Указ Главы Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 г. N УГ-310 "О стратегических направлениях социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2024 года" (с изменениями и дополнениями)

Указ Главы Республики Башкортостан
от 23 сентября 2019 г. N УГ-310
"О стратегических направлениях социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2024 года"

В целях повышения благосостояния и создания комфортных условий для самореализации каждого жителя Башкортостана, роста национального богатства и достижения высокого уровня конкурентоспособности региона постановляю:

1. Правительству Республики Башкортостан обеспечить до 2024 года достижение в своей деятельности следующих результатов:

рост численности постоянно проживающего на территории республики населения до 4 миллионов 100 тысяч человек;

увеличение объема валового регионального продукта до 2 триллионов рублей;

ежегодный прирост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета на 10%;

вхождение республики в число регионов-лидеров по следующим пяти ключевым направлениям:

1.1. Создание условий для развития человеческого потенциала, включая:

а) повышение доходов населения, в том числе за счет увеличения в полтора раза размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций;

б) кардинальное улучшение охраны здоровья населения, в том числе за счет:

обеспечения потребности республики в медицинских кадрах государственной системы здравоохранения до уровня 35 врачей и 95 специалистов со средним профессиональным образованием на 10 тысяч населения;

внедрения во всех муниципальных районах и городских округах программ общественного здоровья;

бесплатного обследования репродуктивного здоровья каждой пары граждан, вступающих в брак в возрасте до 35 лет;

внедрения корпоративных программ по укреплению здоровья работников в более чем 50% крупных и средних организациях;

внедрения во всех поликлиниках проекта "Бережливая поликлиника";

обеспечения ведения во всех медицинских организациях электронного медицинского документооборота и возможности проведения телемедицинских консультаций;

ввода 12 детских молочных кухонь и пунктов выдачи их продукции;

внедрения единого стандарта качества санаторно-курортного лечения;

строительства нового корпуса Республиканского кардиологического центра;

строительства Центра детской онкологии и гематологии Республиканской детской клинической больницы;

строительства многофункционального больничного комплекса в микрорайоне Затон г. Уфы;

строительства 2 родильных домов, 12 поликлиник;

строительства 3 сельских врачебных амбулаторий, 20 фельдшерско-акушерских пунктов и приобретения 147 модульных фельдшерско-акушерских пунктов;

приобретения 54 передвижных фельдшерско-акушерских пунктов, 12 передвижных модулей, в том числе 4 стоматологических;

приобретения 6 аппаратов магнитно-резонансной томографии и 20 аппаратов компьютерной томографии;

оснащения современным медицинским оборудованием всех государственных детских поликлиник в соответствии с установленными требованиями;

переоснащения медицинским и технологическим оборудованием всех государственных стоматологических поликлиник, в том числе детских;

обновления всего автопарка скорой медицинской помощи;

приобретения 15 единиц автотранспорта для оказания скорой специализированной медицинской помощи с транспортными инкубаторами для новорожденных;

в) совершенствование системы общего, среднего профессионального, высшего и дополнительного образования, в том числе за счет:

создания научно-образовательного центра мирового уровня;

строительства и реконструкции 60 школ на 45 тысяч мест и 50 дошкольных образовательных организаций на 13 тысяч мест;

приведения зданий всех школ в соответствие с установленными нормами и стандартами;

обеспечения 700 школ безбарьерной архитектурной средой;

перевода всех школ на современное цифровое обучение;

создания 12 полилингвальных школ;

предоставления 150 грантов молодым сельским учителям ежегодно;

создания в каждом муниципальном районе и городском округе детских технопарков, кванториумов, IТ-кубов;

повышения операционной эффективности образовательных учреждений за счет внедрения бережливых технологий;

создания образовательного центра для раннего выявления, развития и дальнейшей профессиональной поддержки одаренных детей, проявивших выдающиеся способности в области искусств, спорта, естественнонаучных дисциплин, а также добившихся успеха в техническом творчестве;

