Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов (мероприятий) из районного бюджета на 2019 год

Приложение N 1
к постановлению
администрации
от 5 августа 2019 г. N 459

Порядок
предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов (мероприятий) из районного бюджета на 2019 год

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов (мероприятий) из районного бюджета на 2019 год (далее - Порядок) разработан в соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета депутатов Чаплыгинского муниципального района Липецкой области от 21.12.2018 N 244 "О бюджете Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями".

1.2. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления из районного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Организация, Получатель субсидии), осуществляющим деятельность на территории Чаплыгинского муниципального района.

1.3. Право на получение субсидии имеют организации, осуществляющие уставную деятельность по следующим приоритетным направлениям социально ориентированных проектов:

а) обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной адаптации и интеграции инвалидов и их семей;

б) развитие дополнительного образования, массового спорта, профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни и экологической деятельности детей и молодежи, осуществление мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи;

в) культурное, духовное и нравственное воспитание населения, сохранение и развитие этнокультурных традиций и обычаев, ведение культурно-массовой и спортивной работы;

г) развитие ветеранского движения, чествование ветеранов, участие ветеранов в патриотическом воспитании молодежи, разработка и издание мемуарных трудов участников Великой Отечественной войны и локальных войн;

д) организация и проведение мероприятий, посвященных общественно значимым событиям, памятным и юбилейным датам культурной и военной отечественной истории;

е) содействие реализации проектов, направленных на развитие и благоустройство территории Чаплыгинского района;

ж) содействие развитию физической культуры и спорта среди населения.

1.4. В рамках настоящего Порядка под социально значимым (ориентированным) проектом (мероприятием) социально ориентированной некоммерческой организации (далее - проект) понимается мероприятие (совокупность мероприятий), направленных на решение конкретных задач в соответствии с приоритетными направлениями деятельности, поименованными п. 1.3 Порядка.

1.5. Субсидия предоставляется на основании решения конкурсной комиссии по отбору социально значимых проектов (мероприятий) социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из районного бюджета в 2019 году (далее - Конкурсная комиссия) по итогам конкурса социально значимых проектов (мероприятий) социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Конкурс).

1.6. Субсидии предоставляются из районного бюджета в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов Чаплыгинского муниципального района от 21.12.2018 N 244 "О бюджете Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

1.7. Требования, которым Получатель субсидии должен соответствовать на первое число месяца, в котором подается Заявка на участие в Конкурсе:

1) у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность перед районным бюджетом;

3) Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) Получатель субсидии должен быть зарегистрирован в установленном законом порядке на территории Чаплыгинского района Липецкой области в течение не менее одного года до даты подачи заявки на участие в Конкурсе;

5) отсутствие в составе учредителей Получателя субсидии политической партии, отсутствие в уставе организации упоминания наименования политической партии, отсутствие фактов передачи организацией пожертвований политической партии или ее региональному отделению;

6) отсутствие неустраненных нарушений по использованию средств районного бюджета, выделенных в предыдущем финансовом году, и представление соответствующей отчетности.

1.8. Субсидия используется только на осуществление целевых расходов, связанных с реализацией проекта, мероприятий по осуществлению проекта, в том числе на расходы по приобретению товаров, работ, услуг.

1.9. Средства Субсидии не могут быть использованы на:

1) расходы, связанные с текущей деятельностью организации, осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

2) оказание финансовой помощи населению;

3) расходы, связанные с осуществлением деятельности, не связанной с реализацией проектов (мероприятий), указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;

4) расходы на поддержку политических партий и компаний;

5) расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

6) расходы на научные исследования;

7) уплату штрафов.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. В целях проведения Конкурса в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Чаплыгинского муниципального района размещается объявление о проведении Конкурса, включающее:

1) информацию об уполномоченном органе;

2) условия участия в Конкурсе;

3) сроки подачи Заявок на участие в Конкурсе;

4) время и место приема заявок на участие в Конкурсе;

5) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе.

Объявление о проведении Конкурса дополнительно может содержать и иную информацию.

2.2. Для участия в конкурсе социально ориентированные некоммерческие организации направляют в комитет по культуре, туризму, спорту и делам молодежи администрации Чаплыгинского муниципального района (далее - Уполномоченный орган) заявку на участие в Конкурсе на бумажном и электронном носителе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Заявка).

2.2.1. К заявке для участия в Конкурсе социально ориентированная некоммерческая организация прилагает:

1) информацию об организации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) проект по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

3) смету расходов на реализацию проекта по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, с приложением документов и расчетов, подтверждающих обоснованность планируемых расходов;

4) надлежаще заверенные копии: решения (протокола) о назначении руководителя, устава организации, свидетельств о государственной регистрации в качестве юридического лица и о постановке на налоговый учет;

5) справку о том, что социально ориентированная некоммерческая организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки.

2.2.2. Если документы, включенные в состав заявки на участие в Конкурсе, содержат персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

2.2.3. Заявка на участие в конкурсе на бумажном носителе должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов) и пронумерована; заверена подписью ответственного лица и печатью организации. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы. При предоставлении в составе Заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.

Заявка на бумажном носителе запечатывается в конверт, на котором указываются слова "Заявка на участие в конкурсном отборе для предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов (мероприятий) из районного бюджета на 2019 год".

2.2.4. Одна организация вправе подать только одну Заявку.

