Предварительный национальный стандарт ПНСТ 329-2018
"Зеленые" стандарты. "Зеленая" продукция и "зеленые" технологии. Оценка соответствия по требованиям "зеленых" стандартов. Общие положения"
(утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 декабря 2018 г. N 57-пнст)
"Green" standards. "Green" products and "green" technologies. Conformity assessment on "green" standards. General rules
Срок действия - с 1 мая 2019 г. до 1 мая 2022 г.
Предисловие
1 Разработан Автономной некоммерческой организацией "ВНИИНМАШ" (АНО "ВНИИНМАШ")
2 Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 366 "Зеленые" технологии среды жизнедеятельности и "зеленая" инновационная продукция"
3 Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 декабря 2018 г. N 57-пнст
Введение
Спрос на экологичные товары в последние десятилетия приобретает все более широкое распространение в мире.
Экологичность товаров подтверждается в рамках различных систем экологической сертификации и маркировки, "зеленых" программ и схем.
Все эти термины по сути означают подтверждение соответствия продукции установленным требованиям - "зеленую" сертификацию. В ходе сертификации подтверждают экологическую чистоту продукции, ее малое воздействие на окружающую среду. Как правило, положительные результаты "зеленой" сертификации дают право изготовителю продукцию маркировать свою продукцию экологической этикеткой.
Экологическая сертификация в России в настоящее время недостаточно популярна, и перечень экомаркировок, имеющих признание на национальном уровне и в мире, ограничен.
Экологическое маркирование продукции в России не имеет общенационального распространения и охватывает незначительное количество групп товаров.
Разработка системы "зеленых" стандартов направлена на формирование системного подхода к установлению экологических требований как к продукции, так и к технологиям.
Настоящий стандарт направлен на создание единых подходов к проведению подтверждения соответствия продукции и технологий экологически ориентированным требованиям, включающим функциональное назначение, безопасность для человека и окружающей среды. Соответствие продукции и технологий указанным требованиям является основанием для выдачи продукции или технологии "зеленого" сертификата соответствия.
Целью настоящего стандарта являются повышение уровня доверия к сертификации экологической продукции, популяризация экологически ориентированных товаров и методов производства и, как следствие, повышение спроса на экологичную инновационную продукцию, услуги и технологии.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общий порядок и правила проведения оценки соответствия "зеленой" продукции и "зеленых" технологий.
Настоящий стандарт предназначен для использования держателями систем добровольной сертификации, осуществляющими сертификацию "зеленой" продукции и "зеленых" технологий, а также предприятиями и организациями, осуществляющими деятельность, имеющую отношение к любым этапам создания "зеленой" продукции.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 2.601 Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы
ГОСТ 3.1102 Единая система технологической документации. Стадии разработки и виды документов. Общие положения
ГОСТ 31815 Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации
ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1 Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 1. Требования
ГОСТ Р ИСО 19011 Руководящие указания по аудиту систем менеджмента
ГОСТ Р 56056 Порядок определения представительной выборки при сертификации систем менеджмента организаций с несколькими производственными площадками
ПНСТ 332-2018 "Зеленые" стандарты. "Зеленая" продукция и "зеленые" технологии. Критерии отнесения
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения национального стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 "зеленая" продукция: Продукция, сочетающая полезный эффект своего функционального назначения с обеспечением безопасных и благоприятных условий для здоровья человека и окружающей среды (сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, ликвидация ее последствий на протяжении ее жизненного цикла).
3.2 "зеленая" технология: Совокупность методов, средств и знаний, используемых для производства продукции и оказания услуг, обеспечивающих безопасные и благоприятные условия для здоровья человека и окружающей среды (сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, ликвидация ее последствий).
3.3 держатель сертификата соответствия: Заявитель, получивший по результатам сертификационных процедур сертификат соответствия.
3.4 держатель системы добровольной сертификации: Юридическое лицо, зарегистрировавшее систему добровольной сертификации в установленном порядке.
3.5 заявитель: Физическое или юридическое лицо, имеющее намерение принять или получить документ о подтверждении соответствия либо принявшее или получившее документ о подтверждении соответствия.
3.6 "зеленый" сертификат соответствия: Документ, удостоверяющий соответствие объекта установленным в "зеленых" стандартах требованиям.