поддержки негосударственных образовательных учреждений, оказывающих образовательные услуги детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам;

создания 9 детских профильных круглогодичных лагерей отдыха и оздоровления детей;

создания центра оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов и 2 центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников;

создания на базе колледжей 55 мастерских, оснащенных современной материально-технической базой по стандартам WorldSkills;

строительства межвузовского студенческого городка (кампуса) в г. Уфе;

г) поддержку занятости, в том числе за счет:

создания Регионального центра эффективного карьерного проектирования;

создания 5 центров занятости, отвечающих современным требованиям;

переобучения и повышения квалификации 7 тысяч женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях;

переобучения и повышения квалификации 7 тысяч работающих и ищущих работу граждан предпенсионного возраста;

оказания поддержки организациям, предоставляющим рабочие места студентам и учащимся на время производственной практики, проводимой в рамках учебных планов;

д) создание условий для всестороннего духовно-культурного развития личности, в том числе за счет:

реконструкции Уфимского государственного цирка;

реконструкции Башкирского государственного театра кукол;

строительства и реконструкции 40 сельских многофункциональных домов культуры;

строительства и реконструкции 10 детских школ искусств с увеличением количества обучающихся до 55 тысяч детей;

строительства Дома музыки в г. Уфе;

открытия 7 историко-культурных центров республики в субъектах Российской Федерации;

е) активное привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом, в том числе за счет:

строительства центра спортивной борьбы, центра волейбола, центра спортивной гимнастики, футбольного стадиона;

создания училища олимпийского резерва в г. Стерлитамаке и спортивных интернатов в Туймазинском районе и г. Кумертау;

строительства 16 плавательных бассейнов в муниципальных районах и городских округах, не обеспеченных указанными объектами;

внедрения в 200 школах федерального проекта "Спортивная борьба - в школы";

запуска проекта "Сельский тренер";

предоставления грантов для поддержки организаторов любительских спортивных мероприятий по наиболее массовым видам спорта;

создания зон для активного отдыха и занятий физической культурой во всех населенных пунктах с численностью населения более 3 тысяч человек;

ж) вовлечение молодежи в общественную жизнь, в том числе за счет:

создания во всех муниципальных районах и городских округах центров добровольчества;

создания парка "Патриот";

создания центра работы с ветеранами;

з) повышение уровня социального обеспечения, в том числе за счет:

предоставления 10 тысячам семей адресной социальной помощи на основании социального контракта;

охвата 35 тысяч пенсионеров социальным туризмом;

реализации спортивно-досуговых программ для пожилых людей;

создания ресурсного центра поддержки некоммерческих организаций, оказывающих услуги в социальной сфере;

внедрения технологии ранней помощи во всех реабилитационных центрах;

строительства Республиканского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья с филиалами в городах республики;

создания реабилитационного центра для инвалидов трудоспособного возраста на 200 койко-мест;

создания 30 центров полезной дневной занятости для инвалидов;

организации 600 рабочих мест для незанятых инвалидов;

открытия отделений дневного пребывания пожилых людей и инвалидов в гг. Уфе и Стерлитамаке;

создания 30 пунктов проката реабилитационного оборудования и их комплектации современными средствами реабилитации;

строительства в г. Уфе хосписа для взрослых и детей.

1.2. Формирование комфортной среды для жизни, включая:

а) улучшение жилищных условий граждан, в том числе за счет:

увеличения обеспеченности жильем до уровня 27,7 квадратных метров в среднем на одного жителя Республики Башкортостан;

переселения 3 тысяч семей из аварийного жилья;

обеспечения арендным жильем 500 молодых семей;

полного восстановления жилищных прав всех граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены;

предоставления всем гражданам, проживающим на территории Республики Башкортостан и имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства или денежной компенсации взамен такого участка;

б) формирование комфортной городской и сельской среды, в том числе за счет:

капитального ремонта 3 тысяч многоквартирных домов;

ремонта 20 тысяч подъездов в многоквартирных домах;

дополнительной установки 115 тысяч уличных светильников;

