Постановление Администрации городского поселения Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области от 31 января 2019 г. N 32 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского поселения Андреевка Солнечногорского района Московской области"

На основании Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Закона Московской области от 11.10.2012 N 148/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля на территории Московской области", Устава муниципального образования городское поселение Андреевка постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории городское поселение Андреевка Солнечногорского района Московской области (прилагается).

2. МКУ "Управление по обеспечению деятельности администрации городского поселения Андреевка" (B.C. Гузеев) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского поселения Андреевка www.andreevka.org.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения Андреевка от 06.08.2013 N 642 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области".

5. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель администрации городского поселения Андреевка

С.Б. Федишен

Утверждено
постановлением администрации
городского поселения Андреевка
от 31.01.2019 N 32

Положение
о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского поселения Андреевка

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского поселения Андреевка и порядок взаимодействия при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля органа муниципального жилищного контроля городского поселения Андреевка (далее по тексту - г.п. Андреевка) с уполномоченным органом исполнительной власти Московской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор (далее - орган регионального государственного жилищного надзора).

2. Муниципальный жилищный контроль на территории г.п. Андреевка осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Московской области от 11.10.2012 N 148/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля на территории Московской области" и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Московской области и муниципальными правовыми актами.

3. Сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении муниципального жилищного контроля устанавливаются муниципальным правовым актом - административным регламентом проведения контрольных мероприятий при осуществлении муниципального жилищного контроля, который разрабатывается и принимается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

4. Под муниципальным жилищным контролем на территории муниципального образования г.п. Андреевка понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования контрольных мероприятий по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

2. Полномочия органов муниципального жилищного контроля

К полномочиям органов муниципального жилищного контроля г.п. Андреевка относятся:

1) организация и осуществление муниципального жилищного контроля на территории г.п. Андреевка;

2) разработка и принятие административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля;

3) подготовка и представление в орган государственного жилищного надзора документов и материалов по результатам проверок (мониторинга, осмотра) для рассмотрения в установленном порядке, привлечения к административной ответственности в соответствии с компетенцией органа государственного жилищного надзора;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального жилищного контроля;

5) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

3. Организация и осуществление муниципального жилищного контроля

1. Муниципальный жилищный контроль на территории г.п. Андреевка осуществляет администрация городского поселения Андреевка в лице органа муниципального жилищного контроля.

Полномочия муниципальных жилищных инспекторов возлагаются на работников структурных подразделений администрации г. п. Андреевка и МКУ "Управление по обеспечению деятельности администрации городского поселения Андреевка". Кандидатуры муниципальных жилищных инспекторов определяются постановлением руководителя администрации г. п. Андреевка, в соответствии с которым в должностные инструкции данных лиц включаются функции по осуществлению муниципального жилищного контроля.

Организация и координация деятельности по муниципальному жилищному контролю возлагается на руководителя администрации городского поселения Андреевка, который возглавляет орган муниципального жилищного контроля и является главным муниципальным жилищным инспектором г. п. Андреевка (далее, совместно с муниципальными жилищными инспекторами, - уполномоченные должностные лица). Орган муниципального жилищного контроля состоит из уполномоченных должностных лиц.

2. Муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования г.п. Андреевка осуществляется путем проведения проверок (мониторинга, осмотров), предметом которых является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда муниципального образования г.п. Андреевка федеральными законами и законами Московской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее соответственно - проверка, мониторинг, осмотр, обязательные требования), в том числе требований:

1) к использованию жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с их назначением, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

2) к сохранности жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3) к обеспечению надлежащего состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда;

4) к выполнению привлеченными органами местного самоуправления в установленном законодательством порядке лицами работ по капитальному ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда, замене санитарно-технического, электрического или другого оборудования жилых помещений;

5) к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

4. Права должностных лиц органов муниципального жилищного контроля

Уполномоченные должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов информацию и документы, необходимые для контрольного мероприятия;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки, а также при осмотре посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, в которых находятся жилые помещения муниципального жилищного фонда, помещения общего пользования в таких многоквартирных домах; в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, посещать жилые помещения муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

1) составлять акт проверки (мониторинга, осмотра) с указанием выявленных нарушений (по формам согласно приложениям N 2, 3, 5, 6 к настоящему Положению);

2) выдавать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению);

3) в установленных законами Московской области случаях составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных и уголовных дел по признакам правонарушений и преступлений соответственно.

5. Порядок взаимодействия органа муниципального жилищного контроля с органом регионального государственного жилищного надзора

1. Орган муниципального жилищного контроля г.п. Андреевка взаимодействует с органом регионального государственного жилищного надзора путем:

1) представления в орган регионального государственного жилищного надзора нормативных правовых актов и методических документов по вопросам организации и осуществления муниципального жилищного контроля;

2) направления обращений в орган регионального государственного жилищного надзора по вопросам информационно-методической, консультативной, организационной поддержки.