3.7 орган по сертификации: Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по сертификации.
3.8 оценка соответствия: Прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.
3.9 подтверждение соответствия: Документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.
3.10 ранг: Величина от 1 до 3, характеризующая совокупную степень превышения значений показателей "зеленой" продукции и "зеленых" технологий относительно аналогичной продукции и технологий.
3.11 репрезентативный показатель: Показатель, характеризующий вид продукции (технологии) по одному из критериев отнесения "зеленой" продукции (технологии).
3.12 сертификация: Форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.
3.13 схема сертификации: Перечень действий участников сертификации, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия продукции установленным требованиям "зеленых" стандартов.
4 Общие положения
4.1 Основная цель проведения оценки соответствия - формирование доверия и положительного отношения к "зеленой" продукции и "зеленым" технологиям.
4.2 Подтверждение соответствия "зеленой" продукции и "зеленых" технологий осуществляют в форме добровольной сертификации (далее - сертификация).
4.3 Сертификацию "зеленой" продукции и "зеленых" технологий осуществляют аккредитованные органы по сертификации только в рамках зарегистрированных в установленном порядке систем добровольной сертификации, в правилах функционирования которых предусмотрена сертификация по требованиям "зеленых" стандартов.
Примечание - Настоящее требование означает, что правила и порядок сертификации "зеленой" продукции и "зеленых" технологий не могут быть применены органом по сертификации, осуществляющим работы по добровольной сертификации вне рамок систем добровольной сертификации.
4.4 Сертификацию можно проводить применительно к однородной группе продукции, которая производится по единому документу.
4.5 Перечень характеристик и показателей, на основании оценки которых осуществляют сертификацию "зеленой" продукции и "зеленых" технологий, устанавливают в "зеленых" стандартах.
4.6 Испытания в целях сертификации "зеленой" продукции и "зеленых" технологий осуществляют технически компетентные испытательные лаборатории, являющиеся участниками систем добровольной сертификации, в Правилах функционирования которых предусмотрена сертификация по требованиям "зеленых" стандартов.
4.7 Добровольную сертификацию осуществляют по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.
5 Порядок сертификации "зеленой" продукции
5.1 Общие положения
5.1.1 Добровольную сертификацию "зеленой" продукции проводят в двух формах:
- в форме отнесения продукции к "зеленой" (форма сертификации "отнесение");
- в форме отнесения продукций к "зеленой" и ее ранжирования (форма сертификации "ранжирование").
5.1.2 Проведение сертификации в форме отнесения продукции к "зеленой" предусматривает оценку репрезентативных показателей в соответствии с разделом 5 ПНСТ 332-2018.
5.1.3 Проведение сертификации в форме отнесения продукции к "зеленой" и ее ранжирования предусматривает дополнительно после процедуры отнесения продукции к "зеленой" присвоение ей ранга с учетом требований "зеленых" стандартов на продукцию и 9.1. После присвоения ранга на "зеленую" продукцию выдают сертификат соответствия с указанием присвоенного ранга.
5.1.4 При проведении сертификации продукции осуществляют следующие этапы:
- подача заявки на сертификацию "зеленой" продукции в форме отнесения продукции к "зеленой" или подача заявки на сертификацию "зеленой" продукции в форме отнесения продукций к "зеленой" и ее ранжирования;
- рассмотрение заявки и документов, представленных в составе заявки, принятие решения по заявке на проведение сертификации продукции;
- заключение договора на проведение работ;
- проведение необходимых проверок "зеленой" продукции (анализ технической документации, идентификация, отбор образцов, испытания, анализ состояния производства);
- обобщение и анализ полученных результатов;
- присвоение ранга "зеленой" продукции в соответствии с 9.1 и соответствующими "зелеными" стандартами на продукцию (при сертификации в форме отнесения продукций к "зеленой" и ее ранжирования);
- принятие решения о выдаче или отказе в выдаче "зеленого" сертификата соответствия;
- оформление, регистрация и выдача "зеленого" сертификата соответствия в случае принятия решения о выдаче "зеленого" сертификата соответствия;
- осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией.
