Приложение

Приложение
к постановлению администрации
ЗАТО г. Североморск
от 30 августа 2019 г. N 1669

"Приложение
к постановлению администрации
ЗАТО г. Североморск
от 26 июня 2014 г. N 657

Порядок
составления проекта бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует бюджетные правоотношения участников бюджетного процесса и устанавливает регламент составления проекта бюджета ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Порядок).

1.2. Порядок утвержден в целях обеспечения системности бюджетного планирования, установления единого порядка формирования основных параметров бюджета ЗАТО г. Североморск, упорядочения работы по составлению проекта бюджета ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и на плановый период, создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы ЗАТО г. Североморск, предсказуемости и преемственности бюджетной, налоговой политики, исполнения действующих и принимаемых обязательств ЗАТО г. Североморск.

1.3. Проект бюджета ЗАТО г. Североморск составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и на плановый период.

1.4. Составление проекта бюджета ЗАТО г. Североморск осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики ЗАТО г. Североморск;

- муниципальных программах ЗАТО г. Североморск (проектах муниципальных программ, проектов изменений указанных программ).

1.5. В целях настоящего Порядка под субъектами бюджетного планирования понимаются органы местного самоуправления ЗАТО г. Североморск, Управление финансов администрации ЗАТО г. Североморск, главные распорядители средств бюджета ЗАТО г. Североморск, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета ЗАТО г. Североморск, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета ЗАТО г. Североморск, получатели средств бюджета ЗАТО г. Североморск.

1.6. Непосредственное составление проекта бюджета ЗАТО г. Североморск осуществляется Управлением финансов администрации ЗАТО г. Североморск.

2. Взаимодействие субъектов бюджетного процесса

2.1. При составлении проекта бюджета ЗАТО г. Североморск взаимодействуют все субъекты бюджетного планирования.

2.2. Управление финансов администрации ЗАТО г. Североморск (далее - Управление финансов) организует составление и составляет проект бюджета ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе:

2.2.1. Разрабатывает основные направления бюджетной и основные направления налоговой политики ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2.2. Разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2.3. Ведет реестр расходных обязательств ЗАТО г. Североморск.

2.2.4. Утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2.5. Разрабатывает и доводит до главных распорядителей бюджетных средств проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2.6. Доводит до главных распорядителей бюджетных средств сроки формирования документов и материалов для составления проекта бюджета ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2.7. Составляет прогноз поступления доходов и источников финансирования дефицита бюджета ЗАТО г. Североморск с учетом данных, представленных главными администраторами доходов ЗАТО г. Североморск.

2.2.8. Осуществляет оценку ожидаемого исполнения за текущий финансовый год, проводит проверку расчетов и анализ предложений о планируемых объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2.9. Устанавливает для субъектов бюджетного планирования перечень и сроки предоставления в Управление финансов отчетных и прогнозных данных, необходимых для составления проекта бюджета ЗАТО г. Североморск, документов и материалов к нему.

2.2.10. Разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований ЗАТО г. Североморск, муниципальных гарантий ЗАТО г. Североморск, предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2.11. Осуществляет составление сводных расчетов по проекту бюджета ЗАТО г. Североморск и представляет проект решения Совета депутатов ЗАТО г. Североморск "О бюджете муниципального образования ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и на плановый период" на рассмотрение Главе ЗАТО г. Североморск.

3. Разработка проекта бюджета ЗАТО г. Североморск

3.1. Основой для разработки проекта бюджета ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и на плановый период являются:

- Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации;

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО г. Североморск;

- основные направления бюджетной и основные направления налоговой политики ЗАТО г. Североморск;

- муниципальные программы ЗАТО г. Североморск (проектах муниципальных программ, проектов изменений указанных программ);

- бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) ЗАТО г. Североморск на долгосрочный период;

- изменения бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Мурманской области;

- изменения объемов безвозмездных поступлений;

- изменения процентных ставок по долговым обязательствам, наступающие в очередном финансовом году;

- изменения объема и (или) структуры расходных обязательств.

3.2. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Управлением финансов совместно с главными администраторами (администраторами) доходов бюджета ЗАТО г. Североморск.

Общий объем доходов проекта бюджета ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и на плановый период рассчитывается как сумма прогнозируемых поступлений по каждому виду доходов.

3.3. Планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в порядке и в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований, утвержденной приказом Управления финансов.

3.4. Составление проекта бюджета ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в соответствии с прилагаемым к Порядку календарным планом подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проектов муниципальных правовых актов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проектов бюджета ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Календарный план).

Управление финансов доводит до главных распорядителей бюджетных средств сроки формирования документов и материалов для представления в Управление финансов при составлении проекта бюджета ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с Календарным планом.

3.5. Проект бюджета ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и на плановый период разрабатывается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета ЗАТО г. Североморск, исходя из необходимости создания условий для обеспечения сбалансированности бюджета ЗАТО г. Североморск, исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств ЗАТО г. Североморск.

3.6. Объем условно утвержденных расходов, установленный Решением Совета депутатов ЗАТО г. Североморск о бюджете ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и на плановый период, направляется на финансовое обеспечение следующих направлений расходования средств бюджета ЗАТО г. Североморск:

- осуществление расходов, связанных с исполнением судебных актов, вступивших в законную силу;

- исполнение обязательных требований, установленных изменением федерального законодательства;

- выделение бюджетных ассигнований на расходные обязательства по принимаемым публичным и публичным нормативным обязательствам;

- осуществление расходов на обслуживание муниципального долга;

- увеличение объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, рассчитанных нормативным методом, методом индексации;

- финансовое обеспечение принимаемых расходных обязательств.

