Приложение. Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственного бюджетного учреждения в сфере кадастровой оценки, подведомственного министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области

Приложение
к приказу
министерства имущественных и
земельных отношений
Рязанской области
от 2 октября 2017 г. N 68-Д

Порядок
составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственного бюджетного учреждения в сфере кадастровой оценки, подведомственного министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - План) государственного бюджетного учреждения в сфере определения государственной кадастровой оценки, подведомственного министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области (далее - Учреждение, Министерство).

1.2. План составляется на финансовый год в случае, если закон Рязанской области об областном бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон Рязанской области об областном бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

1.3. План оформляется в соответствии с требованиями к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 года N 81н, с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком (далее - Требования).

2. Порядок составления Плана

2.1. План составляется Учреждением по кассовому методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с соблюдением положений пункта 8 Требований.

2.2. План содержит следующие части:

заголовочную;

содержательную;

оформляющую.

В заголовочной части Плана указываются:

гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, и дату утверждения;

наименование документа;

дата составления документа;

наименование Учреждения;

наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

дополнительные реквизиты, идентифицирующие Учреждение (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) Учреждения, код по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса);

финансовый год (финансовый год и плановый период), на который представлены содержащиеся в документе сведения;

наименование единиц измерения показателей, включаемых в План, и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).

Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной) части и табличной части.

В текстовой (описательной) части Плана указываются:

цели деятельности Учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом Учреждения;

виды деятельности Учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом Учреждения;

перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности Учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется, в том числе за плату;

общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за Учреждением на праве оперативного управления; приобретенного Учреждением за счет выделенных собственником имущества Учреждения средств);

общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества.

В табличную часть Плана включаются следующие таблицы:

Таблица 1 "Показатели финансового состояния учреждения", включающая показатели о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах, принятых на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана" (далее - Таблица N 1);

Таблица 2 "Показатели по поступлениям и выплатам учреждения" (далее - Таблица N 2);

Таблица 2.1 "Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения" (далее - Таблица N 2.1);

Таблица 3 "Сведения о средствах, поступающих во временное распоряжение учреждения" (далее - Таблица N 3);

Таблица 4 "Справочная информация" (далее - Таблица N 4).

В табличной части Плана может отражаться иная информация по решению Учреждения, с соблюдением структуры (в том числе строк и граф) табличной части Плана и дополнением (при необходимости) иными строками и графами.

2.3. В целях формирования показателей Плана по поступлениям и выплатам, включенных в табличную часть Плана, Учреждение составляет на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) План, исходя из представленной Министерством информации о планируемых объемах расходных обязательств:

субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - государственное задание);

субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.4. Плановые показатели по поступлениям формируются Учреждением с указанием, в том числе:

субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия, по исполнению которых от имени Министерства, передаются в установленном порядке Учреждению, а также средства во временном распоряжении учреждения в Таблице 4.

2.5. Суммы, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2.4 настоящего Порядка, формируются Учреждением на основании информации, полученной от Министерства, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.6. Плановые показатели по выплатам формируются Учреждением в соответствии с настоящим Порядком в разрезе соответствующих показателей, содержащихся в Таблице 2 раздельно по источникам их финансового обеспечения.

Плановые показатели по выплатам, связанные с выполнением Учреждением государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в соответствии с Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Рязанской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 16.09.2015 N 230 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Рязанской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания" (далее - Положение).

Объемы выплат, связанные с выполнением Учреждением государственного задания, в пределах общего объема субсидии на выполнение государственного задания могут рассчитываться по отдельным статьям расходов с превышением нормативных затрат, определенных в соответствии с Положением.

2.7. Общая сумма расходов Учреждения на закупки товаров, работ, услуг, отраженная в Плане, подлежит детализации в плане закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - план закупок), а также в плане закупок, формируемом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" согласно положениям части 2 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.8. При предоставлении Учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевая субсидия) Учреждение составляет и представляет в Министерство сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными Учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее - Сведения), по форме согласно приложению к Требованиям.