строительства и реконструкции 29 объектов питьевого водоснабжения;

перевода на индивидуальное газовое отопление 11 700 квартир и установки 69 блочных котельных для теплоснабжения объектов социальной сферы;

доведения уровня обеспечения населения сетевым газом до 90%;

внедрения регионального стандарта благоустройства территорий;

внедрения регионального стандарта территориальной застройки, предусматривающего наличие в жилом микрорайоне детского сада, школы и поликлиники;

реализации на территории каждого муниципального района и городского округа не менее 1 проекта комплексной застройки индивидуальными жилыми домами, обеспеченными всей необходимой социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой;

комплексного ремонта 500 общественных территорий;

комплексного благоустройства 2 тысяч дворовых территорий;

оборудования всех детских площадок сертифицированным нетравмоопасным покрытием и современным безопасным оборудованием;

обеспечения территорий Забелья и Зауфимья г. Уфы централизованной коммунальной инфраструктурой;

в) улучшение экологических условий жизни населения, в том числе за счет:

ликвидации всех недействующих и бесхозяйных свалок;

обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов во всех населенных пунктах;

обеспечения строительства двух инновационных экологических комплексов по обращению с отходами в Уфимском и Ишимбайском районах;

создания сети стационарных автоматизированных систем контроля загазованности воздуха в гг. Уфе, Салавате, Нефтекамске и Сибае;

строительства 10 полигонов твердых коммунальных отходов и 10 мусоросортировочных комплексов;

внедрения на всей территории Республики Башкортостан раздельного сбора отходов;

строительства защитных инженерных сооружений берегоукрепления микрорайона Нижегородка Ленинского района г. Уфы;

завершения комплекса мероприятий по ликвидации объектов накопленного экологического вреда на территории бывшего АО "Химпром";

обеспечения переработки нефтешламов, образовавшихся при добыче нефти и производстве нефтепродуктов, а также старопромышленных отвалов и лежалых хвостов, образовавшихся при добыче рудных полезных ископаемых;

г) защита от пожаров и чрезвычайных происшествий, в том числе за счет:

внедрения Региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения на территории всех муниципальных районов и городских округов;

строительства 20 пожарных депо;

обеспечения 200 тысяч семей автономными пожарными извещателями;

благоустройства и оборудования 200 пляжей.

1.3. Обеспечение устойчивого экономического роста за счет:

а) формирования архитектуры новой экономики региона, устойчивой к воздействию глобальных внешних и внутренних вызовов, в том числе посредством:

создания эффективных мер поддержки системообразующих и быстрорастущих компаний, в том числе повышения их доступа к финансовым рынкам, обеспечив привлечение в их развитие венчурных инвестиций;

увеличения числа экспортеров, действующих на территории Республики Башкортостан, до 1 400 единиц и удвоения объема несырьевого экспорта;

привлечения 3 стратегических инвесторов с иностранным капиталом, реализующих стратегию мирового лидерства в интеллектуальном производстве, предоставив им максимальную государственную поддержку и преференции;

создания предприятий с государственным участием в сферах: биотехнологий, зеленой экономики, новой медицины, нанотехнологий, робототехники, высоких гуманитарных технологий;

создания действенных мер государственной поддержки организаций, осуществляющих технологические инновации;

открытия 2 научно-образовательных центров на основе интеграции университетов и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики;

организации объекта инновационной инфраструктуры - регионального оператора "Сколково";

реализации 100 инновационных проектов в экономике и социальной сфере;

ежегодного проведения в Республике Башкортостан международных мероприятий, посвященных развитию научной и инновационной сферы;

б) системного развития промышленности и энергетики, в том числе за счет:

увеличения на 20% производительности труда в обрабатывающих производствах;

увеличения на 20% объемов промышленного производства за счет комплексной модернизации и строительства предприятий в сфере нефтехимической промышленности, машиностроения, фармацевтики и энергетики;

увеличения объемов нефтедобычи за счет привлечения альтернативных и малых нефтяных компаний;