2. Орган муниципального жилищного контроля при взаимодействии с региональным органом государственного жилищного надзора осуществляет:

1) направление в орган государственного жилищного надзора информации о признаках нарушений обязательных требований, предусмотренных частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, выявленных при проведении контрольных мероприятий;

2) информирование органа государственного жилищного надзора в порядке и по форме, которые устанавливаются указанным органом, о ежегодных планах проведения плановых проверок и внеплановых проверках, результатах проводимых проверок, осмотров, мониторинга, состоянии муниципального жилищного фонда, лицах, осуществляющих управление многоквартирными домами, в которых находятся жилые помещения муниципального жилищного фонда, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в таких многоквартирных домах, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере жилищных отношений в части муниципального жилищного фонда и об эффективности муниципального жилищного контроля;

3) подготовку в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального жилищного контроля.

3. В целях организации взаимодействия орган муниципального жилищного контроля и орган регионального государственного жилищного надзора вправе:

1) проводить совместные совещания;

2) заключать договоры (соглашения) о взаимодействии при осуществлении государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;

3) осуществлять иные формы взаимодействия, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Московской области.

6. Содействие органу муниципального жилищного контроля

1. В целях содействия осуществлению на территории г.п. Андреевка муниципального жилищного контроля могут привлекаться общественные жилищные инспекторы.

2. Под общественными жилищными инспекторами понимаются граждане, изъявившие желание оказывать информационное содействие на добровольной и безвозмездной основе органу муниципального жилищного контроля в целях соблюдения жилищного законодательства на территории г.п. Андреевка.

3. Положение об общественном жилищном инспекторе муниципального жилищного контроля утверждается муниципальным правовым актом.

4. Общественные жилищные инспекторы не обладают правами уполномоченных должностных лиц муниципального жилищного контроля.

7. Заключительные положения

Должностные лица органа муниципального жилищного контроля за неисполнение и ненадлежащее исполнение требований действующего законодательства в сфере осуществления муниципального жилищного контроля, а также несоблюдение требований настоящего Положения несут ответственность, установленную действующим законодательством.

Приложение N 1
к Положению о порядке осуществления
муниципального жилищного контроля
на территории г.п. Андреевка

______________________________________________________________________

         (наименование органа муниципального жилищного контроля)

                           Распоряжение

             органа муниципального жилищного контроля о проведении

           проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

              юридического лица, индивидуального предпринимателя

                от_____________ 20_____ г. N ________

     1. Провести проверку в отношении ___________________________________

                                       (наименование юридического лица,

                                          фамилия, имя, отчество)

                                     (индивидуального предпринимателя)

     2. Место нахождения:

_________________________________________________________________________

         (юридического лица (его филиалов, представительств,

      обособленных структурных подразделений) или место жительства

     индивидуального  предпринимателя  и  место(а)  фактического

                        осуществления им деятельности)

     3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

_________________________________________________________________________

   (фамилия,  имя,  отчество,  должность должностного лица (должностных

              лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

     4.    Привлечь    к    проведению  проверки  в  качестве  экспертов,

представителей      экспертных организаций следующих лиц:

_________________________________________________________________________

     (фамилия,  имя,  отчество, должности  привлекаемых  к проведению

   проверки экспертов  и (или) наименование  экспертной организации с

     указанием  реквизитов  свидетельства  об  аккредитации и

      наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство

                                об аккредитации)

     5. Установить, что:

     настоящая проверка проводится с целью:______________________________

     задачами настоящей проверки являются: ______________________________

     6. Предметом настоящей проверки является: __________________________

     7. Срок проведения проверки: _______________________________________

     К проведению проверки приступить: с "________ " 20__ г.

Проверку окончить не позднее: "__________" 20___ г.

     8. Правовые основания проведения проверки:

_________________________________________________________________________

    (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с

    которым осуществляется  проверка; ссылка  на  положения (нормативных)

  правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом

                                проверки)

     9.    В    процессе   проверки  провести  следующие  мероприятия  по

контролю,  необходимые  для достижения целей и задач проведения проверки:

     10.   Административный  регламент  по  осуществлению  муниципального

жилищного контроля (при наличии):

_________________________________________________________________________

                (с указанием наименования, номера и даты принятия)

     11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,

индивидуальным   предпринимателем   необходимо   для  достижения целей  и

задач проведения проверки:

_________________________________________________________________________

     (должность, фамилия, инициалы (подпись, заверенная печатью)

     руководителя  органа муниципального контроля, издавшего распоряжение

о проведении проверки)

_________________________________________________________________________

     (фамилия,    имя,    отчество    и    должность  должностного  лица,

   непосредственно подготовившего проект распоряжения,  контактный

                 телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение N 2
к Положению о порядке осуществления
муниципального жилищного контроля
на территории г.п. Андреевка

    __________________________________________________________

     (наименование органа муниципального жилищного контроля)

                        "_______" 20___ г.

     _____________________________________________________________

       (место составления акта) (дата составления акта)

                 (время составления акта)

                            Акт

  проверки органом муниципального жилищного контроля юридического лица,

              индивидуального предпринимателя N _____

         По адресу/адресам: _________________________________

                                (место проведения проверки)

на основании: ___________________________________________________________

                (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена проверка в отношении:

_________________________________________________________________________

        (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

_________________________________________________________________________

        (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

       (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

     Продолжительность проверки: ________________________________________

                                             (рабочих дней/часов)

     Акт составлен: _____________________________________________________

                  (наименование органа муниципального жилищного контроля)

     С    копией    распоряжения   о  проведении  проверки  ознакомлен(ы)

(заполняется при проведении выездной проверки):

_________________________________________________________________________

            (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

     Дата  и  номер  решения  прокурора  (его заместителя) о согласовании

проведения проверки:

_________________________________________________________________________

     (заполняется   в  случае  необходимости  согласования проверки  с

                           органами прокуратуры)

     Лицо(а), проводившее проверку:

_________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество) должность  должностного лица (должностных

        лиц),  проводившего(их) проверку; в  случае  привлечения  к

   участию  в проверке экспертов, экспертных организаций  указываются

          ФИО,  должности  экспертов  и/или  наименования

  экспертных  организаций  с   указанием  реквизитов свидетельства  об

   аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего

                           свидетельство)

     При проведении проверки присутствовали:

_________________________________________________________________________

     (ФИО,  должность руководителя, иного должностного лица (должностных

    лиц) или    уполномоченного  представителя   юридического  лица,

  уполномоченного  представителя   индивидуального  предпринимателя,

       присутствовавших при проведении мероприятий по проверке).

     В ходе проведения проверки:  выявлены     нарушения    обязательных

требований  или  требований,  установленных   муниципальными   правовыми

актами  (с  указанием положений (нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________________

     (с   указанием  характера  нарушений;  лиц,  допустивших  нарушения)

выявлены  несоответствия  сведений,  содержащихся  в уведомлении о начале

осуществления           отдельных        видов        предпринимательской

деятельности,   обязательным    требованиям   (с   указанием    положений

(нормативных) правовых актов):

     выявлены   факты  невыполнения  предписаний  органов  муниципального

жилищного контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

     нарушений не выявлено

     Запись  в  Журнал  учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя,    проводимых    органами    муниципального    жилищного

контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

_________________________________________________________________________

                         (подпись проверяющего)

_________________________________________________________________________

     (подпись   уполномоченного    представителя   юридического  лица,

   индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

     Журнал    учета    проверок    юридического   лица,  индивидуального

предпринимателя, проводимых органами  муниципального  жилищного контроля,

отсутствует

_________________________________________________________________________

         (заполняется при проведении выездной проверки):

_____________________________ ___________________________________________

     (подпись  проверяющего)   (подпись  уполномоченного  представителя

                                  юридического  лица,  индивидуального

                                 предпринимателя, его уполномоченного

                                             представителя)

     Прилагаемые к акту документы:

_________________________________________________________________________

     Подписи лиц, проводивших проверку:

_________________________________________

     С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию акта со всеми приложениями

получил(а):

________________________________________________________________________

     (фамилия, имя,  отчество (последнее  -  при  наличии), должность

  руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя

 юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

                           представителя)

___________________                          "_______________" 20____ г.

     (подпись)

     Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

________________________________________________

       (подпись уполномоченного

   должностного  лица  (лиц),  проводившего

               проверку)

Приложение N 3
к Положению о порядке осуществления
муниципального жилищного контроля
на территории г.п. Андреевка

   _____________________________________________________________

       (наименование органа муниципального жилищного контроля)

                         "____________" 20_____ г.

      (место составления акта) (дата составления акта)

                    (время составления акта)

                            Акт

   проверки органом муниципального жилищного контроля физического лица

                          N ____________

По адресу/адресам: ______________________________________________________

                             (место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________________

                 (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена проверка в отношении:

_________________________________________________________________________

                (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

_________________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество)

Продолжительность проверки:

_________________________________________________________________________

                         (рабочих дней/часов)

Акт составлен: __________________________________________________________

                (наименование органа муниципального жилищного контроля)

     С    копией    распоряжения   о  проведении  проверки  ознакомлен(ы)

(заполняется при проведении выездной проверки):

_________________________________________________________________________

                  (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

     Дата  и  номер  решения  прокурора  (его заместителя) о согласовании

проведения проверки:

_________________________________________________________________________

     (заполняется  в случае  необходимости  согласования  проверки  с

                          органами прокуратуры)

     Лицо(а), проводившее проверку:

_________________________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

     должность должностного  лица (должностных  лиц), проводившего(их)

     проверку; в случае  привлечения  к  участию  в проверке экспертов,

     экспертных организаций указываются ФИО, должности экспертов и/или

       наименования экспертных организаций с указанием реквизитов

    свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,

                        выдавшего свидетельство)

     При проведении проверки присутствовали:

_________________________________________________________________________

    (ФИО, должность руководителя, иного должностного лица (должностных

        лиц) или  уполномоченного представителя юридического лица,

     уполномоченного  представителя индивидуального  предпринимателя,

       присутствовавших при проведении мероприятий по проверке).

     В ходе проведения проверки:

     выявлены    нарушения    обязательных   требований  или  требований,

установленных муниципальными  правовыми   актами (с  указанием  положений

(нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________________

     (с   указанием  характера  нарушений;  лиц,  допустивших  нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального  жилищного

контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

     нарушений не выявлено

     Прилагаемые к акту документы:

_________________________________________________________________________

     Подписи лиц, проводивших проверку:

     С  актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями по

лучил (а): ______________________________________________________________

               (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

                                        физического лица)

________________________                       "______________" 20____ г.

     (подпись)

     Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

____________________________________________

     (подпись уполномоченного должностного

        лица (лиц),  проводившего

                   проверку)

Приложение N 4
к Положению о порядке осуществления
муниципального жилищного контроля
на территории г.п. Андреевка

           Администрация городского поселения Андреевка

      Предписание об устранении нарушения жилищного законодательства

                         "_________" 20__ г. N ____

В   порядке   осуществления  муниципального  жилищного   контроля   орган

муниципального жилищного контроля провел  проверку  соблюдения  жилищного

законодательства по адресу:

_________________________________________________________________________

     В  результате проверки выявлено нарушение жилищного законодательства

РФ, выразившееся в:

_________________________________________________________________________

                           (описание нарушения)

     Указанное нарушение допущено:

_________________________________________________________________________

    (наименование юридического  лица,  Ф.И.О. руководителя; должностное

     лицо;      индивидуальный предприниматель; физическое лицо)

Орган муниципального жилищного контроля руководствуясь  ст. 20  Жилищного

кодекса  РФ, Положением о порядке осуществления муниципального  жилищного

контроля   на  территории  муниципального    образования  г.п. Андреевка,

утвержденным постановлением администрации городского поселения Андреевка

от "___________" 20________ г. N _________________ ,

     ОБЯЗЫВАЕТ:

_________________________________________________________________________

   (наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя;

 должностное лицо; индивидуальный предприниматель; физическое лицо)

устранить допущенное нарушение в срок до "_________" 20___ г.

Информацию  об   исполнении   предписания  с    приложением   документов,

подтверждающих   устранение правонарушения, или  ходатайство о  продлении

срока  исполнения предписания с  указанием    причин  и  принятых мер  по

устранению  правонарушения, подтвержденных соответствующими   документами

и другими материалами, представлять в орган муниципального жилищного

контроля по адресу:

____________________ _____________________________________________________

      (подпись)        (Ф.И.О.)

                                        (отметка о вручении предписания)

Приложение N 6
к Положению о порядке осуществления
муниципального жилищного контроля
на территории г.п. Андреевка

         Администрация городского поселения Андреевка

                         АКТ N __________

                         мониторинга

               "_______" 20___ г. _____ч._____ мин.

       (дата и время составления акта) (место составления акта)

Начало "__________" 20________ г. в ________ ч. _______ мин.

Окончание "_________" 20_____ г. в ___ ч. ________ мин.

Адрес: __________________________________________________________________

                               (место проведения мониторинга)

Руководствуясь ст. 20   Жилищного   кодекса РФ,   Положением о    порядке

осуществления      муниципального   жилищного  контроля   на   территории

муниципального образования г.п. Андреевка,  утвержденным   постановлением

администрации городского поселения Андреевка от "____" 20__ г. N ______,

_________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на

                           проведение мониторинга)

Выявленные нарушения

_________________________________________________________________________

Должностное лицо (лица):

_____________________ _________________________

         (подпись)       (фамилия, инициалы)

_____________________ _________________________

          (подпись)       (фамилия, инициалы)

Копию акта получил(а): _____________

"_____________" 20_______ г.