Приложение 1. Положение об Общественном совете при главе Елизовского муниципального района

Приложение 1
к Постановлению администрации
Елизовского муниципального района
от 02.04.2019 N 388

Положение
об Общественном совете при главе Елизовского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, порядок формирования и деятельности Общественного Совета при главе Елизовского муниципального района (далее - Совет).

1.2. Совет является постоянно действующим совещательным органом при главе Елизовского муниципального района (далее - глава района), призванным способствовать эффективному решению наиболее важных и социально значимых вопросов местного самоуправления, а также повышению уровня гласности и открытости деятельности исполнительно-распорядительных органов Елизовского муниципального района.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Камчатского края, иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Уставом Елизовского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами Елизовского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.4. Совет формируется на основе гласности и добровольного участия в его деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

1.5. Деятельность Совета осуществляется на основе равенства его членов, свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений.

1.6. Совет создается по решению главы района на срок его полномочий.

1.7. Совет формируется из представителей организаций, осуществляющих деятельность на территории Елизовского района, а также наиболее активных граждан, проживающих на территории Елизовского района.

1.8. Персональный и численный состав Совета утверждаются постановлением главы района.

Члены Совета предоставляют главе района анкету и согласие на обработку персональных данных согласно приложению к настоящему Положению.

1.9. Глава района, депутаты Думы Елизовского муниципального района, главы поселений (главы администраций), входящих в состав Елизовского муниципального района, а также муниципальные служащие и работники органов местного самоуправления Елизовского муниципального района (далее - ОМСУ ЕМР) не могут являться членами Совета, но имеют право участвовать в заседаниях Совета с правом совещательного голоса.

2. Задачи и функции Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:

2.1.1 выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с выявлением и решением ключевых социально значимых проблем в установленной сфере деятельности ОМСУ ЕМР;

2.1.2 развитие взаимодействия ОМСУ ЕМР с институтами гражданского общества, обеспечение участия граждан в обсуждении и формировании обоснованных предложений в установленной сфере деятельности;

2.1.3 участие в информировании граждан о деятельности ОМСУ ЕМР, в том числе через средства массовой информации, и в организации публичного обсуждения наиболее важных вопросов в установленной сфере деятельности.

2.2. Основными функциями Совета являются:

2.2.1 организация и проведение общественной оценки деятельности ОМСУ ЕМР;

2.2.2 участие в общественном обсуждении проектов муниципальных правовых актов Елизовского муниципального района, разработчиками которых являются ОМСУ;

2.2.3 подготовка предложений по совершенствованию нормотворческой деятельности ОМСУ ЕМР, а также выработка иных мер по регулированию процессов в установленной сфере деятельности;

2.2.4 привлечение граждан, представителей заинтересованных общественных, научных и других организаций, независимых от ОМСУ ЕМР экспертов (не вошедших в состав Совета), к обсуждению вопросов, входящих в компетенцию Совета.

2.3. Совет для выполнения своих основных задач и функций имеет право:

2.3.1 направлять по согласованию с главой района своих членов для участия в совещательных органах, созданных при ОМСУ ЕМР, а также в иных мероприятиях, проводимых ОМСУ ЕМР, и выражать мнение Совета по рассматриваемым вопросам;

2.3.2 приглашать на заседания Совета должностных лиц администрации Елизовского муниципального района и ее функциональных органов, Думы Елизовского муниципального района, Контрольно-счетной палаты Елизовского муниципального района, представителей иных органов местного самоуправления, входящих в состав Елизовского муниципального района, а также представителей организаций всех форм собственности, общественных объединений и других заинтересованных лиц, имеющих отношение к обсуждаемым вопросам.

2.3.3 привлекать при необходимости к работе специалистов для решения вопросов, входящих в компетенцию Совета;

2.3.4 запрашивать и получать от ОМСУ ЕМР материалы и информацию, необходимые для работы Совета, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

2.3.5 создавать рабочие органы Совета в форме комитета, комиссии и др.

3. Состав и структура Совета

3.1. Совет состоит из председателя, заместителя председателя и членов Совета.

Председатель, заместитель и члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3.2. Председатель Совета возглавляет Совет и осуществляет общее руководство его деятельностью.

3.3. Председатель Совета, а в его отсутствие заместитель председателя:

3.3.1 утверждает план работы, повестку заседания и список лиц, приглашенных на заседание Совета (по согласованию с главой района);

3.3.2 проводит заседания Совета, подписывает протоколы заседаний и иные документы, исходящие от Совета;

3.3.3 информирует членов Совета о документах и материалах, поступивших в адрес Совета;

3.3.4 инициирует созыв внеочередного заседания Совета;

3.3.5 вносит предложения главе района по вопросу внесения изменений в состав Совета и в Положение о Совете;

3.3.6 взаимодействует с главой района по вопросам реализации решений Совета;

3.3.7 ежегодно выступает с отчетом о деятельности Совета;

3.3.8 осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Совета.

