Глава 1. Общие положения проведения соревнований по виду спорта "Хоккей с мячом"

Глава 1. Общие положения проведения соревнований по виду спорта "Хоккей с мячом"

Настоящие Правила вида спорта "хоккей с мячом" (далее - Правила) действуют при проведении всех спортивных соревнований на территории Российской Федерации.

Правила разработаны Общероссийской общественной организацией "Федерация хоккея с мячом России" (далее - Федерация) с учетом Правил игры, утвержденных Международной федерацией хоккея с мячом (далее - ФИБ).

Соревнования по хоккею с мячом проводятся в соответствии с Правилами и "Регламентом проведения всероссийских соревнований по хоккею с мячом" (далее - Регламент).

Соревнования проводятся в спортивных дисциплинах, включенных во Всероссийский реестр видов спорта:

- хоккей с мячом;

- мини-хоккей с мячом.

Официальные лица (представители команд, тренеры, организаторы соревнований, игроки, судьи, инспекторы и другие лица), принимающие участие в соревнованиях обязаны в своих действиях руководствоваться настоящими Правилами.

1.1. Классификация соревнований

Соревнования по спортивным дисциплинам "хоккей с мячом" и "мини-хоккей с мячом" проводятся по нижеперечисленным системам:

- круговая система;

- круговая система с разделением на подгруппы;

- плей-офф (олимпийская система с выбыванием);

- утешительные встречи.

Все соревнования по хоккею с мячом в Российской Федерации объединены Федерацией в единую систему российского хоккея с мячом, в которую входят официальные спортивные соревнования по хоккею с мячом, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и городских округов.

Все соревнования по хоккею с мячом проводятся по согласованию с Федерацией.

Соревнования по хоккею с мячом, проводимые на территории Российской Федерации, классифицируются по статусу соревнования и возрасту участников.

Статус соревнований подразделяется на следующие категории:

- Первая категория: чемпионат и Кубок России, первенства, спартакиады, всероссийские соревнования, всероссийские соревнования среди команд Высшей лиги, турниры, проводимые органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта Российской Федерации совместно с Федерацией, чемпионаты, кубки, первенства федеральных округов, субъектов Российской Федерации, а также чемпионаты, кубки, первенства мира и Европы и другие международные соревнования, проводимые на территории Российской Федерации.

- Вторая категория: чемпионаты, кубки, первенства, турниры, соревнования территориально-административных образований субъектов Российской Федерации.

- Третья категория: соревнования, проводимые физкультурно-спортивными организациями, коллективами физической культуры, имеющими право присвоения спортивных разрядов.

Чемпионаты и кубки России разделяются по полу и возрасту участников на следующие:

- мужчины (Суперлига), женщины;

- кубок России среди мужских и женских команд;

- всероссийские соревнования команд Высшей лиги среди мужчин;

- первенства - среди спортсменов юниорского (юниоры и юниорки) и юношеского возрастов (юноши и девушки).

1.2. Руководство соревнованиями

Организация, контроль за проведением спортивной части чемпионата, Кубка России, первенства России, всероссийских соревнований, чемпионатов и первенств федеральных округов, чемпионатов, кубков, первенств и других официальных соревнований субъектов Российской Федерации по хоккею с мячом осуществляется Федерацией в соответствии с настоящими Правилами, Регламентом и положением о соревновании, утвержденным и/или согласованным Федерацией.

Для каждого соревнования организатором соревнований разрабатывается, утверждается и опубликовывается Положение о соревновании, включающее:

- сроки, место и время проведения соревнования;

- техническую информацию о соревновании, условия допуска к участию;

- время и место проведения жеребьевки и первого собрания представителей;

- расписание официальных тренировок во время соревнования;

- место нахождения официальной информации;

- время и место проведения церемонии открытия и закрытия, награждения;

- условия подачи заявки на участие и адрес для ее направления, в том числе контактные данные (телефон, факс, электронная почта).