диверсификации продукции предприятий оборонно-промышленного комплекса и увеличения до 30% доли производства гражданского и двойного назначения;

удвоения количества предприятий, осуществляющих поставки продукции для нужд крупных интегрированных структур;

удвоения объемов производства предприятий лесопромышленного комплекса;

удвоения объемов производства предприятий легкой промышленности;

строительства 3 заводов по индустриальному домостроению и производству строительных и отделочных материалов;

ввода в эксплуатацию 50 МВт генерации, функционирующей на основе возобновляемых источников энергии;

в) увеличения объемов производства в сфере агропромышленного комплекса, в том числе:

объемов производства и переработки товарного молока до 1,2 млн. тонн за счет обеспечения строительства 21 молочно-товарной фермы индустриального типа;

объемов производства скота и птицы на убой в живом весе до 500 тысяч тонн, за счет строительства 10 откормочных площадок (фидлотов) на 50 тысяч скотомест;

объемов валового сбора зерновых и зернобобовых сельскохозяйственных культур до 4 миллионов тонн за счет введения в оборот всей неиспользуемой пашни, приобретения 3 тысяч высокопроизводительных тракторов, 1200 новых зерноуборочных и 250 кормоуборочных комбайнов, а также создания селекционно-семеноводческого центра по зерновым и зернобобовым культурам;

объемов переработки сельскохозяйственной продукции за счет роста глубины передела;

г) развития торговли и потребительского рынка, в том числе за счет:

обеспечения торговым обслуживанием 1400 населенных пунктов, не имеющих стационарных торговых объектов;

развития потребительской кооперации и организации системы закупа у населения излишков продукции;

создания современной инфраструктуры придорожного сервиса путем реализации 250 проектов по строительству многофункциональных комплексов различных форматов;

строительства 10 оптово-распределительных центров по хранению, переработке и реализации сельхозпродукции и продовольствия с формированием республиканской дистрибьюторской сети;

продвижения региональных брендов на внешние и внутренние рынки и создания республиканского бренда экологически чистых продуктов;

д) развития туризма, в том числе за счет:

создания в г. Уфе этноцентра, археологического депозитария, архитектурно-этнографического музея под открытым небом "Атайсал - земля предков";

включения объекта "Наскальная живопись пещеры Шульган-Таш" в список Всемирного наследия ЮНЕСКО;

открытия в Зауралье многофункционального выставочно-конгрессного центра;

вхождения геопарков, расположенных на территории республики, в глобальную сеть геопарков ЮНЕСКО;

создания центра народных художественных промыслов;

создания туристско-рекреационной особой экономической зоны на территориях Белорецкого, Бурзянского и Абзелиловского районов.

1.4. Формирование благоприятного инвестиционного климата и создание условий для развития предпринимательства, включая:

а) прорыв в привлечении инвестиций и доведение годового объема инвестиций в основной капитал до 500 млрд. рублей, в том числе за счет:

формирования прозрачной и управляемой инвестпроводящей системы, включающей эффективный инвестиционный процесс, необходимый набор институтов развития и мер государственной поддержки, в том числе обеспечение инвестиционного проекта необходимой инфраструктурой в объеме до 10% от его стоимости, приобретение в приоритетном порядке продукции для государственных и муниципальных нужд, заключение специальных инвестиционных контрактов и т. д.;

достижения устойчивой позиции республики в первой пятерке регионов-лидеров Национального рейтинга состояния инвестиционного климата;

создания 2 особых экономических зон с формированием 3 тысяч новых высокопроизводительных рабочих мест;

привлечения на 5 территориях опережающего социально-экономического развития более 100 новых резидентов с созданием 6500 новых высокопроизводительных рабочих мест;

создания 50 индустриальных, агропромышленных и технопарков;#

б) существенную активизацию предпринимательской деятельности и обеспечение роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 170 тысяч единиц, в том числе за счет:

вовлечения 20 тысяч граждан в предпринимательскую деятельность в сфере сельского хозяйства в рамках создания 500 сельскохозяйственных кооперативов;