3.4. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета по его поручению в случае его отсутствия, оказывает содействие в подготовке заседаний Совета, проектов решений Совета и организации их исполнения.

3.5. Избрание председателя Совета и его заместителя осуществляется из числа членов Совета на первом заседании Совета, если за них проголосовало более половины от общего числа членов Совета, и оформляется протоколом заседания Совета.

3.6. Вопрос об освобождении члена Совета от полномочий председателя Совета или его заместителя рассматривается Советом по их личному заявлению или по предложению более одной трети числа всех членов Совета. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от списочного состава членов Совета.

3.7. Члены Совета:

3.7.1 участвуют в работе Совета и содействуют выполнению принятых Советом решений;

3.7.2. вносят предложения по формированию плана работы Совета;

3.7.3. вносят на обсуждение Совета вопросы, относящиеся к его компетенции, высказывают свое мнение по обсуждаемым вопросам (в письменном виде, если член Совета не может присутствовать на заседании);

3.7.4. участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета, в организации контроля исполнения решений Совета.

3.8. Члены Совета не вправе:

3.8.1. делегировать свои полномочия другим лицам;

3.8.2. использовать свой статус в целях, не связанных с исполнением полномочий Совета, в интересах юридических и физических лиц, а также в личных интересах.

3.9. Член Совета по решению Совета, принимаемого не менее чем половиной от списочного состава членов Совета, может быть исключен из его состава в следующих случаях:

3.9.1. если он не участвовал в работе Совета более 1 года;

3.9.2. совершил действия, порочащие его честь и достоинство.

3.10. Прекращение полномочий члена в Совете осуществляется в соответствии с решением главы района, принимаемым на основании письменного заявления члена Совета либо решения Совета об исключении члена Совета.

3.11. Для обеспечения деятельности Совета решением главы района, оформленным в письменном виде назначается секретарь Совета из числа работников администрации Елизовского муниципального района или ее функциональных органов. Секретарь Совета не является членом Совета.

3.12. Секретарь Совета:

3.12.1 осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Совета;

3.12.2. уведомляет членов Совета и приглашенных о дате, времени, месте введения очередного заседания и его повестке;

3.12.3. оформляет протоколы заседаний Совета и ведет всю необходимую для работы Совета документацию;

3.12.4. размещает на официальном сайте администрации Елизовского муниципального района информацию о дате предстоящего заседания Совета, повестке заседания Совета (не позднее чем за 10 календарных дней до даты проведения заседания), а также о решениях, принятых Советом (в виде протокола заседания не позднее чем за 10 календарных дней с даты проведения заседания), за исключением информации, являющейся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации конфиденциальной;

3.12.5. участвует в подготовке ежегодного отчета о деятельности Совета и размещает его на официальном сайте администрации Елизовского муниципального района до 1 февраля года, следующего за отчетным;

3.12.6. направляет главе района в течение 7 рабочих дней после заседания Совета копию протокола заседания Совета.

4. Порядок деятельности Совета

4.1. Основной формой деятельности Совета являются заседания и принятие соответствующих решений по рассматриваемым вопросам.

4.2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год, согласно утвержденному плану на соответствующий календарный год. План работы Совета принимается на первом заседании Совета и утверждается председателем Совета по согласованию с главой района.

Внеочередные заседания Совета созываются председателем Совета самостоятельно или по требованию не менее 1/2 членов Совета. Правом на созыв внеочередного созыва Совета обладает глава района.

4.3. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины списочного состава членов Совета.

4.4. Заседание Совета проводит его председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.

4.5. Приглашенные на заседание Совета лица имеют право принимать участие в обсуждении рассматриваемых вопросов.

4.6. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

4.7. Решения Совета, принятые на его заседаниях в форме заключений, предложений, рекомендаций и обращений, носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний, которые подписываются председательствовавшим на заседании Совета и секретарем Совета.

4.8. Члены Совета, не согласные с принятыми на заседании решениями, могут письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.

4.9. Глава района информирует Совет о результатах рассмотрения соответствующего обращения Совета в течение 30 календарных дней со дня его регистрации. В исключительных случаях глава района либо уполномоченное им должностное лицо о вправе продлить срок рассмотрения указанного обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив об этом Совет.

4.10. Заседания Совета являются открытыми для представителей средств массовой информации с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой федеральным законом тайны, а также соблюдения прав граждан и юридических лиц.

4.11. В период между заседаниями Совет проводит обсуждение вопросов, планированных и (или) предлагаемых к вынесению на заседания Совета, рассмотрение проектов правовых актов Елизовского муниципального района и иных документов.

4.12. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация Елизовского муниципального района.