Региональные спортивные федерации по хоккею с мячом, спортивные общества, клубы, спортсмены, участвующие в соревнованиях, должны руководствоваться настоящими Правилами. Какие-либо изменения или дополнения при проведении соревнований должны быть согласованы Федерацией.

Официальный представитель клуба или спортивной организации обязан в любой момент по требованию представителя Федерации или представителя организатора соревнований представить наличие у участников полиса страхования жизни и здоровья от несчастных случаев.

1.3. Организатор соревнований

Обязанности организатора соревнования:

- обеспечить проведение спортивного мероприятия, в соответствии с настоящими Правилами, Регламентом и положением о соревновании, утвержденным и/или согласованным Федерацией;

- согласовать с местными органами власти (собственником спортсооружения) даты и место проведения спортивного мероприятия;

- разработать и согласовать с Федерацией расписание проведения спортивного мероприятия;

- сформировать и согласовать с Федерацией состав судейской коллегии соревнования, обеспечить её деятельность на соревновании;

- подготовить план обеспечения безопасности и предоставить его Федерации на утверждение;

- обеспечить наличие средств и бригад медицинской и противопожарной помощи, а также организовать обеспечение мер безопасности общественного порядка и безопасности зрителей, спортсменов и официальных лиц.

Организатор несёт ответственность за организацию и проведение спортивного мероприятия в полном объёме, в соответствии с возложенными на него обязанностями.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, зафиксированное должным образом, на организатора соревнования Федерацией могут быть наложены санкции.

1.4. Участники соревнований

К участию в соревнованиях допускаются спортсмены, имеющие индивидуальный медицинский допуск и соответствующие возрастным требованиям Положения о соревновании.

Соревнования по спортивной дисциплине "хоккей с мячом" проводятся в следующих возрастных группах:

- мальчики, девочки (10-11 лет);

- мальчики, девочки (12-13 лет);

- юноши, девушки (14-15 лет);

- юноши, девушки (16-17 лет);

- юниоры, юниорки (18-19 лет);

- юниоры (до 22 лет);

- женщины (с 16 лет);

- мужчины (с 17 лет).

Соревнования по спортивной дисциплине "мини хоккей с мячом" проводятся в следующих возрастных группах:

- юноши, девушки (14-15 лет);

- женщины (с 16 лет);

- мужчины (с 17 лет).

Допускается участие не более 5 спортсменов младшего возраста в соревнованиях старшей возрастной группы, следующей непосредственно за той, к которой они относятся, если уровень их спортивной квалификации соответствует уровню квалификации, указанному в Положении о соревновании, а так же при наличии индивидуального медицинского допуска.

Для участия в спортивных соревнованиях спортсмен должен достичь установленного возраста в календарный год проведения спортивных соревнований.

Участники соревнований обязаны:

- знать и неукоснительно соблюдать Правила, положение и Регламент соревнований;

- соблюдать общепринятые нормы поведения, морали и этики в местах проведения соревнований и за их пределами;

- знать и соблюдать порядок, установленный на спортсооружении в период проведения соревнований, тренировок;

- не покидать место проведения соревнований без разрешения тренера или представителя команды;

- быть дисциплинированными, корректными и вежливыми по отношению к другим участникам, судьям, тренерам, представителям, обслуживающему персоналу и зрителям;

- безоговорочно выполнять все распоряжения и указания судей;

- вести честную спортивную игру на поле;

- во время игры не допускать грубых умышленных действий с целью помешать сопернику или получить преимущество;

- не вступать с судьями в пререкания и не демонстрировать своё недовольство их решениями;

- быть одетыми в спортивную форму своей команды;

- присутствовать на официальных церемониях (открытия, закрытия, награждения).

Каждая организация, участвующая в соревнованиях, должна иметь официального представителя, указанного в заявке (см. Приложение 2). Официальный представитель команды является единственным лицом, полномочным представлять интересы организации и обращаться от ее имени с официальными письменными заявлениями к организатору соревнований.

Официальный представитель обязан выполнять все распоряжения и требования организатора соревнований.

Официальный представитель обязан прибыть на место проведения соревнований в сроки, указанные в положении о соревновании, знать и неукоснительно соблюдать настоящие Правила и Регламент.

Официальный представитель несет ответственность за:

- своевременную подачу заявки команды, дополнительных документов по требованию организатора;

- дисциплину участников;

- знание участниками Правил, Регламента, положения о соревнованиях;

- своевременное информирование участников обо всех решениях организатора соревнований;

- обеспечение участия и своевременную явку участников на спортсооружение, церемонию открытия и закрытия соревнований, церемонию награждения, вызову в судейскую коллегию и на допинговый контроль.

Официальный представитель обязан присутствовать на жеребьевке и на заседаниях, проводимых организатором соревнований. Его отсутствие не может служить основанием для протеста по поводу принятых на заседаниях решений.

Официальный представитель имеет право получать справки по всем вопросам, относящимся к проведению соревнований у организатора соревнований.

Официальному представителю запрещается вмешиваться в действия судейской бригады и лиц, проводящих соревнования.

Официальный представитель, допустивший сознательное нарушение Правил, Регламента или положения о соревнованиях, отказавшийся выполнять указания организатора соревнований или проявивший нетактичность по отношению к участникам соревнований, а также в случае неэтичного поведения, отстраняется Главным судьей от работы на данных соревнованиях. Его обязанности возлагаются на одного из тренеров команды или на капитана команды. Главный судья извещает об этом соответствующую спортивную организацию.

Тренер, также как и официальный представитель команды, несет на соревнованиях персональную ответственность за порученных ему спортсменов, контролирует выполнение ими Правил, Регламента и положения о соревновании, отвечает за соблюдение мер безопасности и дисциплины команды на спортсооружении, в местах размещения и питания, в других общественных местах, обеспечивает и контролирует своевременную подготовку инвентаря и спортивной формы участников.

Тренеру запрещается вмешиваться в действия судейской бригады и лиц, проводящих соревнования. Он может обратиться через официального представителя своей организации с заявлением или предложением к организатору соревнований.

Тренер, допускающий сознательное нарушение Правил, Регламента, положения о соревновании членами его команды или отказывающийся выполнять требования организатора соревнований, проявляющий нетактичность по отношению к участникам соревнований, зрителям и другим лицам, исключается организатором с данных соревнований. Об исключении тренера с соревнований сообщается в спортивную организацию, которую он представляет.

Участникам соревнований (спортсменам, спортивным судьям, тренерам, официальным представителям и другим лицам) запрещается оказывать противоправное влияние на результат соревнований, участвовать в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах путем заключения пари на соревнования. За нарушение данного запрета к участникам соревнований применяются санкции в соответствии с Регламентом.

1.5. Судейская коллегия соревнований

Состав главной судейской коллегии (далее - ГСК) формируется организацией, проводящей соревнование, и утверждается Федерацией.

Численный состав судейской коллегии и обслуживающего персонала соревнований определяется в зависимости от категории соревнований (см. Таблицу 1).

Таблица 1

N	Состав судейской коллегии	Категория соревнования
		1	2	3
ГСК		Количество судей
11.	Главный судья	1	-	-
22.	Главный секретарь	1	-	-
33.	Заместитель главного судьи	1	-	-
44.	Заместитель главного секретаря	1	-	-
Судейская бригада
15.	Главный судья в поле	1	2	2
26.	Помощник главного судьи в поле	2	-	-
37.	Судья-секретарь электронного протокола	1	-	-
48.	Судья-секретарь	1	1	1
59.	Судья-информатор	1	1	1
610	Резервный судья	1	1	1
Всего:		11	5	5

Руководителем судейской коллегией и ответственным за проведение соревнований в соответствии с настоящими Правилами, Регламентом и положением о проведении соревнований является главный судья соревнований.