охвата акселерационными программами более 500 стартапов;

создания 25 коворкингов для ИТ-предпринимателей и инновационных стартапов;

создания и развития кластера креативных индустрий;

открытия во всех городах Республики Башкортостан офисов "Мой бизнес";

создания 15 инфраструктурных площадок для ведения бизнеса в сфере бытового обслуживания;

заключения с крупными компаниями соглашений о социально-экономическом взаимодействии, содержащих квоты на поставку товаров и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства;

в) повышение безопасности предпринимательской деятельности, в том числе за счет:

реализации на территории республики механизма "регуляторной гильотины";

внедрения комплексного стандарта по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, развитию предпринимательства и обеспечению безопасности предпринимательской деятельности в муниципальных районах и городских округах;

г) развитие международного сотрудничества и внешнеэкономических связей, в том числе за счет:

формирования "делового календаря" Республики Башкортостан, ежегодно включающего 300 форумов, конференций и иных мероприятий;

реализации программы продвижения Республики Башкортостан, ее инвестиционного, культурного, образовательного, туристического и иного потенциала;

расширения взаимодействия с международными институтами, включая ЮНИДО, ЮНЕСКО, МОТ и ВОЗ;

создания 8 представительств Республики Башкортостан в зарубежных странах;

создания Центра международного сотрудничества при Полномочном Представительстве Республики Башкортостан при Президенте Российской Федерации;

1.5. Улучшение региональной инфраструктуры, включая:

а) развитие транспортной системы, в том числе за счет:

строительства мостовых переходов в створе улиц Воровского и Интернациональной и вылетной магистрали - проспекта Салавата Юлаева в г. Уфе;

расширения автомобильной дороги Р-240 "Уфа - Оренбург" до четырех полос движения на участке обхода г. Стерлитамака;

строительства грузового речного порта "Агидель" и железнодорожной ветки "Агидель - Нефтекамск";

модернизации Южного железнодорожного обхода г. Уфы;

асфальтирования 560 км центральных улиц с организацией уличного освещения в населенных пунктах в рамках проекта "Родная улица";

создания интеллектуальной транспортной системы, включающей 42 комплекса автоматизированной системы управления дорожным движением, 200 интеллектуальных светофоров, 50 информационных табло и 50 "умных" знаков;

переразметки проезжей части автодорог в целях увеличения их пропускной способности;

увеличения количества пунктов весогабаритного контроля до 13 единиц;

реконструкции Международного аэропорта "Уфа" им. Мустая Карима и железнодорожного вокзала г. Уфы;

обеспечения регулярного автобусного сообщения с районными центрами всех населенных пунктов с населением более 100 человек;

обновления всех автотранспортных средств, используемых для пассажирских перевозок;

обеспечения автобусами всех муниципальных маршрутов, обслуживаемых ГУП "Башавтотранс" Республики Башкортостан;

оснащения оборудованием для безналичной оплаты проезда всех маршрутных транспортных средств;

восстановления системы речного транспорта;

б) развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры, в том числе за счет:

обеспечения всех населенных пунктов с населением более 250 человек услугами мобильной связи и доступом к сети Интернет;

обеспечения свыше 90% автомобильных дорог регионального значения устойчивым сигналом сотовой связи;

реализации возможности использования жителями Республики Башкортостан единой карты "АЛГА" на всех видах пассажирского транспорта и при получении социально значимых сервисов и услуг;

предоставления возможности всем гражданам и организациям осуществлять взаимодействие в электронном виде с республиканскими органами исполнительной власти при получении значимых государственных и муниципальных услуг.

2. Правительству Республики Башкортостан с учетом положений настоящего Указа обеспечить разработку и утверждение Программы деятельности Правительства Республики Башкортостан на срок своих полномочий.

3. Контроль за исполнением настоящего Указа оставляю за собой.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Башкортостан

Р. Хабиров

Уфа, Дом Республики

23 сентября 2019 года

N УГ-310