5.2 Процедура проведения сертификации "зеленой" продукции
5.2.1 Заявитель направляет заявку на проведение сертификации в форме отнесения продукции к "зеленой" или в форме отнесения продукции к "зеленой" и ее ранжирования в орган по сертификации, осуществляющий оценку соответствия продукции в системе добровольной сертификации.
5.2.2 Форма заявки на проведение сертификации в форме отнесения продукции к "зеленой" приведена в приложении А.
5.2.3 Форма заявки на проведение сертификации в форме отнесения продукций к "зеленой" и ее ранжирования приведена в приложении Б.
5.2.4 Для проведения сертификации продукции заявитель вместе с заявкой представляет в орган по сертификации комплект документов, включающий:
- копию документа о регистрации заявителя в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- сведения об идентификационном номере налогоплательщика;
- копию договора о передаче полномочий иностранного изготовителя в части проведения сертификации и ответственности за несоответствие продукции установленным требованиям (в случае, если заявитель является уполномоченным изготовителем лицом);
- собственные доказательства соответствия продукции требованиям "зеленых" стандартов;
- заверенную заявителем копию нормативного документа, по которому изготовляется продукция;
- документы, подтверждающие соответствие продукции обязательным требованиям;
- документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям документов на поставку.
5.2.5 Собственные доказательства содержат сведения, подтверждающие соответствие продукции требованиям "зеленых" стандартов. Примеры документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям "зеленых" стандартов, для каждого из критериев отнесения продукции к "зеленой" в соответствии с ПНСТ 332 приведены в приложении В.
5.2.6 При необходимости орган по сертификации может затребовать от заявителя предоставить дополнительные материалы.
5.2.7 Орган по сертификации рассматривает представленные заявителем документы и принимает решение:
- о проведении дальнейших работ по сертификации;
- об отказе в проведении сертификации.
5.2.8 Причинами отказа в сертификации продукции могут быть:
- на заявленную продукцию не распространяются требования "зеленых" стандартов;
- заявленная продукция не входит в перечень продукции, установленный в системе добровольной сертификации, или в область аккредитации органа по сертификации;
- комплект документов, предоставленный заявителем, не соответствует требованиям 5.2.4.
Примечание - Настоящий перечень не ограничивает возможные причины для мотивированного отказа в проведении сертификации.
5.2.9 В случае отказа от проведения сертификации орган по сертификации оформляет решение об отказе в проведении сертификации с мотивированным обоснованием отказа и направляет его заявителю.
5.2.10 Решение о проведении дальнейших работ по сертификации оформляют решением по заявке, которое, в том числе, должно содержать информацию о возможности проведения работ по заявленной заявителем схеме сертификации. В случае невозможности проведения оценки соответствия по заявленной заявителем схеме сертификации орган по сертификации предлагает заявителю иную схему сертификации.
5.2.11 Работы по сертификации проводят по выбранной схеме сертификации в соответствии с приложением Г.
5.2.12 При проведении сертификации в форме отнесения продукции к "зеленой" по результатам проведенных работ орган по сертификации:
- проводит обобщение и анализ полученных результатов;
- рассчитывает критерий отнесения продукции к "зеленой" K в соответствии с разделом 5 ПНСТ 332;
- принимает решение об отнесении продукции к "зеленой" и о возможности выдачи сертификата соответствия.
5.2.13 При проведении сертификации в форме отнесения продукции к "зеленой" и ее ранжирования по результатам проведенных работ орган по сертификации дополнительно после действий, описанных в 5.2.12, присваивает продукции, отнесенной к "зеленой", ранг в соответствии с 9.1 и требованиями "зеленых" стандартов на продукцию, и принимает решение о возможности выдачи сертификата соответствия с указанием ранга "зеленой" продукции.
5.2.14 В решении о выдаче сертификата соответствия на "зеленую" продукцию необходимо указать информацию об инспекционном контроле с учетом 8.1.
5.2.15 В случае положительного решения о возможности выдачи сертификата соответствия орган по сертификации оформляет сертификат соответствия "зеленой" продукции.
5.2.16 В случае отрицательного решения орган по сертификации оформляет решение об отказе в выдаче сертификата соответствия, которое должно содержать причины принятия решения о несоответствии продукции установленным требованиям.
