Решение Верховного Суда РФ от 6 сентября 2019 г. N 11-ААД19-8 Жалоба с делом о привлечении лица к административной ответственности за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания (митинга) переданы в суд для рассмотрения, поскольку вывод суда о пропуске срока обжалования неправомерен

Решение Верховного Суда РФ от 6 сентября 2019 г. N 11-ААД19-8

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Новикова Ильи Вадимовича на определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 24 мая 2017 г. N 7-585/2017 об оставлении без рассмотрения жалобы названного лица, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новикова Ильи Вадимовича, установил:

постановлением судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 апреля 2017 г. N 5-329/2017 Новиков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д. 37).

Не согласившись с данным постановлением, Новиков И.В. подал на него жалобу в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 47-49).

Определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 24 мая 2017 г. N 7-585/2017 указанная жалоба оставлена без рассмотрения (л.д. 57).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Новиков И.В. просит отменить определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 24 мая 2017 г., приводя доводы о его незаконности.

В судебное заседание, состоявшееся в 9 часов 30 минут 6 сентября 2019 г., Новиков И.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 апреля 2017 г. вручена Новикову И.В. в день его вынесения, что подтверждается соответствующей распиской (л.д. 39).

Оставляя без рассмотрения жалобу указанного лица на постановление судьи районного суда, судья Верховного Суда Республики Татарстан сделал вывод о том, что она подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство о его восстановлении не заявлено.

При этом судья Верховного Суда Республики Татарстан исходил из того, что копия постановления судьи районного суда получена Новиковым И.В. 27 апреля 2017 г., а жалоба подана 11 мая 2017 г., то есть по истечении десяти суток с указанной даты.

Вместе с тем судьей Верховного Суда Республики Татарстан оставлены без внимания следующие обстоятельства.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Из материалов дела и представленных Новиковым И.В. с настоящей жалобой документов усматривается, что жалоба на постановление судьи районного суда в соответствии с частью 3 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была подана (направлена по почте) непосредственно в Верховный Суд Республики Татарстан, уполномоченный ее рассматривать.

Согласно дате на штемпеле на почтовом конверте (л.д. 46), квитанции об оплате почтового отправления (л.д. 76), сведениям внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (N 42010597042976, л.д. 63), указанная жалоба направлена в суд 5 мая 2017 г., то есть в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок.

Согласно штампу экспедиции жалоба поступила в Верховный Суд Республики Татарстан 11 мая 2017 г. (л.д. 47). При отсутствии к тому законных оснований именно этой датой руководствовался судья Верховного Суда Республики Татарстан при вынесении обжалуемого определения, расценив ее как дату подачи Новиковым И.В. жалобы на постановление судьи районного суда.

При изложенных обстоятельствах вывод судьи Верховного Суда Республики Татарстан о пропуске срока обжалования является неправильным.

Оснований для оставления жалобы без рассмотрения по указанному мотиву не имелось.

Определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 24 мая 2017 г. N 7-585/2017 не может быть признано законным и подлежит отмене.

Дело с жалобой, поданной на постановление судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 апреля 2017 г. N 5-329/2017, подлежит возвращению в Верховный Суд Республики Татарстан на стадию выполнения требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для выяснения вопроса о наличии или отсутствии обстоятельств, препятствующих принятию жалобы к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации решил:

жалобу Новикова Ильи Вадимовича удовлетворить.

Определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 24 мая 2017 г. N 7-585/2017, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новикова Ильи Вадимовича отменить.

Дело с жалобой, поданной Новиковым Ильей Вадимовичем на постановление судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 апреля 2017 г. N 5-329/2017, возвратить в Верховный Суд Республики Татарстан на стадию выполнения требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов