Приложение 1. Порядок образования и методика распределения средств фонда финансовой поддержки поселений Искитимского района

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Искитимского района Новосибирской области от 23 октября 2012 г. N 214 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Положению "О бюджетном процессе
в Искитимском районе Новосибирской области"

Порядок образования и методика
распределения средств фонда финансовой поддержки поселений
Искитимского района

Общие положения

Районный фонд финансовой поддержки муниципальных поселений Искитимского района (далее - фонд) образуется в составе расходов бюджета Искитимского района в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, исходя из численности жителей, социально-экономических, географических факторов, влияющих на финансовые возможности органов местного самоуправления по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения.

Порядок образования фонда

Суммарный объем районного фонда финансовой поддержки поселений Искитимского района, подлежащих утверждению на очередной финансовый год и плановый период формируется за счет средств субвенций, переданных из областного бюджета для исполнения государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, субсидий из областного бюджета на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета района (РФФПП).

Расчет размера дотации

Размер дотации определяется по следующей формуле:

Дi = Дчжi + Двi, где

Дi - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету i-го поселения муниципального района;

Дчжi - дотация бюджету i-го поселения, распределяемая исходя из численности жителей;

Двi - дотация бюджету i-го поселения, распределяемая исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности в расчете на одного жителя.

Расчет дотаций из первой части районного фонда финансовой поддержки поселений

В соответствии с Законом Новосибирской области от 02.11.2009 г. N 400-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности" 60% объема субвенции, предоставляемой из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям является первой частью фонда финансовой поддержки поселений и подлежит расчету исходя из численности жителей по следующей формуле:

Дчжi =С/ЧЖ*ЧЖi, где

Дчжi - дотация бюджету i-го поселения, распределяемая исходя из численности жителей;

С1 - 60% объема субвенций по расчету и предоставлению дотаций из областного бюджета;

ЧЖ - численность жителей всех поселений Искитимского района на 01 января текущего года;

ЧЖi - численность жителей i-го поселения Искитимского района на 01 января текущего года.

Расчет дотаций из второй части районного фонда финансовой поддержки поселений

Дотация бюджетам поселений, распределяемая исходя из объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя (Двi) включает в себя 40% объема субвенции, предоставляемой из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций, субсидию из областного бюджета на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, налоговые и неналоговые доходы бюджета района и образует вторую часть районного фонда финансовой поддержки поселений и подлежит распределению между муниципальными поселениями Искитимского района с применением следующих факторов, отражающих собственные полномочия органов местного самоуправления и влияющих на уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования:

- численность работников бюджетной сферы муниципального образования, не включающая в себя муниципальных служащих;

- условная площадь нежилых помещений муниципальной собственности, содержащихся за счет средств бюджета поселения;

- общая площадь жилищного фонда;

- протяженность коммунальных сетей (водопроводных, тепловых и газовых сетей);

- протяженность дорог в пределах муниципальных образований, в том числе между населенными пунктами, входящими в состав муниципального образования.

Методика расчета дотаций из второй части районного фонда финансовой поддержки поселений, включает следующие этапы:

1) определение уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;

2) распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности.

При определении уровня расчетной обеспеченности поселений в составе доходов бюджетов поселений учитываются неналоговые доходы, как объективный социально-экономический фактор, влияющий на качество и стоимость предоставления муниципальных услуг.

Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений i-го муниципального образования определяется по формуле:

УБОi = (НДi/ЧЖi) / (ЕНДi / ЕЧЖi), где

УБОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения;

НДi - налоговые и неналоговые доходы i-го поселения;

ЧЖi - численность жителей i-го поселения на 01 января текущего года;

ЕНДi - сумма налоговых и неналоговых доходов всех поселений района;

ЕЧЖi - численность жителей всех поселений района;

Распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности

Право на получение Дотаций имеют все муниципальные поселения Искитимского района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный Решением о бюджете района в качестве критерия выравнивания.

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется по формуле:

Двi = (УБОуст - УБОi) / Е(УБОуст - УБОi) x РФФППq х (1+К1i х К2i х К3i х К4i х К5i),

где

Двi - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го поселения;

УБОуст - уровень бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений;

УБОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения;

Е(УБОуст - УБОi) - сумма отклонений по всем поселениям района;

РФФППq - районный фонд финансовой поддержки поселений, распределяемый с применением уровня расчетной бюджетной обеспеченности;

К1i - коэффициент численности работников бюджетной сферы;

К2i - коэффициент условной площади нежилых помещений муниципальной собственности;

К3i - коэффициент площади жилищного фонда,

К4i - коэффициент протяженности коммунальных сетей,

К5i - коэффициент протяженности дорог,

Факторные коэффициенты определяются по следующей формуле:

К1i = значение фактора i-го поселения/сумма значений фактора по всем поселений района.

Районный фонд финансовой поддержки поселений, распределяемый с применением уровня расчетной бюджетной обеспеченности (РФФППq) рассчитывается по следующей формуле:

РФФППq = РФФПП - ЕДчжi.