Приложение. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Кольский район и плана мероприятий по ее реализации

Приложение
к постановлению администрации
Кольского района
от 16 сентября 2019 г. N 1103

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Кольский район и плана мероприятий по ее реализации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования и последовательность действий в ходе разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Кольский район (далее - Порядок, Стратегия) и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Кольский район (далее - План мероприятий).

1.2. Координатором разработки (корректировки), осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии и Плана мероприятий является отдел экономического развития администрации Кольского района (далее - отдел экономического развития).

1.3. Участниками разработки (корректировки) Стратегии и Плана мероприятий (далее - участники) являются:

- структурные подразделения администрации Кольского района,

- учреждения, предприятия, подведомственные администрации Кольского района;

- заинтересованные участники стратегического планирования в части их компетенции.

1.4. Решение о разработке Стратегии принимается Главой администрации Кольского района.

1.5. Под корректировкой Стратегии и (или) Плана мероприятий понимается внесение изменений без изменения периода действия данных документов стратегического планирования.

1.6. Для разработки (корректировки) Стратегии, ее отдельных разделов (частей) и Плана мероприятий могут создаваться межведомственные координационные органы (рабочие группы, комиссии и др.) и формироваться планы разработки (корректировки) Стратегии и ее отдельных разделов (частей), а также Плана мероприятий.

2. Разработка и корректировка Стратегии

2.1. Стратегия разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается Стратегия социально-экономического развития Мурманской области.

2.2. Стратегия определяет приоритеты, долгосрочные цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования Кольский район, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Мурманской области.

2.3. Стратегия содержит:

- краткую характеристику муниципального образования Кольский район;

- оценку текущей социально-экономической ситуации и достигнутых целей социально-экономического развития муниципального образования Кольский район;

- анализ развития муниципального образования Кольский район на основе выявленных сильных и слабых сторон, возможностей и угроз;

- цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования Кольский район;

- механизм реализации Стратегии;

- ожидаемые результаты реализации Стратегии.

- показатели социально-экономического развития муниципального образования Кольский район со значениями, начиная с отчетного года (предшествующего году начала реализации Стратегии) и на весь период реализации Стратегии. Формирование показателей стратегии возможно как по годам, так и по этапам реализации Стратегии;

- основные инвестиционные проекты муниципального образования Кольский район, имеющие наибольший вклад в его социально-экономическое развитие;

- иные разделы, обусловленные необходимостью их учета в Стратегии с тенденциями социально-экономического развития.

2.4. Разработка проекта Стратегии осуществляется в соответствии со следующими этапами:

- сбор и обработка информации, необходимой для разработки проекта Стратегии;

- подготовка проекта Стратегии с учетом требований к содержанию Стратегии, установленных пунктом 2.3. настоящего Порядка;

- согласование проекта Стратегии;

- общественное обсуждение проекта Стратегии.

2.5. В ходе подготовки проекта Стратегии участниками обеспечивается достоверность предоставляемой информации.

2.6. К разработке проекта Стратегии могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе, государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

2.7. Отдел экономического развития направляет проекта Стратегии на согласование в Министерство экономического развития Мурманской области до 10 ноября года, предшествующего году начала действия Стратегии.

2.8. Общественное обсуждение проекта Стратегии осуществляется в соответствии с разделом 6 настоящего Прядка.

2.9. Согласованный в соответствии с пунктом 2.7. настоящего Порядка и прошедший процедуру общественного обсуждения проект Стратегии вносится администрацией Кольского района на рассмотрение в Совет депутатов муниципального образования Кольский район (далее - Совет депутатов Кольского района) в срок до 01 декабря года, предшествующего году начала действия Стратегии.

2.10. Решение об утверждении либо о необходимости доработки Стратегии принимается. Советом депутатов Кольского района.

2.11. Изменения в Стратегию утверждаются решением Совета депутатов Кольского района.

2.12. Стратегия является основой для разработки Плана мероприятий по ее реализации.

