определяется органами местного самоуправления муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

6. Места захоронения

6.1. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища, не допускается устройство захоронений между местами захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.

6.2. Места захоронения, предоставленные в соответствии с законодательством, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.

6.3. Размеры мест захоронений на территории общественных кладбищ устанавливаются органами местного самоуправления.

6.4. Места для семейных (родовых) захоронений на территориях кладбищ Дядьковского сельского поселения не предоставляются.

6.5. При устройстве могил для захоронения гроба с телом умершего глубина могилы должна быть не менее 1,5 метра (от поверхности земли до крышки гроба 1 метр), расстояние от уровня поверхности земли до урны с прахом - 1 метр.

Похоронный ритуальный регистрационный знак с надписью следует располагать высотой 0,3-0,4 м от поверхности земли.

Надмогильная насыпь не должна превышать 0,3-0,5 м над поверхностью земли.

Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.

7. Подзахоронение

7.1. Муниципальная услуга по выдаче разрешения на подзахоронение на месте родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений, захоронений в стенах скорби на кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления, оказывается на безвозмездной основе уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

7.2. Захоронение родственника или свойственника в одну и ту же могилу разрешается по прошествии пятнадцати лет с момента предыдущего захоронения. Уменьшение или увеличение этого срока по конкретным местам погребения допускается по решению органов исполнительной власти Дядьковского сельского поселения.

7.3. Для оказания муниципальной услуги по выдаче разрешения на подзахоронение в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган Дядьковского сельского поселения в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с их компетенцией предоставляются следующие документы:

1) заявление о выдаче разрешения на подзахоронение;

2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, на которого оформлено захоронение (с представлением подлинника для сверки);

3) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность лица, на которое зарегистрировано захоронение, на совершение действий по получению разрешения на подзахоронение, в случае, если заявителем является представитель лица, на которое зарегистрировано захоронение, а также копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность данного представителя (с представлением подлинника для сверки);

4) копия свидетельства о смерти (с представлением подлинника для сверки);

5) копия справки о кремации (с представлением подлинника