Приложение N 1. Порядок предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов, в рамках реализации региональной программы Новосибирской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов в 2016 - 2018 годах"

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 1 декабря 2015 г. N 424-п

Порядок
предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов, в рамках реализации региональной программы Новосибирской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов в 2016 - 2018 годах"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 8 статьи 22.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и регламентирует предоставление работодателям, являющимся юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - работодатели), финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов, в форме субсидий (далее -финансовая поддержка). Источником финансового обеспечения предоставления финансовой поддержки являются средства областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет), включая предоставленную областному бюджету субсидию из федерального бюджета на софинансирование региональной программы Новосибирской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов в 2016 - 2018 годах" (далее - региональная программа).

2. Финансовая поддержка предоставляется работодателям с целью привлечения для трудоустройства работников в рамках региональной программы (далее - привлекаемые работники).

3. Финансовая поддержка предоставляется работодателям, участвующим в региональной программе, по результатам отбора, организатором которого является министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области (далее - министерство).

4. Министерство формирует комиссию по проведению отбора на предоставление финансовой поддержки (далее - комиссия). Состав комиссии и положение комиссии утверждается министерством.

5. Финансовая поддержка предоставляется работодателям при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2) непроведение в отношении работодателя процедуры ликвидации, банкротства или приостановления деятельности работодателя;

3) согласие работодателя на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления финансовой поддержки органом государственного финансового контроля и министерством;

4) подтверждение сведений о поступивших за период не менее чем в течение трех месяцев страховых взносах в государственные внебюджетные фонды;

5) отсутствие задолженности по выплате заработной платы.

6. Для предоставления финансовой поддержки работодатели представляют в министерство:

1) заявку на предоставление финансовой поддержки с указанием количества привлекаемых работников по форме, утвержденной министерством;

2) копию сертификата на привлечение трудовых ресурсов в рамках реализации региональной программы;

3) копии трудовых договоров, заключенных работодателем с каждым из привлекаемых работников;

4) справку, подтверждающую отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную налоговым органом по месту регистрации работодателя не ранее чем за два месяца до момента представления в министерство;

5) информацию согласно Приложению N 2 к Порядку формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2014 N 163н "О порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса".

7. В случае непредставления работодателем документов, указанных в подпункте 4 пункта 6 настоящего Порядка, комиссия запрашивает информацию об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и о поступивших страховых взносах в государственные внебюджетные фонды посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

8. Комиссия принимает и регистрирует заявки с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, проверяет их на соответствие требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка. При наличии оснований для отказа в рассмотрении заявки министерство в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявки направляет работодателю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявки с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявке.

9. Основаниями для отказа в рассмотрении заявки являются:

1) непредставление документов, указанных в подпунктах 1-3 пункта 6 настоящего Порядка;

2) несоответствие условиям предоставления финансовой поддержки, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

10. Заседание комиссии по проведению отбора на предоставление финансовой поддержки проводится в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявки в министерстве.

Результат рассмотрения заявки на предоставление финансовой поддержки фиксируется в протоколе рассмотрения заявок.

Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте министерства не позднее трех рабочих дней, следующих за датой подписания протокола.

11. Основанием для предоставления работодателям финансовой поддержки является соглашение о предоставлении финансовой поддержки, заключаемое между министерством и работодателем (далее - соглашение).

12. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) размер, сроки и цели перечисления финансовой поддержки;

2) обязательства работодателя по ее целевому использованию;

3) форму, сроки и порядок представления отчетности о расходовании финансовой поддержки;

4) согласие работодателя (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления финансовой поддержки;

5) порядок возврата финансовой поддержки в случае расторжения трудового договора по инициативе работника до истечения трех лет, за исключением случаев, предусмотренных соглашением;

6) порядок возврата финансовой поддержки в случае нарушения работодателем условий соглашения об участии в региональной программе или расторжения им трудового договора с работником, за исключением случаев, предусмотренных соглашением об участии в региональной программе;

7) порядок возврата финансовой поддержки в случаях ее нецелевого использования, неиспользования финансовой поддержки в срок, установленный соглашением, непредставления в министерство отчетности в сроки, установленные соглашением;

8) порядок возврата не использованных в отчетном году денежных средств, полученных в виде финансовой поддержки, в областной бюджет;

9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

10) критерии оценки эффективности использования финансовой поддержки.

13. Финансовая поддержка предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству на текущий финансовый год на реализацию региональной программы.

Размер финансовой поддержки определяется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 02.06.2015 N 530.

14. Перечисление финансовой поддержки осуществляется министерством на расчетные счета работодателей, открытые в кредитных организациях, в течение 30 рабочих дней со дня заключения соглашения.

15. Работодатели ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство отчет о целевом использовании предоставленной финансовой поддержки по форме, утвержденной министерством, с приложением копий документов, подтверждающих произведенные расходы (акты сдачи-приемки работ (услуг), счета-фактуры, копии чеков, кассовые чеки, платежные поручения), заверенных печатью работодателя (при наличии печати у юридического лица или индивидуального предпринимателя), содержащих запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись руководителя или его уполномоченного лица, осуществившего заверение.

16. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления работодателям финансовой поддержки, в том числе посредством анализа информации о поступивших страховых взносах в государственные внебюджетные фонды.

17. В случае нарушения работодателем условий предоставления финансовой поддержки, установленных настоящим Порядком, в том числе при установлении факта нарушения условий, предусмотренных соглашением, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно направляет работодателю уведомление о возврате финансовой поддержки в областной бюджет.

18. Работодатель обязан в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить финансовую поддержку в областной бюджет. В случае невозврата в установленный срок взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Работодатель обязан в текущем финансовом году в течение 10 рабочих дней со дня получения от министерства письменного уведомления о возврате остатков финансовой поддержки, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, перечислить их в областной бюджет. В случае невозврата в установленный срок взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.