Приложение. Методика оценки эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Покров"

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
города Покров
от 13 сентября 2019 г. N 60/52

Методика оценки
эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Покров"

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика определяет процедуру взаимодействия отраслевых (функциональных) органов - структурных подразделений Администрации города Покров, муниципальных учреждений города Покров, муниципальных предприятий города Покров по осуществлению оценки эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Покров", включая земельные участки (далее - имущество).

1.2. Для целей настоящей Методики под эффективным использованием имущества понимается использование имущества по назначению и в соответствии с предметом, целями и видами деятельности муниципального учреждения города Покров, муниципального предприятия города Покров, определенными его уставом, отсутствие фактов использования имущества третьими лицами без правовых оснований, отсутствие фактов неиспользования имущества, положительная динамика доходов, полученных от использования имущества.

1.3. Оценка эффективности использования имущества осуществляется в целях повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, увеличения доходов от его использования и оптимизации механизмов управления таким недвижимым имуществом.

2. Порядок проведения оценки эффективности использования имущества

2.1. Муниципальные учреждения города Покров, муниципальные предприятия города Покров ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, для проведения оценки эффективности использования и управления муниципальным имуществом города Покров представляют в Администрацию города Покров, осуществляющую функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений города Покров, полномочия собственника имущества муниципальных предприятий города Покров, следующие сведения:

а) сведения об объектах недвижимого имущества (кадастровый номер, наименование имущества, адрес, назначение, общая площадь или протяженность, арендуемая площадь или протяженность, предложения по повышению эффективности использования объекта недвижимости, вовлечению объекта в хозяйственный оборот либо указание причин, приведших к непригодности его дальнейшей эксплуатации, сумма получаемых от использования имущества доходов, сумма расходов, направленная на содержание объекта недвижимости);

б) сведения о земельных участках (кадастровый номер, площадь, местоположение, категория земель, разрешенное использование, количество объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, размер арендной платы/земельного налога за земельный участок);

в) сведения об арендаторах (пользователях) объектов недвижимости (наименование арендатора (пользователя), ИНН/ОГРН (для юридического лица), паспортные данные (для физического лица), реквизиты договора аренды/договора пользования, срок аренды (пользования), арендная плата);

г) значения показателей эффективности использования имущества казенными, бюджетными, учреждениями города Покров по форме согласно приложению.

Сведения, указанные в абзацах а - четвертом настоящего пункта, представляются в отношении каждого объекта недвижимости, закрепленного за муниципальным учреждением, предприятием, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Сведения, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, представляются в отношении всей совокупности имущества, закрепленного за муниципальным учреждением города Покров, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

2.2. Структурные подразделения Администрации города Покров и МКУ "ЦМУ" ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, осуществляют:

1) сбор и анализ представленных сведений;

2) определение показателей целевого использования объектов недвижимого имущества, показателей эффективности использования имущества в порядке, предусмотренном пунктом 2.4 настоящей Методики;

3) формирование перечня выявленного неиспользуемого недвижимого имущества;

4) подготовку предложений по вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот, повышению эффективности использования недвижимого имущества;

5) формирование сводных значений показателей эффективности использования имущества подведомственными казенными, бюджетными, учреждениями города Покров.

2.3. Руководители муниципальных учреждений и предприятий города Покров несут персональную ответственность за достоверность представляемой информации.

2.4. Показатели целевого использования объектов недвижимого имущества, показатели эффективности использования имущества муниципальными учреждениями и предприятиями города Покров определяются в следующем порядке:

1) показатель целевого использования объекта недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением города Покров, определяется по формуле:

, где:

- общая площадь объекта недвижимого имущества;

. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая учреждением, рассчитанная по формуле:

, где:

- площадь объекта недвижимого имущества, используемая учреждением для оказания муниципальных услуг при выполнении муниципального задания, утвержденного учредителем, платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности;

- площадь объекта недвижимого имущества, переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, иным основаниям.

При расчете показателя целевого использования объекта недвижимого имущества площадь недвижимого имущества применяется без учета площади помещений общего пользования (коридоров, тамбуров, переходов, лестничных клеток, лифтовых шахт, внутренних открытых лестниц, помещений, предназначенных для размещения инженерного оборудования и инженерных сетей) (далее - помещения общего пользования).

Часть объекта недвижимого имущества признается неиспользуемой и осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования объекта недвижимого имущества при следующих значениях N:

20% - в случае, если Sобщ. < 200 кв. м;

10% - в случае, если Sобщ. >= 200 кв. м, но < 500 кв. м;

5% - в случае, если Sобщ. >= 500 кв. м;

2) показатель целевого использования объекта недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным предприятием города Покров, определяется по формуле:

, где:

- общая площадь объекта недвижимого имущества;

- площадь объекта недвижимого имущества, используемая предприятием, рассчитанная по формуле:

, где:

- площадь объекта недвижимого имущества, используемая для осуществления уставной деятельности предприятия;

- площадь объекта недвижимого имущества, переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, иным основаниям.

При расчете показателя эффективности использования объекта недвижимого имущества площадь недвижимого имущества применяется без учета площади помещений общего пользования.

Часть объекта недвижимого имущества признается неиспользуемой и осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования объекта недвижимого имущества при следующих значениях N:

20% - в случае, если Sобщ. < 200 кв. м;

10% - в случае, если Sобщ. >= 200 кв. м, но < 500 кв. м;

5% - в случае, если Sобщ. >= 500 кв. м;

3) показатель целевого использования земельного участка определяется по формуле:

, где:

- общая площадь земельного участка;

- площадь земельного участка, используемая по целевому назначению (с учетом вида разрешенного использования, градостроительных, санитарных и иных норм и правил).

Часть земельного участка признается неиспользуемой и осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования земельного участка в случае, если значение N превышает установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные) размеры земельных участков в пределах соответствующей территориальной зоны;

4) показатель эффективности использования имущества муниципальными учреждениями города Покров определяется одним из следующих методов: сравнительным, доходным, аналитическим.

Сравнительный метод является общим методом определения эффективности использования имущества, в рамках которого применяется один или более методов, основанных на сравнении использования отдельного объекта имущества с использованием аналогичных объектов, находящихся в собственности города Покров, собственности других муниципальных образований Владимирской области, собственности Владимирской области.

Доходный метод основывается на проведении оценки размера доходов от использования имущества с расходами на содержание имущества и доходами от использования сопоставимого имущества в условиях рынка. Этот метод, как правило, применяется в совокупности со сравнительным методом.

Аналитический метод состоит из анализа представленных значений показателей эффективности использования имущества и расчетов эффективности использования на основе указанных значений.

По результатам применения методов оценки показателей эффективности использования имущества структурные подразделения Администрации города Покров и МКУ "ЦМУ" формируют вывод об эффективном либо неэффективном использовании имущества.

2.5. Структурными подразделениями Администрации города Покров и МКУ "ЦМУ" осуществляется подготовка аналитической записки с указанием показателей целевого использования объектов недвижимого имущества, выводов об эффективности использования имущества, определенных в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 2.4 настоящей Методики, выводов об эффективности использования имущества муниципальными учреждениями города Ижевска, сформированных в соответствии с подпунктом 4 пункта 2.4 настоящей Методики, и пояснениями по проведенному анализу с указанием причин, повлекших неиспользование, неэффективное использование имущества.