Главный судья соревнований обязан:

- изучить до начала соревнований положение о проведении соревнования, уточнить программу соревнований и допуск участников;

- получить утвержденный акт готовности спортсооружения к проведению соревнования;

- проверить наличие судейского инвентаря, надёжность работы средств связи;

- провести до начала соревнований совместное заседание судейской коллегии с представителями команд и руководителями обслуживающего персонала;

- распределить судей по бригадам;

- провести учебный семинар для судей;

- проводить ежедневно по окончании каждого тура соревнований совместные заседания судейской коллегии с представителями команд;

- обеспечивать оперативное принятие решений на поступающие протесты, жалобы;

- ставить в известность обо всех изменениях всех заинтересованных лиц и участников соревнований;

- предоставить отчётные документы в Федерацию в десятидневный срок по окончании соревнований.

Главный судья соревнований имеет право:

- при необходимости по согласованию с Федерацией производить изменения в программе соревнований;

- налагать дисциплинарные взыскания, делать замечания, дисквалифицировать участников данных соревнований, допустивших нарушение настоящих Правил, Регламента, положения о соревновании, а также других общепринятых норм;

- отменить решение любого судьи, если он убедился, что ранее вынесенное им решение ошибочно;

- назначать судей и отстранять их от работы, если они совершили грубые ошибки или не справляются с возложенными на них обязанностями;

- принимать решения по другим вопросам, возникающим в ходе соревнований, руководствуясь нормативными актами в области физической культуры и спорта, а также общепринятыми в спорте нормами и принципами;

- возлагать свои обязанности по объективным причинам на заместителя главного судьи;

- отменить соревнования, отложить их начало, прекратить начавшееся соревнование или устроить перерыв в случаях, если:

а) место соревнований или оборудование не соответствует требованиям настоящих Правил, Регламента, положения о проведении соревнований;

б) метеорологические условия или другие причины угрожают безопасности участников;

в) отсутствует медицинское обеспечение;

г) отсутствует служба безопасности.

Заместитель главного судьи соревнований обязан:

- обеспечить организацию, руководство и контроль работы судейских бригад;

- докладывать по окончанию матча главному судье соревнований о ходе соревнований, давать оценку работе каждого судьи.

Главный секретарь руководит работой секретариата и отвечает за своевременную и правильную подготовку и оформление всей документации, относящейся к проведению соревнований.

Главный секретарь обязан:

- разработать план работы секретариата, подобрать состав секретариата и распределить обязанности;

- изучить требования настоящих Правил, Регламента и положения о проведении соревнования;

- организовать регистрацию явки официальных представителей на заседания;

- обеспечить судейские бригады необходимыми бланками, протоколами и формами для проведения соревнований;

- принимать от представителей заявления о замене участников и протесты, вносить изменения в официальную документацию;

- готовить итоговые технические результаты и другие материалы для выдачи представителям участвующих организаций и корреспондентам;

- составить общий технический отчёт о проведенных соревнованиях.

Заместитель главного секретаря обязан:

- принимать участие в работе комиссии по допуску при приёме заявок и допуске участников к соревнованиям, контролировать правильность оформления представленных документов;

- при необходимости подготовить проведение жеребьевки;

- обеспечить ведение протоколов заседаний судейской коллегии;

- составить табель работы и ежедневно регистрировать судей;

- регистрировать все результаты матчей, поступающие по ходу соревнований.

Главный судья в поле обязан:

- осмотреть хоккейное поле, оценить качество льда и пригодность его к проведению матча;

- проверить работу информационного табло;

- проверить наличие акта готовности спортсооружения к проведению данного матча;

- убедиться в правильности и наличии полной игровой формы и экипировки хоккеистов участвующих в предматчевой разминке;

- проверить наличие бригад "скорой помощи" согласно требованиям Регламента и положения о проведении соревнований;

- проверить заявочные листы команд, а также технические заявки на матч;

- выполнить иные действия по подготовке проведению матча, предусмотренные Регламентом и настоящими Правилами.

Главный судья в поле несет ответственность за надлежащее оформление стартового протокола, электронной версии протокола матча, включая их подписание полномочными представителями обеих команд.