3. Разработка и корректировка Плана мероприятий

3.1. План мероприятий разрабатывается на период реализации Стратегии и представляет собой комплекс основных мероприятий, направленных на решение задач и достижение целей социально-экономического развития муниципального образования Кольский район, установленных Стратегией.

3.2. План мероприятий содержит мероприятия, сгруппированные по задачам, целям и направлениям социально-экономического развития муниципального образования Кольский район, с указанием показателей для каждого года реализации Стратегии.

3.3. План мероприятий по реализации Стратегии разрабатывается до 01 марта года, следующего за годом принятия Стратегии.

3.4. Общественное обсуждение проекта Плана мероприятий осуществляется в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

3.5. Проект Плана мероприятий, прошедший процедуру общественного обсуждения, утверждается администрацией Кольского района.

3.6. Изменения в План мероприятий утверждаются администрацией Кольского района.

4. Мониторинг и контроль реализации Стратегии и Плана мероприятий

4.1. Мониторинг реализации Стратегии и Плана мероприятий осуществляется на основе данных официального статистического наблюдения, ведомственной статистики и другой отчетной информации путем оценки:

- соответствия плановых и фактических значений показателей за отчетный год, характеризующих достижение целей социально-экономического развития муниципального образования Кольский район;

- соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации за отчетный год мероприятий, включенных в План мероприятий.

4.2. Результаты мониторинга реализации Стратегии и Плана мероприятий за отчетный год отражаются в отчетах о ходе исполнения Плана мероприятий.

4.3. В целях осуществления контроля реализации Стратегии используются результаты мониторинга.

4.4. Основными задачами контроля реализации Стратегии являются:

- сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии муниципального образования Кольский район;

- оценка качества документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания;

- оценка результативности и эффективности реализации решений, принятых в процессе стратегического планирования;

- оценка достижения целей социально-экономического развития муниципального образования Кольский район;

- оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития муниципального образования Кольский район;

- разработка предложений по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования.

5. Порядок подготовки отчета о ходе исполнения Плана мероприятий и его рассмотрения

5.1. Руководители структурных подразделений администрации Кольского района, ответственные за реализацию Плана мероприятий:

- ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, обеспечивают подготовку и представление в отдел экономического развития информации о ходе исполнения Плана мероприятий в части касающейся.

5.2. Отдел экономического развития:

- разрабатывает форму отчета о ходе исполнения Плана мероприятий и доводит ее до руководителей структурных подразделений администрации Кольского района;

- ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным годом, осуществляет подготовку отчета о ходе исполнения Плана мероприятий;

- размещает отчет о ходе исполнения Плана мероприятий на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет".

6. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проектов Стратегии и (или) Плана мероприятий

6.1. Проведение процедуры общественного обсуждения проектов Стратегии и (или) Плана мероприятий (далее - общественное обсуждение) обеспечивается отделом экономического развития и осуществляется в форме открытого размещения соответствующих проектов на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет" и в федеральной информационной системе стратегического планирования.

6.2. Одновременно с размещением проектов Стратегии и (или) Плана мероприятий на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет" и в федеральной информационной системе стратегического планирования публикуется сообщение о начале проведения общественного обсуждения проектов Стратегии и (или) Плана мероприятий.

6.3. Общественное обсуждение проводится в течение пятнадцати календарных дней со дня размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет" Стратегии и (или) Плана мероприятий.

6.4. В общественном обсуждении участвуют граждане, проживающие на территории Кольского района, достигшие возраста 18 лет, органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования Кольский район, представители предприятий, организаций и учреждений, общественных объединений, расположенных на территории Кольского района.

Основным требованием к участникам общественного обсуждения является необходимость указания фамилии, имени и отчества гражданина (физического лица), направившего замечания и (или) предложения, либо наименования организации (юридического лица) или общественного объединения. В противном случае замечания и (или) предложения признаются анонимными и к рассмотрению не принимаются.

6.5. В ходе общественного обсуждения рассматриваются все предложения, поступившие в сроки, указанные в пункте 6.3 Порядка. Не подлежат рассмотрению предложения, поступившие после срока завершения проведения общественного обсуждения, а также содержащие нецензурные или оскорбительные выражения.