2.2.5. Социально ориентированные некоммерческие организации (должностные лица) несут ответственность за достоверность сведений, отраженных в представленных с Заявкой документах, в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Помимо документов, указанных в пункте 2.2.1 настоящего Порядка, организации вправе по собственной инициативе представить в составе Заявки:

1) письма органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан и их объединений, содержащие оценку (отзывы, рекомендации) деятельности организации, или их копии;

2) печатные материалы, документы, содержащие, подтверждающие и (или) поясняющие информацию об организации и (или) мероприятиях (деятельности), для осуществления которых запрашивается Субсидия.

2.4. Заявка может быть отозвана организацией до окончания срока приема заявок путем направления в Уполномоченный орган соответствующего обращения. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в Конкурсе.

2.5. В рамках межведомственного взаимодействия должностное лицо отдела культуры, спорта и туризма администрации Чаплыгинского муниципального района в течение пяти рабочих дней со дня поступления Заявки и документов запрашивает следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) информацию об отсутствии просроченной задолженности перед районным бюджетом;

3) справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, борам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки.

Организация вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

2.6. Социально ориентированная некоммерческая организация не допускается к участию в Конкурсе в случае:

1) Заявка поступила по истечении установленного срока подачи Заявок на участие в Конкурсе;

2) непредставления (представления не в полном объеме) документов, поименованных пп. 2.2.1, пп. 2.2.2 п. 2.2 Порядка;

3) недостоверности представленной организацией информации;

4) несоответствия организации требованиям, поименованным п. 1.7 Порядка;

5) представления организацией более одной Заявки.

2.7. В срок не более десяти рабочих дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе Конкурсная комиссия проверяет поданные Заявки на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается список участников конкурса, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению (участию в конкурсном отборе). Указанный в настоящем пункте протокол оформляется в срок не более десяти рабочих дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.

2.8. В срок не более трех рабочих дней с даты составления протокола, поименованного п. 2.7 Порядка, Конкурсная комиссия из перечня заявок, допущенных к участию в конкурсном отборе, осуществляет отбор проектов организаций по критериям, указанным в Приложении N 6 к настоящему Порядку. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором обязательно указывается рейтинг заявок, поданных участниками конкурса, по итогам указанного рейтинга - Получатель субсидии (перечень Получателей субсидии), размеры предоставляемых Субсидий. Указанный в настоящем пункте протокол оформляется в срок не более трех рабочих дней с даты составления протокола, поименованного п. 2.7 Порядка. Рейтинг заявки на участие в конкурсе рассчитывается Конкурсной комиссией путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в Приложении N 6 к Порядку.

2.9. Минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при котором представивший ее участник признается победителем конкурса, составляет 70 баллов.

2.10. Объем Субсидий, утвержденный решением Совета депутатов Чаплыгинского муниципального района Липецкой области от 21.12.2018 N 244, распределяется между Получателями субсидий пропорционально количеству Получателей субсидий.

2.11. Протоколы Конкурсной комиссии, поименованные в п. 2.7, п. 2.8 Порядка, подлежат размещению на официальном сайте администрации Чаплыгинского муниципального района в сети Интернет в срок не более трех дней с даты их подписания.

2.12. Заявки на участие в конкурсе, их рейтинг по результатам рассмотрения Конкурсной комиссией и иная информация о проведении конкурса могут размещаться на сайте - официальном сайте администрации Чаплыгинского муниципального района в сети Интернет, в средствах массовой информации.

2.13. Конкурсная комиссия в срок не более трех дней после подписания протокола, поименованного п. 2.8, информирует претендента о принятом решении путем направления в его адрес почтового уведомления. В случае если претендент не согласен с решением Комиссии, он вправе его обжаловать в судебном порядке.

2.14. Администрация муниципального района в срок не более десяти рабочих дней после подписания протокола, поименованного п. 2.8 Порядка, заключает Соглашение с Получателем субсидии о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой приказом комитетом финансов администрации Чаплыгинского муниципального района.

Если в установленный срок Соглашение по вине Получателя субсидии не заключено, то Получатель субсидии теряет право на получение субсидии.

2.15. Администрация муниципального района в течение пяти рабочих дней после заключения соглашения готовит распоряжение о перечислении субсидий из средств бюджета муниципального района.

2.16. Субсидии перечисляются социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов (мероприятий) на 2019 год в течение пяти рабочих дней после вступления в силу распоряжения администрации муниципального района о перечислении Субсидий.

3. Требования к отчетности по осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

3.1. В Соглашении о предоставлении Субсидий устанавливаются сроки и формы представления Получателем субсидии отчетности об использовании Субсидии.

3.2. Администрация Чаплыгинского муниципального района в лице комитета по культуре, туризму, спорту и делам молодежи и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидии. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Соглашение, является согласие Получателей субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашениям, на осуществление администрацией Чаплыгинского муниципального района (комитетом по культуре, туризму, спорту и делам молодежи) и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.3. Получатели субсидии ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в комитет по культуре, туризму, спорту и делам молодежи администрации Чаплыгинского муниципального района письменный отчет об использовании бюджетных средств и проведении мероприятий по реализации проекта.

3.4. В случае выявления нарушений условий Порядка предоставления Субсидий, нецелевого использования Субсидий, искажения отчетных данных, факта излишне полученных средств Получатели субсидии возвращают в районный бюджет денежные средства в объеме допущенных нарушений.

3.5. При установлении факта(ов), указанных в пункте 3.4 настоящего порядка, Получатели субсидии осуществляют возврат полученных бюджетных средств в 10-дневный срок со дня получения соответствующего уведомления администрации Чаплыгинского муниципального района.

3.6. При отказе Получателей субсидии от добровольного возврата указанных средств администрация Чаплыгинского муниципального района обеспечивает их принудительное взыскание и перечисление в доход бюджета района в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.