Глава 6. О проведении публичных слушаний по вопросу землепользования и застройки (ст.ст. 21-27)

Глава 6. О проведении публичных слушаний по вопросу землепользования и застройки.

Статья 21. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие физических и юридических лиц в принятии решений по вопросам землепользования и застройки.

1. Настоящие Правила, включая все, входящие в их состав, документы и приложения являются открытыми для физических и юридических лиц.

2. Администрация г. Искитима обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами путем:

- публикации Правил в местных средствах массовой информации города, издания их специальным тиражом и открытой продажи всем заинтересованным лицам;

- создания условий для ознакомления с Правилами (в полном комплекте входящих в их состав документов и приложений) в Комиссии, в структурных подразделениях администрации города, осуществляющих функции в области землепользования и застройки;

- представления физическим и юридическим лицам платных услуг по изготовлению выписок из Правил, копии документов и / или их фрагментов, характеризующих условия использования и застройки отдельных земельных участков и их массивов (кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры), а также объектов капитального строительства;

- предоставления Правил в библиотеке г. Искитима.

3. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.

4. Граждане, их объединения и юридические лица до утверждения градостроительной документации имеют право обсуждать, вносить предложения и участвовать в подготовке решений по вопросам градостроительной деятельности на территории города.

4.1. Нормативные и индивидуальные правовые акты муниципального образования в области землепользования и застройки, за исключением Генерального плана, принятые до вступления в силу настоящих Правил землепользования и застройки, применяются в части, не противоречащей им.

4.2. Правила землепользования и застройки разработаны на основе Генерального плана города и не должны ему противоречить. В случае внесения изменений в Генеральный план города, соответствующие изменения должны быть внесены в Правила землепользования и застройки.

4.3. Документация по планировке территории разрабатывается на основе Генерального плана города, Правил землепользования и застройки и не должна им противоречить.

5. Участие граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности осуществляется в следующих формах:

-участие в собраниях (сходах) граждан;

-участие в публичных слушаниях;

-проведение независимых экспертиз градостроительной документации за счет собственных средств;

- иных формах, установленных действующим законодательством.

6. Порядок участия граждан, их объединений и юридических лиц в осуществлении градостроительной деятельности определяется нормативными правовыми актами Администрации г. Искитима в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

7. Администрация г. Искитима, в пределах своей компетенции, рассматривает заявления и иные обращения граждан, их объединений и юридических лиц, касающиеся вопросов землепользования и застройки, затрагивающих их интересы, и в установленные сроки представляют им обоснованные ответы.

8. Граждане, их объединения и юридические лица в случаях, если градостроительная деятельность затрагивает или нарушает их интересы, вправе требовать защиты своих прав в административном или судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Статья 22. Общие положения организации и проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки.

Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается городским Советом депутатов в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Публичные слушания по вопросу о внесении изменений в настоящие правила не проводятся, в случае если такие изменения связаны с отображением на карте градостроительного зонирования утвержденных уполномоченным государственными органами границ зон с особыми условиями использования территорий, а также включением в состав градостроительных регламентов установленных уполномоченным государственным органом градостроительных ограничений по требованиям использования объектов недвижимости в границах зон с особыми условиями использования территорий.

1. Настоящими Правилами устанавливается порядок организации и проведения в г. Искитиме публичных слушаний по:

- проектам корректировки генерального плана города, проектам планировки территории и межевания территории, подготовленным на основании решения администрации г. Искитима;

- проекту решения городского Совета депутатов о внесении изменений в настоящие Правила;

- предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки (далее - публичные слушания) назначаются главой города и проводятся комиссией.

3. Оповещение о проведении публичных слушаний должно содержать следующую информацию:

- характер обсуждаемого вопроса;

- дата, время и место проведения публичного слушания;

- дата, время и место предварительного ознакомления с соответствующей информацией (тип планируемого строительства, место расположения земельного участка, вид запрашиваемого использования и т.д.).

4. Комиссия по планировке застройке и землепользованию:

- не позднее пяти дней со дня публикации указанного оповещения обеспечивает персональное уведомление лица, направившего заявку о проведении публичного слушания посредством направления такому лицу заказного письма с информацией о дате и месте проведения публичного слушания;

- обязана провести публичные слушания не позднее, чем через месяц с момента получения обращения от физического, юридического лица (лиц).

5. Продолжительность публичных слушаний определяется постановлением главы города о назначении публичных слушаний, но должна составлять не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

6. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности, привлечения населения г. Искитима к участию в принятии градостроительных решений, предупреждения нарушений прав и законных интересов граждан, соблюдение прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, учета предложений и замечаний жителей города в процессе разработки и принятия градостроительных решений.

7. В публичных слушаниях принимают участие жители города и все заинтересованные лица.

8. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления города.