5.2.17 Орган по сертификации регистрирует сертификат соответствия в реестре выданных сертификатов соответствия на "зеленую" продукцию. Сведения о зарегистрированных сертификатах соответствия на "зеленую" продукцию должны быть переданы держателю системы добровольной сертификации, в соответствии с порядком, установленным в системе добровольной сертификации.
5.2.18 Срок действия сертификата соответствия "зеленой" продукции - не более пяти лет.
6 Порядок проведения работ по сертификации "зеленых" технологий
6.1 Общие положения
6.1.1 Добровольную сертификацию "зеленых" технологий проводят в двух формах:
- в форме отнесения технологии к "зеленой" (форма сертификации "отнесение");
- в форме отнесения технологии к "зеленой" и ее ранжирования (форма сертификации "ранжирование").
6.1.2 Проведение сертификации в форме отнесения технологии к "зеленой" предусматривает оценку репрезентативных показателей в соответствии с разделом 6 ПНСТ 332-2018.
6.1.3 Проведение сертификации в форме отнесения технологии к "зеленой" и ее ранжирования предусматривает дополнительно после процедуры отнесения технологии к "зеленой" присвоение ей ранга с учетом соответствующих "зеленых" стандартов и 9.2. После присвоения ранга на "зеленую" технологию выдают сертификат соответствия с указанием присвоенного ранга.
6.1.4 При проведении сертификации технологии осуществляют следующие этапы:
- подача заявки на сертификацию "зеленой" технологии в форме отнесения технологии к "зеленой" или подача заявки на сертификацию "зеленой" технологии в форме отнесения технологии к "зеленой" и ее ранжирования;
- рассмотрение заявки и документов, представленных в составе заявки, принятие решения по заявке на проведение сертификации технологии;
- заключение договора на проведение работ;
- проведение необходимых проверок "зеленой" технологии (анализ технической документации, оценка на месте осуществления деятельности);
- обобщение и анализ полученных результатов;
- присвоение ранга "зеленой" технологии в соответствии с 9.2 и соответствующими "зелеными" стандартами на технологию (при сертификации в форме отнесения технологии к "зеленой" и ее ранжирования);
- принятие решения о выдаче или отказе в выдаче "зеленого" сертификата соответствия;
- оформление, регистрация и выдача "зеленого" сертификата соответствия в случае принятия решения о выдаче "зеленого" сертификата соответствия;
- осуществление инспекционного контроля за сертифицированной технологией.
6.2 Процедура проведения сертификации "зеленых" технологий
6.2.1 Заявитель направляет заявку на проведение сертификации в форме отнесения технологии к "зеленой" или в форме отнесения технологии к "зеленой" и ее ранжирования в орган по сертификации, осуществляющий сертификацию технологий в системе добровольной сертификации.
6.2.2 Форма заявки на проведение сертификации в форме отнесения технологии к "зеленой" приведена в приложении Д.
6.2.3 Форма заявки на проведение сертификации в форме отнесения технологии к "зеленой" и ее ранжирования приведена в приложении Е.
6.2.4 Для проведения сертификации технологии заявитель вместе с заявкой представляет в орган по сертификации комплект документов, включающий:
- копию документа о регистрации заявителя в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- сведения об идентификационном номере налогоплательщика;
- заявляемую область сертификации (описание технологии, ее границ);
- собственные доказательства соответствия технологии требованиям "зеленых" стандартов;
- заверенную заявителем копию технологического регламента процесса.
6.2.5 Собственные доказательства должны содержать обоснование соответствия технологии установленным критериям отнесения технологии к "зеленой", а также ссылки на документы, содержащие сведения, прямо или косвенно подтверждающие соответствие технологии требованиям "зеленых" стандартов. Примеры документов, подтверждающих соответствие технологии требованиям "зеленых" стандартов, для каждого из критериев отнесения технологии к "зеленой" в соответствии с ПНСТ 332 приведены в приложении Ж.
6.2.6 При необходимости орган по сертификации может затребовать от заявителя предоставить дополнительные материалы.
6.2.7 Орган по сертификации рассматривает представленные заявителем документы и сведения и принимает решение:
- о проведении дальнейших работ по сертификации;
- об отказе в проведении сертификации.