После окончания матча главный судья в поле обязан получить от судьи - секретаря официальный протокол, проверить его, при необходимости внести соответствующие записи и подписать.

Помощник главного судьи в поле обязан:

- фиксировать положение вне-игры;

- фиксировать выход мяча за пределы поля (лицевую и боковую линии и попадания мяча в ворота);

- помогать главному судье в поле при удалении игроков при нарушении Правил;

- фиксировать контроль и назначение углового удара;

- фиксировать нарушения в своей зоне в соответствии методики судейства.

Судья-секретарь электронного протокола является официальным лицом матча, которое подчиняется во время матча главному судье в поле. Судья-секретарь контролирует соблюдение Правил участниками матча, объективное и достоверное заполнение документации (протокола) матча.

Судья-секретарь обязан:

- фиксировать время удаленных игроков;

- следить за правильностью замены игроков, а также входа на поле и выхода с него игроков во время игры;

- оформлять протокол игры, вести учет времени, сыгранного каждым игроком;

- сообщать главному судье в поле обо всех нарушениях в составах команд.

Судья-информатор, получая сведения от судьи-секретаря, сообщает по громкой связи о ходе игры, забитых мячах, удалении игроков, заменах, происходящих в командах, а также о составах играющих команд и судьях, обслуживающих соревнования.

Резервный судья обязан:

- иметь с собой полный комплект судейской экипировки, и быть готов заменить одного из судей, который по объективным причинам не может обслуживать матч;

- иметь специальную куртку или жилет;

- проверить наличие игровых и запасных мячей, другого инвентаря и оборудования, предусмотренного требованиями Правил и Регламента;

- проверить экипировку хоккеистов перед началом матча на соответствие требованиям Правил;

- проинформировать главного судью о выявленных нарушениях экипировки;

- в течение матча контролировать замены игроков;

- убедиться, что запасные игроки и официальные лица, внесенные в протокол матча, заняли места на скамейке запасных в пределах технической зоны;

- проинформировать главного судью в поле в случае нахождения в технической зоне незаявленных лиц;

- проинформировать главного судью в поле о фактах неспортивного поведения представителей команд и запасных игроков в технической зоне;

- не допускать разминки игроков, в том числе выходящих на замену, в местах, не предусмотренных Регламентом и Правилами;

- не допускать выхода на поле без соответствующего разрешения судьи кого-либо из официальных лиц, в том числе врача и массажиста;

- контролировать ситуацию на поле, своевременно оказывать помощь судье и его помощникам в обслуживании матча;

- информировать главного арбитра в случае удаления другого игрока (неверно определен игрок, нарушивший правила), а также в случае проявления игроками неспортивного поведения или грубой игры, которые остались вне поля зрения главного судьи.

1.6. Медицинское и антидопинговое обеспечение соревнований

Каждый участник соревнований обязан регулярно проходить медицинское обследование, организуемое не позднее, чем за 6 месяцев до дня проведения соревнований, и иметь соответствующее письменное подтверждение о возможности участия в соревнованиях.

Медицинское обеспечение на соревнованиях осуществляется врачебным персоналом медицинских учреждений под руководством организатора соревнований.

Организатор соревнований несет ответственность за медицинское обслуживание мероприятия, предусматривающее:

- наличие на соревнованиях медицинских работников;

- систематический санитарно-гигиенический контроль мест размещения и питания участников соревнований;

- оказание первой неотложной медицинской помощи;

- наличие двух бригад скорой помощи (специально оборудованных автомобилей);

- возможность немедленной доставки пострадавших в ближайшие медицинские пункты.

Медицинские работники, обслуживающие соревнования, должны иметь хорошо видимые отличительные знаки.

О местах расположения постов медицинской помощи должны быть информированы члены судейской коллегии, официальные представители команд, тренеры и участники.

Между пунктом медицинской помощи и организатором соревнований должна быть установлена телефонная или радиосвязь.

