Постановление Правительства Новосибирской области от 1 июля 2016 г. N 198-п "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Новосибирской области"

В целях реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о государственно-частном партнерстве), повышения эффективности организации взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, российских юридических лиц на этапе разработки и рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства на территории Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Установить, что от имени Новосибирской области полномочия публичного партнера, включая полномочия по подписанию от имени Новосибирской области соглашений о государственно-частном партнерстве, осуществляет областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, наделенный специальной компетенцией в установленных федеральным и областным законодательством сферах деятельности, в которой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства, который указывается в решении о реализации проекта государственно-частного партнерства, принимаемом в соответствии со статьей 10 Закона о государственно-частном партнерстве.

2. Утвердить прилагаемый Порядок межведомственного взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области на этапе разработки и рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, заключения соглашения о государственно-частном партнерстве.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.

Губернатор Новосибирской области

В.Ф. Городецкий

Порядок
межведомственного взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области на этапе разработки и рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, заключения соглашения о государственно-частном партнерстве
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 1 июля 2016 г. N 198-п)

I. Общие положения

1. Порядок межведомственного взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области на этапе разработки и рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, принятия решения о реализации проектов государственно-частного партнерства, в том числе на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, заключения соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - Порядок) регулирует вопросы взаимодействия и координации деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области на этапе разработки и рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства и заключении соглашения о государственно-частном партнерстве.

2. Методическое сопровождение деятельности, связанной с разработкой и рассмотрением предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, принятием решений о реализации проектов государственно-частного партнерства осуществляет министерство экономического развития Новосибирской области(далее - уполномоченный орган) в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2015 N 466-п "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Новосибирской области в сфере государственно-частного партнерства".

II. Разработка и рассмотрение предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства

3. Областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, наделенный специальной компетенцией в сфере деятельности, в которой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства и являющийся инициатором проекта государственно-частного партнерства (далее - публичный партнер) обеспечивает разработку предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее - проект), в том числе подготовку проекта соглашения о государственно-частном партнерстве, и направление такого предложения на рассмотрение:

1) в уполномоченный орган для оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества;

2) в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области для предоставления сведений о земельных участках, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, необходимых при реализации проекта, об объектах недвижимого имущества, необходимых при реализации проекта, из реестра государственной собственности Новосибирской области.

4. Предложение лица, которое в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ) может быть частным партнером (далее - частный партнер), о реализации проекта государственно-частного партнерства подлежит рассмотрению публичным партнером в срок не позднее 90 дней со дня поступления такого предложения.

5. До направления предложения, указанного в пункте 4 Порядка, между частным партнером и публичным партнером допускается проведение предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения.

6. По результатам рассмотрения предложения, указанного в пункте 4 Порядка, публичный партнер принимает одно из следующих решений:

1) о направлении такого предложения на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества;

2) о невозможности реализации проекта в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

7. В срок не позднее 10 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, публичный партнер направляет данное решение, оригиналы протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров частному партнеру, а также размещает указанные документы и предложение на официальном сайте публичного партнера в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

8. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка, публичный партнер в срок не позднее 10 дней со дня принятия решения направляет предложение, указанное в пункте 4 настоящего Порядка, с копиями протоколов предварительных переговоров на рассмотрение в:

1) уполномоченный орган в целях проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества;

2) департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области для предоставления сведений:

а) о земельных участках, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, необходимых при реализации проекта;

б) об объектах недвижимого имущества, необходимых при реализации проекта, из реестра государственной собственности Новосибирской области.

9. При рассмотрении предложения, указанного в пунктах 3 или 4 (далее - предложение), уполномоченный орган, департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области вправе запрашивать у публичного партнера и у иных областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области дополнительные материалы и документы.

10. По итогам рассмотрения предложения:

1) департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в срок не позднее 30 дней со дня поступления такого предложения направляет публичному партнеру сведения:

а) о земельных участках, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, необходимых при реализации проекта;

б) об объектах недвижимого имущества, необходимых при реализации проекта, из реестра государственной собственности Новосибирской области.

2) уполномоченный орган в срок, не превышающий ста восьмидесяти дней со дня поступления предложения, направляет публичному партнеру заключение об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе (далее - положительное заключение) или заключение о неэффективности проекта и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества (далее - отрицательное заключение) и в срок, не превышающий 5 дней со дня утверждения соответствующего заключения, размещает на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет указанное заключение, протокол переговоров (в случае, если переговоры были проведены), а также предложение о реализации проекта.

11. Отрицательное заключение уполномоченного органа является отказом от реализации проекта. Отрицательное заключение уполномоченного органа может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

III. Принятие решения о реализации проекта, заключение соглашения

12. Решение о реализации проекта принимается в форме постановления Правительства Новосибирской области в срок не позднее 60 дней со дня принятия положительного заключения при наличии объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, свободных от прав третьих лиц, в случае необходимости предоставления объектов недвижимого имущества частному партнеру, и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, свободных от прав третьих лиц, в случае необходимости предоставления земельных участков частному партнеру.

13. Подготовка и внесение на рассмотрение Правительства Новосибирской области проекта постановления Правительства Новосибирской области осуществляется публичным партнером.

Проект постановления Правительства Новосибирской области подлежит согласованию с уполномоченным органом, департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области, иными областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, реализующими полномочия в сфере деятельности, в которой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства.

В случае обеспечения публичным партнером частичного финансирования создания частным партнером объекта соглашения, а также финансирования его эксплуатации и (или) технического обслуживания за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных публичному партнеру законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, проект постановления Правительства Новосибирской области подлежит согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

14. Публичный партнер по согласованию с уполномоченным органом в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ определяет содержание конкурсной документации, порядок размещения сообщения о проведении конкурса на право заключения соглашения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - конкурс), форму подачи заявок на участие в конкурсе, порядок предварительного отбора участников конкурса, оценки конкурсного предложения и размещения результатов конкурса.

15. Публичный партнер в соответствии с частью 8 статьи 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ обеспечивает размещение предложения частного партнера на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте публичного партнера в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

16. Соглашение о государственно-частном партнерстве находится на хранении у публичного партнера.