Приложение. Муниципальная программа муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района "Использование и охрана земель в границах муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Бахметьевское Богородицкого района
от 17.09.2019 N 27

Муниципальная программа
муниципального образования Бахметьевское Богородицкого
района "Использование и охрана земель в границах муниципального
образования Бахметьевское Богородицкого района"

Паспорт муниципальной программы
муниципального образования Бахметьевское Богородицкого
района "Использование и охрана земель в границах муниципального
образования Бахметьевское Богородицкого района"

Наименование программы	"Использование и охрана земель в границах муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района"
Ответственный исполнитель программы	Администрация муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района
Цели программы	- повышение эффективности использования и охраны земель на территории муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района; - обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду; - предотвращение захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; - обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативному (вредному) воздействию хозяйственной деятельности;
Задачи программы	обеспечение организации использования и охраны земель; рациональное использование земель; оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления; сохранение и восстановление земель.
Показатели программы	- благоустройство населенных пунктов; - улучшение качественных характеристик земель; - эффективное использование земель
Срок и этапы реализации программы	Муниципальная программа носит постоянный характер
Объемы бюджетных ассигнований программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 555,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 - 314,6,0 тыс. рублей; 2020 - 13,0 тыс. рублей; 2021 - 5,0 тыс. рублей. из них: за счет местного бюджета - 555,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 - 314,6,0 тыс. рублей; 2020 - 13,0 тыс. рублей; 2021 - 5,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	1) защита муниципальных земельных участков сельскохозяйственного назначения от захламления отходами производства и потребления; 2) сохранение и повышение плодородия муниципальных земельных участков сельскохозяйственного назначения; 3) ликвидация последствий захламления земельных участков сельскохозяйственного назначения; 4) обеспечение охраны природной среды.

1. Характеристика текущего состояния использования земель в границах
муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землеобладателей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами, является одним из приоритетных направлений в укрепление экономики муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района.

В состав муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района входит 26 населенных пунктов. Площадь территории муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района - 28020 га. В границах муниципального образования расположены земли сельскохозяйственного назначения -20597 га. Основными землепользователями на территории поселения являются: - ООО "Богородицкий альянс"; ЗАО "Победитель"; ООО АПК "Родное"; ИП (Глава КФХ) Аксенов С.А.; ИП (Глава КФХ) Бардин Н.Н.

С целью охраны, вовлечения земель в хозяйственный оборот проводилась работа по продаже оформленных в собственность муниципальных земельных участков.

Несмотря на реализуемые мероприятия по улучшению, защите земель, охране почв и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, актуальными остаются вопросы по недопущению и ликвидации несанкционированных свалок на землях населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения. Также использование земель сельскохозяйственного назначения по целевому использованию.

Землепользователи обязаны использовать и охранять земли. Бесхозяйственность по отношению к земле наносит вред окружающей природной среде, приводит не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождается экологическим ухудшением всего природного комплекса. Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Муниципальная программа "Использование и охрана земель в границах муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района" (далее - Программа) предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности использования и охраны земель на территории муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района.

Реализация Программы позволит рационально использовать земли, сохранить и повысить плодородие почвы, защитить земли от зарастания сорными растениями, кустарниками, ликвидировать последствия захламления земель.

2. Цели и задачи программы

Целями программы являются:

- повышение эффективности использования и охраны земель на территории муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района;

- обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду;

- предотвращение захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

- обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативному (вредному) воздействию хозяйственной деятельности;

- предотвращение окружающей среды в результате ведения хозяйственной деятельности на земельных участках.

Достижение поставленных целей осуществляется на основе решения следующих задач:

- обеспечение организации использования и охраны земель;

- рациональное использование земель;

- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;

- сохранение и восстановление земель.

3. Этапы и сроки реализации программы

Муниципальная программа носит постоянный характер.

4. Организационно-экономический и
финансовый механизм управления программой

Управление реализацией программы осуществляется администрацией муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района.

5. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

По итогам реализации муниципальной программы планируется достижение следующих основных показателей:

- благоустройство населенных пунктов;

- улучшение качественных характеристик земель;

- эффективное использование земель

Для предотвращения рисков, снижения вероятности возникновения неблагоприятных последствий и обеспечения бесперебойности реализации мероприятий муниципальной программы предусмотрены следующие меры:

- контроль и координация на уровне главы администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района;

- проведение мониторинга за ходом выполнения муниципальной программы, в том числе реализацией конкретных мероприятий в рамках указанной программы.

6. Объем средств, предусмотренных на реализацию Программы

В целом на реализацию Программы потребуется 555,6 тыс. рублей. Объёмы финансирования мероприятий Программы могут изменяться в зависимости от возможностей бюджета муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района Тульской области.

7. Перечень основных мероприятий Программы

N п/п	Наименование основных мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый результат
			Начало реализации	окончание реализации
1.	Выявление фактов самовольного занятия земельных участков	администрация муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района	2019	2022	использование земель по назначению; увеличение доходов в бюджет
2.	Выявление фактов самовольных строений	администрация муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района	2019	2022	использование земель по назначению; увеличение доходов в бюджет
3.	Организация регулярных мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на землях поселения	администрация муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района	2019	2022	предотвращение захламления земель
4.	Защита земель от зарастания сорными растениями, кустарниками, иных видов ухудшения состояния земель	администрация муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района	2019	2022	предотвращение деградации земель
5.	Разъяснение гражданам земельного законодательства РФ	администрация муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района	2019	2022	повышение правовой грамотности населения
6.	Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога, за использованием земельных участков	администрация муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района	2019	2022	увеличение доходов местного бюджета
7.	Выявление неосвоенных и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот	администрация муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района	2019	2022	увеличение площади использования земель; увеличение доходов местного бюджета

8. Ожидаемые результаты реализации Программы.

В результате выполнения мероприятий Программы планируется обеспечить:

1) защиту муниципальных земельных участков сельскохозяйственного назначения от захламления отходами производства и потребления;

2) сохранение и повышение плодородия муниципальных земельных участков сельскохозяйственного назначения;

3) ликвидацию последствий захламления земельных участков сельскохозяйственного назначения;

4) обеспечение охраны природной среды.

9. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета
муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района и иных
источников на реализацию цели муниципальной программы

Статус	Наименование муниципальной программы, основного мероприятия программы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа	"Использование и охрана земель в границах муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района"	Всего	314,6	13,0	5,0
		бюджет муниципального образования	314,6	13,0	5,0
		внебюджетные источники	0	0	0
	1. Организация регулярных мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на землях поселения	Всего	300,00	13,0	5,0
		бюджет муниципального образования	300,00	13,0	5,0
		внебюджетные источники	0	0	0
	2. Выявление неосвоенных и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот	Всего	14,6	0	0
		бюджет муниципального образования	14,6	0	0
		внебюджетные источники	0	0	0

10. Основные меры правового регулирования Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области:

- Конституция Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- Уставом муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района;

- Постановлением администрации муниципального образования Бахметьевское Богородицкого района от 28.10.2013 N 55 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Бахметьевское Богородицкий район".