9. Документами публичных слушаний являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

10. Публичные слушания, проводимые Комиссией, могут назначаться на рабочие и воскресные дни. В дни официальных праздников заседания Комиссии и публичные слушания не проводятся. В рабочие дни время начала публичных слушаний не может быть назначено ранее 18 часов местного времени.

11. Проведение публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета города, за исключением случаев проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В указанных случаях расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несут заинтересованные физические и юридические лица.

Статья 23. Сроки проведения публичных слушаний.

1. Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов города о внесении изменений в настоящие Правила проводятся в течение не менее двух и не более четырех месяцев со дня официального опубликования соответствующего проекта.

2. Публичные слушания, по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся в течение одного месяца с момента оповещения жителей г. Искитима о времени и месте их проведения до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

3. Публичные слушания по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленные составе документации по планировке территории на основании решения администрации города проводятся в течение одного месяца со дня оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

Статья 24. Полномочия Комиссии в области организации и проведения публичных слушаний.

Со дня принятия решения о проведении публичных слушаний Комиссия:

- обеспечивает заблаговременную публикацию темы и перечня вопросов публичных слушаний в средствах массовой информации города и размещает на официальном сайте администрации города (при наличии официального сайта администрации г. Искитима) в сети "Интернет";

- организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проектов документов, выносимых на публичные слушания, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проектов документов или изменений к ним на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению;

- определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов и направляет им официальное обращение с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимых на обсуждение;

- содействует к участникам публичных слушаний в получении информации, необходимой им для подготовки рекомендаций по вопросам публичных слушаний и в представлении информации на публичных слушаниях;

- организует подготовку проекта заключения публичных слушаний, состоящего из рекомендаций и предложений по каждому из вопросов, выносимых на публичные слушания;

- составляет список экспертов публичных слушаний и направляет им приглашения. В состав экспертов в обязательном порядке включаются все лица, подготовившие рекомендации и предложения для проекта заключения публичных слушаний;

- назначает ведущего и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления протокола публичных слушаний;

- оповещает население города и средства массовой информации об инициаторах, дате, месте проведения, теме и вопросах, выносимых на публичные слушания, не позднее 7 дней до даты проведения, обеспечивает гражданам возможность предварительного ознакомления с материалами. В случаях, когда решаются вопросы о границах зон изъятия путем выкупа, резервирования земельных участков, объектов капитального строительства для обеспечения реализации государственных и муниципальных нужд, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах указанных зон, информируются персонально о предстоящем публичном слушании;

- определяет место и время проведения публичных слушаний с учетом количества экспертов и возможности свободного доступа для жителей города, представителей органов местного самоуправления города и других заинтересованных лиц;

- организует регистрацию участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом заключения публичных слушаний;

- принимает решение о повторном проведении публичных слушаний;

- осуществляет иные полномочия.

Статья 25. Проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие "Правила".

1. Публичные слушания по вопросу внесения изменений в настоящие Правила проводятся Комиссией по решению главы города.

2. Организация и проведение публичных слушаний осуществляется в соответствии с положениями настоящей главы.

3. После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменения в настоящие Правила Комиссия с учетом результатов таких слушаний обеспечивает внесение изменений в настоящие Правила и представляет указанный проект главе города. Глава г. Искитима принимает решение о направлении проекта о внесении изменений в настоящие Правила в Городской Совет депутатов г. Искитима.

4. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в настоящие Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

Статья 26. Проведение публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, направляет заявление о проведении публичных слушаний в Комиссию.

2. Публичные слушания проводятся Комиссией с Участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которого испрашивается разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с учетом правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

3. Комиссия направляет письменные сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления соответствующего разрешения правообладателям земельных участков, имеющие общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение, правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому испрашивается разрешение. Указанные сообщения отправляются не позднее 10 дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении соответствующего разрешения. В сообщении содержится информация о виде испрашиваемого разрешения, объекта, в отношении которого оно испрашивается, времени и месте проведения публичных слушаний.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний, участие в них определяются в соответствии с настоящей главой.

5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе города.

6. На основании рекомендаций Комиссии глава города в течении 3 дней со дня поступления указанных рекомендаций в отношении предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и в течение 7 дней в отношении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении. Указанное решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города (при наличии официального сайта администрации г. Искитима) в сети "Интернет".

Статья 27. Организация и проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории.

1. Публичные слушания по вопросу рассмотрения проектов планировке территории и проектов межевания территории проводятся Комиссией по решению главы города по представлению органа архитектуры и градостроительства.

2. Организация и проведение публичных слушаний осуществляются в соответствии с положением настоящей главы.

3. Не позднее чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний администрация города направляет главе г.Искитима подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и подготовленное им заключение о результатах публичных слушаний.

4. Глава города с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении на доработку.