6.2.8 Причинами отказа в сертификации технологии могут быть:
- на заявленную технологию не распространяются требования "зеленых" стандартов;
- заявленная технология не входит в перечень технологий, подлежащих добровольной сертификации, установленный в системе добровольной сертификации, или в область аккредитации органа по сертификации;
- комплект документов, предоставленный заявителем, не соответствует требованиям 6.2.4.
Примечание - Настоящий перечень не ограничивает возможные причины для мотивированного отказа в проведении сертификации.
6.2.9 В случае отказа от проведения сертификации орган по сертификации оформляет решение об отказе в проведении сертификации с мотивированным обоснованием отказа и направляет его заявителю.
6.2.10 Решение о проведении дальнейших работ по сертификации оформляют решением по заявке. Решение по заявке должно содержать перечень планируемых работ по сертификации.
6.2.11 Работы по сертификации технологий на соответствие "зеленым" стандартам проводят, как правило, в два этапа:
- первый - документарная оценка;
- второй - оценка с выездом на место осуществления деятельности.
6.2.12 Второй этап сертификации технологий на соответствие "зеленым" стандартам допускается не проводить при выполнении одного из двух условий:
- в случае повторной сертификации технологии на соответствие "зеленым" стандартам в том же органе по сертификации, который проводил первичную сертификацию;
- при наличии сертифицированных систем менеджмента качества, системы экологического менеджмента и системы энергетического менеджмента или интегрированной системы менеджмента, являющейся совокупностью всех указанных систем менеджмента, и при наличии всех необходимых документов и сведений, подтверждающих соответствие технологии требованиям "зеленых" стандартов.
6.2.13 По результатам документарной оценки оформляют отчет, содержащий информацию, отвечающую целям оценки, в том числе информацию в соответствии с 6.2.21. В отчете должны быть указаны все выявленные несоответствия, а также сведения о необходимости или отсутствии необходимости проведения второго этапа оценки.
6.2.14 В случае, если второй этап оценки не требуется, орган по сертификации принимает решение об отнесении технологии к "зеленой" и о возможности выдачи сертификата соответствия (при проведении сертификации в форме отнесения технологии к "зеленой").
6.2.15 При проведении сертификации в форме отнесения технологии к "зеленой" и ее ранжирования и в случае, если второй этап оценки не требуется, орган по сертификации дополнительно после действий, описанных в 6.2.13, присваивает технологии, отнесенной к "зеленой", ранг в соответствии с 9.2 и требованиями "зеленых" стандартов на технологии, и принимает решение о возможности выдачи сертификата соответствия с указанием ранга "зеленой" технологии.
6.2.16 В случае положительного решения о возможности выдачи сертификата соответствия орган по сертификации оформляет сертификат соответствия "зеленой" технологии.
6.2.17 В случае невозможности принятия решения о выдаче сертификата соответствия по результатам документарной оценки орган по сертификации оформляет решение о необходимости проведения второго этапа оценки.
6.2.18 Оценку с выездом на место осуществления деятельности (выездная оценка) проводит комиссия, назначаемая руководителем органа по сертификации. Рекомендуется включать в состав комиссии как минимум двух членов. Состав комиссии должен быть сформирован с учетом требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1.
6.2.19 Второй этап оценки должен включать:
- подготовку плана проведения оценки на соответствие "зеленым" стандартам и ознакомление с ним заказчика;
- проверку, оценку и подтверждение соответствия технологии критериям отнесения технологии к "зеленой" в объеме, предусмотренном планом проведения оценки на соответствие "зеленым" стандартам, на месте осуществления деятельности.
6.2.20 План проведения выездной оценки на соответствие технологии требованиям "зеленых" стандартов должен быть составлен с учетом ГОСТ Р ИСО 19011.
6.2.21 Если на сертификацию заявлена технология, применяемая на нескольких производственных площадках заявителя, то при выборе места проведения выездной оценки необходимо руководствоваться ГОСТ Р 56056. Обоснование выбора места проведения выездной оценки должно быть приведено в отчете по результатам документарной оценки.