Главным врачом соревнований (ответственным медицинским работником) назначается специалист, соответствующий квалификационным требованиям к медицинским работникам с высшим образованием по специальности "лечебная физкультура и спортивная медицина" или "общественное здоровье и организация здравоохранения".

Главный врач (ответственный медицинский работник) соревнований подчиняется главному судье соревнований.

Главный врач (ответственный медицинский работник) соревнований входит в состав вспомогательного персонала, формируемого организационным комитетом соревнований. Решения главного врача (ответственного медицинского работника), касающиеся его компетенции, являются для судейской коллегии обязательными.

Главный врач (ответственный медицинский работник) соревнований осуществляет следующие функции:

- организовывает оказание медицинской помощи при проведении спортивных соревнований;

- определяет количество медицинских работников соревнований, график его работы на спортивных объектах во время проведения тренировок и соревнований;

- согласует с главным судьей соревнований необходимое число, состав и план размещения медицинских работников, порядок его работы в соответствии с требованиями Регламента и положения о проведении соревнований;

- совместно с главным судьей соревнований проводит инструктаж по оказанию медицинской помощи;

- участвует в работе комиссии по допуску спортсменов и дает заключение по такому допуску на совещании представителей команд;

- осуществляет руководство деятельностью медицинских работников соревнований;

- осуществляет оценку санитарно-гигиенического состояния мест проведения соревнований и тренировок;

- осуществляет организацию работы медицинских помещений и их материально-техническое и лекарственное обеспечение;

- осуществляет организацию работ по сбору и вывозу медицинских отходов в соответствии с санитарными нормами и правилами;

- предоставляет информацию об организации оказания медицинской помощи при проведении соревнований спортсменам, представителям сборных команд;

- рассматривает жалобы на оказание медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных соревнований;

- рекомендует главному судье соревнований в случае угрозы жизни и здоровью спортсменов, отменить или перенести соревнование;

- рекомендует главному судье соревнований или спортивному судье, уполномоченным главным судьей, отстранить по медицинским показаниям спортсмена от участия в соревновании;

- организует ведение учетной и отчетной документации, предоставление отчетов об оказании медицинской помощи при проведении соревнований.

Все лица (спортсмены, тренеры, руководители команд, врачи и др.), участвующие в соревнованиях должны быть полностью осведомлены относительно процедурных правил и требований антидопингового контроля, изложенных в действующих или последующих документах ФИБ (http://www.worldbandy.com/anti-doping/) и документах, издаваемых РУСАДА (http://rusada.ru/documents/all-russian-anti-doping-rules).

Употребление любых запрещенных лекарственных веществ, которые могут повлиять на выступление спортсмена, при отсутствии разрешения на их терапевтическое использование, сознательно либо иначе - категорически запрещено. Если подобное употребление имело место, спортсмен отстраняется от участия в соревновании, и это может привести к последующей дисквалификации.

На всех участников соревнований (тренеров, руководителей команд и иных должностных лиц) распространяется действие международных (ВАДА) и российских (РУСАДА) норм и правил по проведению допинг-контроля. Участники могут быть подвергнуты антидопинговому контролю в течение всех соревнований.

1.7. Обеспечение безопасности участников соревнований

Обеспечение безопасности участников и зрителей осуществляется согласно требованиям "Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 353.

Безопасность участников соревнований, судей, инспекторов, официальных представителей Федерации, представителей средств массовой информации, зрителей и иных лиц осуществляет организатор соревнований.

Организатор назначает лицо, ответственное за организацию обеспечения безопасности. Все указания данного лица по вопросам безопасности обязательны для выполнения сотрудниками охранных структур, контролерами, волонтерами и другими лицами.

1.8. Обслуживающий персонал

На соревнованиях проводящей организацией привлекается обслуживающий персонал. К такому персоналу относятся:

- Медико-санитарные работники;

- Специалисты по допинг-контролю;

- Администрация спортсооружения;

- Технический персонал;

- Сотрудники, обеспечивающие безопасность.

Руководители обслуживающего персонала должны иметь соответствующие отличительные знаки.