При составлении Сведений Учреждением в них указываются:

- наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;

- аналитический код, присвоенный Министерством, для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);

- код по бюджетной классификации Российской Федерации, исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;

- не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются;

- суммы разрешенного к использованию остатка;

- суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, на которые подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели, с отражением кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются;

- разрешенные к использованию суммы;

- сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий;

- сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.

При предоставлении Учреждению нескольких целевых субсидий показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.

Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 7 марта 2012 г. N 38 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели".

2.9. После утверждения в установленном порядке закона о бюджете План и Сведения при необходимости уточняются Учреждением и направляются на утверждение с учетом положений раздела 3 настоящего Порядка в Министерство.

Уточнение показателей Плана, связанных с принятием закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется учреждением не позднее одного месяца после официального опубликования закона.

Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение государственного задания.

2.10. Оформляющая часть Плана должна содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные, - руководителя Учреждения (уполномоченного им лица), главного бухгалтера учреждения и исполнителя документа.

2.11. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения в соответствии с настоящим Порядком составляются новые План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения, а также с показателями планов закупок, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка. Решение о внесении изменений в План принимается руководителем учреждения.

Внесение изменений в План, не связанных с принятием закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется при наличии соответствующих обоснований и расчетов на величину измененных показателей.

2.12. В случае изменения подведомственности Учреждения План составляется в порядке, установленном органом исполнительной власти, который после изменения подведомственности будет осуществлять в отношении Учреждения функции и полномочия учредителя.

3. Порядок утверждения Плана и Сведений

3.1. План (План с учетом изменений) и Сведения утверждаются министром имущественных и земельных отношений Рязанской области или уполномоченным им лицом.

3.2. План и Сведения подписываются должностными лицами, ответственными за содержащиеся в них данные, - руководителем учреждения (уполномоченным лицом), главным бухгалтером учреждения или иным уполномоченным руководителем лицом, исполнителем документа, заверяется гербовой печатью.

3.3. План и Сведения направляется руководителем Учреждения в двух экземплярах в Министерство с пояснительной запиской, включающей в том числе обоснование и расчеты показателей Плана.

3.4. План и Сведения возвращаются Учреждению на доработку в следующих случаях:

отсутствие пояснительной записки к Плану или отсутствие в ней обоснований и расчетов показателей Плана;

несоответствие показателей Плана и Сведений информации, доведенной Министерством согласно пункту 2.3 настоящего Порядка, или показателям закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

несоответствие формы Плана приложению к настоящему Порядку (несоответствие формы Сведений форме, указанной в пункте 2.8 настоящего Порядка);

ошибки технического характера.

Учреждение в течение трех рабочих дней дорабатывает План (Сведения) и представляет его (их) в порядке, установленными пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Порядка.

План в течение одного рабочего дня с даты утверждения размещается Учреждением в соответствующих программных комплексах ("ХРАНИЛИЩЕ-КС" с выгрузкой в "БЮДЖЕТ-СМАРТ" и иные).

3.5. В целях согласования изменений, вносимых в утвержденные показатели Плана, измененный План в одном экземпляре направляется руководителем Учреждения в министерство с пояснительной запиской, включающей в том числе обоснование вносимых изменений и расчеты измененных показателей Плана.

Министерство совместно с заинтересованными структурными подразделениями в течение пяти рабочих дней рассматривает изменения, вносимые в План, и при отсутствии замечаний принимает к учету или возвращает на доработку.

Учреждение в течение трех рабочих дней дорабатывает измененный План и представляет его в министерство в порядке, установленном настоящим пунктом.

3.6. Измененные показатели не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План, а также с показателями планов закупок, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка.

3.7. Измененные показатели Плана в течение одного рабочего дня с даты направления на согласование размещаются в соответствующих программных комплексах ("ХРАНИЛИЩЕ-КС" с выгрузкой в "БЮДЖЕТ-СМАРТ" и иные).

3.8. В случае изменения подведомственности Учреждения План составляется в порядке, установленном органом исполнительной власти (органом местного самоуправления), который после изменения подведомственности будет осуществлять в отношении учреждения функции и полномочия учредителя.