6.2.22 В ходе выездной оценки комиссией должны быть выполнены следующие задачи:
- проверка достоверности документов и сведений, представленных заявителем на документарную оценку;
- сбор доказательств соответствия технологии критериям отнесения технологий к "зеленым" в объеме, предусмотренном планом оценки на соответствие "зеленым" стандартам;
- получение объективных данных о характеристиках и показателях, характеризующих критерии отнесения технологий к "зеленым", в том числе путем проведения необходимых измерений, анализа бухгалтерской документации и т.п.;
- регистрация полученных в ходе оценки доказательств и информации.
По результатам выездной оценки комиссия оценивает полученные доказательства и информацию на предмет их достаточности для отнесения технологии к "зеленой" и ее ранжированию (при необходимости).
6.2.23 По результатам выездной оценки оформляют отчет, содержащий информацию, отвечающую целям выездной оценки, в том числе рекомендации о возможности отнесения технологии к "зеленой" и о присвоении ей ранга (при необходимости).
6.2.24 Отчет по результатам выездной оценки оформляют в срок не более 10 рабочих дней с момента завершения выездной оценки.
6.2.25 При проведении сертификации в форме отнесения технологии к "зеленой" после проведения выездной оценки орган по сертификации:
- проводит обобщение и анализ полученных результатов;
- рассчитает коэффициент Т в соответствии с разделом 6 ПНСТ 332-2018;
- принимает решение об отнесении технологии к "зеленой" и о возможности выдачи сертификата соответствия.
6.2.26 Проведение сертификации в форме отнесения технологии к "зеленой" и ее ранжирования предусматривает дополнительно после процедуры отнесения технологии к "зеленой" присвоение ей ранга с учетом соответствующих "зеленых" стандартов и 9.2. После присвоения ранга на "зеленую" технологию выдают сертификат соответствия с указанием присвоенного ранга.
6.2.27 В решении о выдаче сертификата соответствия на "зеленую" технологию необходимо указать информацию об инспекционном контроле с учетом 8.2.
6.2.28 Орган по сертификации регистрирует сертификат соответствия в реестре выданных сертификатов соответствия на "зеленую" технологию. Сведения о зарегистрированных сертификатах соответствия на "зеленую" технологию должны быть переданы держателю системы добровольной сертификации, в соответствии с порядком, установленным в системе добровольной сертификации.
6.2.29 Срок действия сертификата соответствия на "зеленую" технологию - не более трех лет.
7 Правила оформления сертификата соответствия
7.1 При положительных результатах сертификации "зеленой" продукции и "зеленых" технологий орган по сертификации выдает сертификат соответствия по форме, установленной в системе добровольной сертификации, в рамках которой были проведены работы.
7.2 Форма бланка сертификата соответствия "зеленой" продукции должна включать в себя следующие графы:
- номер бланка сертификата соответствия;
- номер сертификата соответствия, дата выдачи и окончания действия;
- наименование органа по сертификации, адрес его местонахождения, контактный телефон и адрес электронной почты;
- продукция (наименование, идентификационные признаки и т.п.);
- соответствует требованиям;
- изготовитель;
- сертификат выдан (кому);
- на основании;
- дополнительная информация;
- подписи представителей органа по сертификации.
Примечание - Наименование указанных граф в форме сертификата соответствия системы добровольной сертификации не обязательно должно в точности соответствовать приведенным.
7.3 Форма бланка сертификата соответствия "зеленой" технологии должна включать в себя следующие графы:
- номер бланка сертификата соответствия;
- номер сертификата соответствия, дата выдачи и окончания действия;
- наименование органа по сертификации, адрес его местонахождения, контактный телефон и адрес электронной почты;
- технология (наименование и/или краткое описание);
- соответствует требованиям;
- применяется;
- сертификат выдан (кому);
- на основании;
- дополнительная информация;
- подписи представителей органа по сертификации.
Примечание - Наименование указанных граф в форме сертификата соответствия системы добровольной сертификации не обязательно должно в точности соответствовать приведенным.
7.4 Графы "Технология" и "Применяется" заполняют следующим образом:
- в графе "Технология" - указывают наименование технологии и/или ее краткое описание;
- в графе "Применяется" - указывают, для каких целей используется сертифицированная технология (например, для производства какой продукции или на каком этапе технологического процесса).
