Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон).

В последние годы на территории Республики Коми, в том числе в муниципальном образовании, имеет место устойчивая тенденция на повышение стоимости энергетических ресурсов, что предопределяет рост затрат на оплату энергетических ресурсов.

Таблица N 1

Динамика
тарифов на жилищно-коммунальные услуги с НДС

Наименование ресурсоснабжающей организации	01.07.2013 - 31.12.2013	01.01.2014 - 30.06.2014/01.07.2014 - 31.12.2014	01.01.2015 - 30.06.2015/01.07.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 30.06.2016/01.07.2016 - 31.12.2016	01.01.2017 30.06.2017/01.07.2017 - 31.12.2017	Прирост по сравнению с 01.07.2013, %
ОАО "Усть-Вымская тепловая компания" теплоэнергия	1911,52	1911,52/ 2010,92	2010,92/ 2193,92	2193,92/ 3148,21	2281,68/ 2372,95	24,14
ОАО "Усть-Вымская тепловая компания" горячее водоснабжение теплоноситель	43,54	43,54/45,58	45,58/50,68	50,68/68,59	79,69/81,74	87,74
ОАО "Усть-Вымская тепловая компания" холодное водоснабжение	43,54	43,54/45,58	45,58/50,68	50,68/68,59	52,71/54,76	25,77
ОАО "Усть-Вымская тепловая компания" водоотведение	43,24	43,24/45,26	45,26/50,33	50,33/84,11	52,34/54,38	25,76
ООО "Жешартская тепловая компания" тепловая энергия	1120,77	1120,77/ 1173,32	1173,32/ 1255,45	1255,45/ 1305,58	1305,58/ 1343,61	19,88
"Жешартская тепловая компания" горячее водоснабжение теплоноситель	16,11	16,11/16,87	16,87/18,76	18,76/18,92	18,92/19,68	22,16
ООО "Жешартский водоканал" холодное водоснабжение	16,11	16,11/16,11	16,87/18,76	18,76/19,51	19,51/20,27	25,82
ООО "Жешартский водоканал" водоотведение	14,96	14,96/14,96	15,66/16,94	16,94/17,61	17,61/18,29	22,76

Источник: Служба Республики Коми по тарифам.

Затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть затрат местного бюджета, населения и организаций жилищно-коммунального хозяйства. Анализируя данные за 2013 - 2017 годы, приведенные в Таблице N 2, можно сделать вывод об увеличении удельного веса фактически исполненных расходов в 2017 году по статье жилищно-коммунальное хозяйство в структуре общих расходов муниципального бюджета.

Таблица N 2

Показатели,
характеризующие состояние экономики и социальной сферы муниципального образования муниципальный район "Усть-Вымский"

Показатели	Ед. измерения	2013	2014	2015	2016	2017
Расходы муниципального бюджета, фактически исполнено:
Всего:	тыс. руб.	943,593	1231,372	1270,817	941,881	987,675
Жилищно-коммунальное хозяйство	тыс. руб.	155,058	412,130	309,312	126,699	118,557

Источник: "Госкомстат Республики Коми".

Таким образом, в условиях постоянного роста тарифов на энергетические ресурсы возрастает значение внедрения энергосберегающих мероприятий, направленных на рациональное потребление данных ресурсов; проведения регулярной разъяснительной работы по вопросам энергосбережения и энергоэффективности с руководителями организаций муниципального образования с целью постепенного устранения сложившегося традиционного отношения к потреблению энергоресурсов, как к круглосуточно доступным и потребляемым без ограничений; направления адаптированной информации в управляющие компании для применения механизма воздействия пропаганды на общественное мнение населения; информационного обеспечения мероприятий; информирования потребителей энергетических ресурсов о способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Таблица N 3

Показатели,
характеризующие состояние экономики и социальной сферы муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский"

Показатели	Ед. изм.	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах на одного проживающего	кВт.час	6733	5982	6711	6719	6987	7229	6972
Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах на 1 кв. м. общей площади	Гкал	0,24	0,24	0,24	0,24	0,24	0,24	0,24
Удельная величина потребления горячей воды в многоквартирных домах на одного проживающего	куб. м.	15,75	15,75	15,75	15,75	16,43	15,84	16,08
Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах на одного проживающего	куб. м.	36,66	36,66	36,66	36,66	35,64	35,98	30,78
Удельная величина потребления природного газа в многоквартирных домах на одного проживающего	куб. м.	263	263	271	265	265	256	267
Удельная величина потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями на одного человека населения	кВт.час	3907	3907	3907	3907	3963	3420	3621
Удельная величина потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями на 1 кв. м. общей площади	Гкал	0,24	0,24	0,24	0,21	0,23	0,24	0,20
Удельная величина потребления горячей воды муниципальными бюджетными учреждениями на одного человека населения	куб. м.	0,44	0,44	0,40	0,46	0,45	0,47	0,42
Удельная величина потребления холодной воды муниципальными бюджетными учреждениями на одного человека населения	куб. м.	0,95	0,95	0,97	0,99	0,78	0,67	0,88

Источник: Федеральная служба государственной статистики.

Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения отношения и приучению потребителей к исключению бесконтрольного и неразумного расходования энергоресурсов, так и замены и модернизации значительной части производственной и инженерной инфраструктуры в организациях жилищно-коммунального хозяйства и ее развития на новой технологической базе.

Анализ имеющихся данных в системах коммунальной структуры предполагает сделать вывод о тяжелом состоянии предприятия в системе теплоснабжения, которое характеризуется высоким уровнем энергетических затрат в издержках производства, которые имеют тенденцию к росту в связи с моральным и физическим износом основного оборудования и тепловых сетей, поэтому в перспективе одним из направлений развития является сокращение издержек на единицу продукции за счет повышения эффективности использования потребляемых и отпускаемых энергетических ресурсов путем реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения с использованием энергоэффективного оборудования и внедрения энергосберегающих технологий.

Сокращение удельного расхода электроэнергии является приоритетным направлением энергосбережения, так как мероприятия данной направленности имеют высокий уровень затрат и при этом дают быстрый и ощутимый эффект, что приводит к заметному улучшению структуры энергетических затрат на производство в их постоянной части.

Таблица N 4

Технико-экономические показатели
эффективности при реализации модернизации объектов теплоснабжения

Наименования показателя	2015	2016	2017	2018
Удельный расход топлива, м3, у.т./Гкал на отпуск тепловой энергии	154,756	151,169	151,110	151,110
Удельный расход электроэнергии на отпуск тепловой энергии кВт*ч/Гкал	36,218	35,114	35,096	35,096

Источник: Инвестиционная программа ОАО "Усть-Вымская тепловая компания".

Вопрос организации эффективного и надежного снабжения энергетическими ресурсами населения является одним из ключевых вопросов в работе администрации МОМР "Усть-Вымский". Анализ имеющихся данных свидетельствует о неэффективности производства, распределения и потребления энергоресурсов на территории муниципального образования. Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по энергосбережению, которые заключаются в разработке, принятии и реализации согласованных действий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов на территории муниципального образования и прежде всего в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности следует рассматривать как один из основных источников будущего экономического роста.