3.7. При формировании проекта бюджета ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и на плановый период утвержденный Решением Совета депутатов ЗАТО г. Североморск о бюджете ЗАТО г. Североморск объем условно утвержденных расходов:

- может перед распределением подлежать корректировке на сумму увеличения (уменьшения) прогнозируемого объема налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и на первый год планового периода по сравнению с утвержденным решением о бюджете объемом налоговых и неналоговых доходов на плановый период;

- первого года планового периода направляется на расходы очередного финансового года проекта бюджета ЗАТО г. Североморск на финансовое обеспечение расходов, определенных в пункте 3.6 настоящего раздела;

- второго года планового периода направляется на условно утверждаемые расходы первого года планового периода проекта бюджета ЗАТО г. Североморск. Превышение объема условно утвержденных расходов второго года планового периода, утвержденного Решением Совета депутатов ЗАТО г. Североморск о бюджете ЗАТО г. Североморск, над объемом условно утверждаемых расходов первого года планового периода проекта бюджета ЗАТО г. Североморск направляется на финансовое обеспечение расходов, определенных в пункте 3.6 настоящего Порядка.

3.8. Главным распорядителям средств бюджета ЗАТО г. Североморск рекомендуется разработать и утвердить ведомственные календарные планы подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проектов документов и материалов, необходимых для составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение
к Порядку составления проекта
бюджета ЗАТО г. Североморск

Календарный план
подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проектов муниципальных правовых актов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проектов бюджета ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и на плановый период

N п/п	Материалы, документы, мероприятие	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Получатель информации
1.	Реестр расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств (плановый)	Главные распорядители бюджетных средств	до 20 апреля	Управление финансов
2.	Сводный реестр расходных обязательств (плановый)	Управление финансов	до 01 мая	Министерство финансов Мурманской области
3.	Разработка прогнозов социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск на среднесрочный и долгосрочный период	Отдел экономического развития	в сроки, установленные нормативными правовыми актами ЗАТО г. Североморск	Управление финансов
4.	Планируемые предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период (предварительные)	Управление финансов	до 20 июля	Главные распорядители бюджетных средств
5.	Прогноз объемов поступлений в бюджет ЗАТО г. Североморск по администрируемым источникам доходов, в том числе за счет поступлений предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и по администрируемым источникам финансирования дефицита бюджета ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и на плановый период с предоставлением расчетов по видам классификации доходов бюджета ЗАТО г. Североморск	Главные администраторы доходов (источников финансирования дефицита) бюджета ЗАТО г. Североморск	до 05 августа	Управление финансов
6.	Предложения о планируемых объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по формам согласно приложениям к Методике планирования бюджетных ассигнований	Главные распорядители бюджетных средств	до 23 августа	Управление финансов
7.	Согласительные совещания Управления финансов с Главными распорядителями бюджетных средств по сводным обоснованиям бюджетных ассигнований	Главные распорядители бюджетных средств	до 01 ноября	Управление финансов
8.	Согласительные совещания Главы ЗАТО г. Североморск и Управления финансов с Главными распорядителями бюджетных средств по сводным обоснованиям бюджетных ассигнований	Главные распорядители бюджетных средств	до 7 ноября	Управление финансов
9.	Основные направления налоговой и основные направления бюджетной политики ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и на плановый период	Управление финансов	до 10 октября (в течение 25 рабочих дней после принятия основных направлений налоговой политики Мурманской области на очередной финансовый год и на плановый период)	Администрация ЗАТО г. Североморск
10.	Планируемые предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период (уточненные)	Управление финансов	до 08 ноября	Главные распорядители бюджетных средств
11.	Уточненный прогноз объемов поступлений в бюджет ЗАТО г. Североморск по администрируемым источникам доходов, в том числе за счет поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и по администрируемым источникам финансирования дефицита бюджета ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и на плановый период с предоставлением расчетов по видам классификации доходов	Главные администраторы доходов (источников финансирования дефицита) бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск	до 10 октября	Управление финансов
12.	Оценка ожидаемого исполнения бюджета ЗАТО г. Североморск за текущий финансовый год	Главные администраторы доходов (источников финансирования дефицита) бюджета ЗАТО г. Североморск	до 20 октября	Управление финансов
13.	Уточненные бюджетные ассигнования на очередной финансовый год и плановый период в разрезе классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с доведенными предельными объемами бюджетных ассигнований, а также иные материалы, необходимые для составления проекта бюджета ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и на плановый период	Главные распорядители бюджетных средств	до 10 ноября	Управление финансов
14.	Реестр расходных обязательств (предварительный)	Главные распорядители бюджетных средств	до 10 октября	Управление финансов
15.	Реестр источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	Главные администраторы доходов бюджета ЗАТО г. Североморск	до 10 октября	Управление финансов
16.	Оценка ожидаемого исполнения бюджета ЗАТО г. Североморск за текущий финансовый год	Главные распорядители бюджетных средств	до 20 октября	Управление финансов
17.	Предварительные итоги социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск за текущий год, прогноз социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и на плановый период	Отдел экономического развития	до 01 ноября	Управление финансов
18.	Проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и на плановый период	Комитет имущественных отношений	до 01 ноября	Управление финансов
19.	Паспорта муниципальных программ, в том числе паспорта и перечни мероприятий подпрограмм (проекты изменений в указанные паспорта)	Отдел экономического развития	до 10 ноября	Управление финансов
20.	Составление сводных расчетов по проекту бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск и направление проекта Решения Совета депутатов ЗАТО г. Североморск "О бюджете муниципального образования ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и на плановый период" на рассмотрение Главе администрации ЗАТО г. Североморск с приложением документов и материалов, подлежащих представлению одновременно с проектом	Управление финансов	не позднее 14 ноября	Администрация ЗАТО г. Североморск
				".