7.5 При сертификации в форме отнесения продукции и технологий к "зеленым" на бланк сертификата соответствия наносится стилизованный символ "G".
7.6 При сертификации в форме отнесения и ранжирования "зеленой" продукции и "зеленых" технологий на бланк сертификата соответствия наносится стилизованный символ "G" с указанием ранга, присвоенного "зеленой" продукции или "зеленой" технологии.
7.7 Описание символа и технические требования к его оформлению и нанесению приведены в приложении И.
7.8 При сертификации "зеленой" продукции и "зеленых" технологий в форме отнесения на бланке сертификата соответствия в графе "Соответствует требованиям" (как бы она ни называлась) указывают стандарт на "зеленую" продукцию или "зеленую" технологию, соответствие которому подтверждено в ходе проведения сертификации, с указанием конкретного пункта стандарта, в котором установлены требования по отнесению продукции или технологии к "зеленой".
7.9 На бланке сертификата соответствия в графе "Дополнительная информация" (как бы она ни называлась) указывают следующие сведения:
- "сертификация проведена по требованиям ПНСТ XXX", где вместо XXX указывают обозначение и наименование настоящего стандарта;
- другие сведения, при необходимости.
Если в форме сертификата соответствия, установленной в системе добровольной сертификации, не предусмотрена графа "Дополнительная информация", указанная информация должна быть приведена в любой другой подходящей графе.
8 Инспекционный контроль
8.1 Инспекционный контроль за сертифицированной "зеленой" продукцией
8.1.1 Инспекционный контроль за сертифицированной зеленой "продукцией" (если это предусмотрено схемой сертификации) проводит орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, в течение всего срока действия сертификата соответствия не реже одного раза в год. Инспекционный контроль включает испытания образцов продукции и другие проверки, необходимые для подтверждения, что реализуемая продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации. Инспекционный контроль проводится в форме периодических и внеплановых проверок.
8.1.2 Инспекционный контроль за сертифицированной зеленой "продукцией" проводят с учетом ГОСТ 31815.
8.1.3 Объем, периодичность и порядок проведения инспекционного контроля устанавливаются органом по сертификации в решении о выдаче сертификата соответствия.
8.1.4 Внеплановые проверки проводят в случаях и порядке, установленных в ГОСТ 31815.
8.1.5 Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в котором приводят оценку результатов испытаний образцов и других проверок и вывод о состоянии производства сертифицированной продукции (при необходимости) и возможности сохранения действия выданного сертификата.
8.1.6 По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата в случае несоответствия продукции требованиям "зеленых" стандартов.
8.1.7 Решение о приостановлении действия сертификата принимается в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом, его выдавшим, заявитель может устранить обнаруженные причины несоответствия и подтвердить без повторных испытаний в компетентной испытательной лаборатории соответствие продукции требованиям "зеленых" стандартов.
8.1.8 При невыполнении изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий или их неэффективности орган по сертификации отменяет действие сертификата.
8.2 Инспекционный контроль за сертифицированной "зеленой" технологией
8.2.1 Инспекционный контроль за сертифицированной "зеленой" технологией проводит орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, в течение всего срока действия сертификата соответствия не реже одного раза в год. Инспекционный контроль включает анализ документации, оценку на месте осуществления деятельности и другие проверки, необходимые для подтверждения, что реализуемая технология продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации. Инспекционный контроль проводится в форме периодических и внеплановых проверок.
8.2.2 Объем, периодичность и порядок проведения инспекционного контроля устанавливаются органом по сертификации в решении о выдаче сертификата соответствия.
8.2.3 Внеплановые проверки проводят в случаях поступления информации о претензиях к продукции и/или технологии от потребителей, торговых организаций, а также органов, осуществляющих общественный или государственный контроль за технологией, на которую выдан сертификат.
8.2.4 Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в котором приводят оценку проведенных проверок и вывод о возможности сохранения действия выданного сертификата.
8.2.5 По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата в случае несоответствия технологии требованиям "зеленых" стандартов.
8.2.6 Решение о приостановлении действия сертификата принимается в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом, его выдавшим, заявитель может устранить обнаруженные причины несоответствия и подтвердить соответствие технологии требованиям "зеленых" стандартов без проведения выездной оценки.
8.2.7 При невыполнении заявителем корректирующих мероприятий или их неэффективности орган по сертификации отменяет действие сертификата.
9 Принципы ранжирования
9.1 Ранжирование "зеленой" продукции
9.1.1 После проведения процедуры отнесения продукции к "зеленой" по заявке заказчика может быть определен ранг "зеленой" продукции.
9.1.2 При ранжировании "зеленой" продукции оценивают весь набор параметров, характеризующих характеристику и/или показателей продукции.
9.1.3 При ранжировании "зеленой" продукции рассматривают следующие критерии:
- назначение продукции;
- ресурсосбережение;
- энергетическая эффективность;
- экологическая безопасность.
9.1.4 Каждому критерию, указанному в 9.1.3, присваивается весовой коэффициент, устанавливаемый в "зеленом" стандарте на продукцию.
9.1.5 Продукцию описывают индексом Р, %, который определяют по выражению
,
(1)
где xi - значения критериев (0 или 1);
di - весовые коэффициенты;
i - количество критериев от 1 до 4.
Примечание - В идеальном случае Р = 100.
9.1.6 Значения критериев определяют по выражению
,
(2)
где yi - весовые коэффициенты;
cj - значения показателей для каждого критерия, равные 0 или 1;
j - количество показателей для каждого критерия.
9.1.7 В зависимости от полученного значения индекса Р "зеленой" продукции присваивают ранг в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1 - Ранг "зеленой" продукции в зависимости от значения индекса Р
Ранг "зеленой" продукции |
Р, %, не менее |
1 |
70 |
2 |
50 |
3 |
30 |
9.1.8 Перечень показателей, характеризующих каждый критерий, их значения, весовые коэффициенты для каждого показателя, а также значения диапазонов и соответствующих им рангов "зеленой" продукции устанавливают в стандартах на "зеленую" продукцию.
9.2 Ранжирование "зеленых" технологий
9.2.1 После проведения процедуры отнесения технологии к "зеленой" по заявке заказчика может быть определен ранг "зеленой" технологии.
9.2.2 При ранжировании "зеленой" технологии оценивают весь набор параметров, характеризующих характеристику и/или критерий технологии.
9.2.3 При ранжировании "зеленой" технологии рассматривают следующие критерии:
- назначение;
- ресурсосбережение;
- энергетическая эффективность;
- отходы.
9.2.4 Каждому критерию, указанному в 9.2.3, присваивают весовой коэффициент, устанавливаемый в "зеленом" стандарте на технологию.
9.2.5 Технологию описывают индексом Т, %, который определяют по выражению
,
(3)
где xi - значения критериев (0 или 1);
di - весовые коэффициенты;
i - количество критериев от 1 до 4.
Примечание - В идеальном случае Т = 100.
9.2.6 Значения критериев определяют по выражению
,
(4)
где yj - весовые коэффициенты;
cj - значения показателей для каждого критерия, равные 0 или 1;
j - количество показателей для каждого критерия.
9.2.7 В зависимости от полученного значения индекса T "зеленой" технологии присваивают ранг в соответствии с таблицей 1.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "таблицей 1" следует читать "таблицей 2"
Таблица 2 - Ранг "зеленой" технологии в зависимости от значения индекса T
Ранг "зеленой" технологии |
Т, %, не менее |
1 |
70 |
2 |
50 |
3 |
30 |
9.2.8 Перечень показателей, характеризующих каждый критерий, их значения, весовые коэффициенты для каждого показателя, а также значения диапазонов и соответствующих им рангов "зеленых" технологий устанавливают в стандартах на "зеленые" технологии.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Предварительный национальный стандарт ПНСТ 329-2018 "Зеленые" стандарты. "Зеленая" продукция и "зеленые" технологии. Оценка соответствия по требованиям "зеленых" стандартов. Общие положения" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 декабря 2018 г. N 57-пнст)
Текст стандарта приводится по официальному изданию Стандартинформ, Москва, 2019 г.
Срок действия - с 1 мая 2019 г. до 1 мая 2022 г.
Настоящий документ фактически прекратил действие в связи с истечением срока