Приложение. Положение о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования

Приложение
к постановлению
администрации
Ряжского муниципального района
от 23.08.2019 г. N 855

Положение
о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее - Положение), регламентирует порядок комплектования детьми муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее - МОУ), в Ряжском муниципальном районе Рязанской области с целью обеспечения принципа равных возможностей в реализации прав граждан на получение доступного и бесплатного дошкольного образования.

1.2. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования", приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 N 293 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования", письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.08.2013 N 08-1063 "О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений".

1.3. МОУ руководствуются санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 N 26.

1.4. Права ребенка обеспечиваются в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, муниципальными правовыми актами, уставами МОУ.

II. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования

2.1. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и нуждающихся в предоставлении места в МОУ (далее - учет), осуществляет структурное подразделение администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области - Управление образования и молодежной политики муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области (далее - УОиМП Ряжского муниципального района) через единый информационный ресурс (далее - ЕИР), созданный в Ряжском муниципальном районе и аккумулирующий данные о численности детей, поставленных на учет в Ряжском муниципальном районе в порядке электронной очереди.

2.2. Учет производится на электронном и (или) бумажном носителях с указанием следующих данных:

- даты постановки на учет;

- фамилии, имени, отчества (при наличии) и даты рождения ребенка;

- даты желаемого зачисления и желаемое(ые) МОУ;

- фамилии, имени, отчества (при наличии) родителей (законных представителей);

- типа очереди;

- адреса регистрации и фактического проживания;

- контактного телефона родителей (законных представителей)

2.3. Учет включает:

- составление поименного списка (реестра) детей, нуждающихся в предоставлении места в МОУ, в соответствии с датой постановки на учет и наличием права на предоставление места в МОУ в первоочередном порядке (если таковое имеется). В зависимости от даты, с которой планируется посещение ребенком МОУ, реестр дифференцируется на списки погодового учета детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ в текущем учебном году (с 1 сентября текущего календарного года) (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос);

- систематическое обновление реестра с учетом предоставления детям мест в МОУ;

- формирование списка "очередников" из числа детей, нуждающихся в предоставлении места в МОУ в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года).

2.4. Постановка на учет осуществляется путем заполнения интерактивной формы заявления через ЕИР специалистом УОиМП Ряжского муниципального района на основании личного заявления родителей (законных представителей) согласно Приложению 1.

С заявлением о постановке на учет родители (законные представители) могут обратиться:

- в УОиМП Ряжского муниципального района: письменное заявление может быть направлено почтовым сообщением или по адресу электронной почты УОиМП Ряжского муниципального района;

- в Ряжский территориальный отдел государственного бюджетного учреждения Рязанской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области" (далее - Ряжский территориальный отдел ГБУ РО "МФЦ Рязанской области");

- в электронном виде посредством подачи заявления через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ), ссылка на сайт: https://www.gosuslug.ru/ или портал государственных и муниципальных услуг в сфере образования Рязанской области (далее - РПГУ), ссылка на сайт: http://educaton.ryazangov.ru/.

Контактная информация и график работы УОиМП Ряжского муниципального и Ряжского ТО ГБУ РО "МФЦ Рязанской области" содержится в Приложении 1 к Положению.

2.5. В заявлении родителей (законных представителей) должны быть указаны следующие данные:

- дата приема заявления;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес места жительства заявителя;

- данные документа, удостоверяющего личность заявителя;

- данные о степени родства заявителя (родитель, опекун, лицо, действующее от имени законного представителя и т.д.);

- номера телефонов, адрес электронной почты заявителя для связи;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка;

- дата рождения ребенка;

- данные свидетельства о рождении ребенка;

- режим пребывания в учреждении (полный день, круглосуточное пребывание);

- потребность в специализированной группе по здоровью;

- список МОУ для зачисления ребенка в порядке приоритета;

- наличие права на внеочередной или первоочередной прием;

- желаемая дата зачисления в МОУ.

В заявлении указывается не более 4 МОУ на одного ребенка, один из которых является предпочтительным, три - дополнительными.

2.6. При постановке на учет при личном обращении родители (законные представители) предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность родителей (законных представителей), свидетельство о рождении ребенка, документы, удостоверяющие право на предоставление места в МОУ во внеочередном или первоочередном порядке (если таковое имеется).

При подаче заявления в электронном виде в сети Интернет через ЕПГУ или РПГУ к электронной форме заявления прилагаются электронные образцы документов, подтверждающие сведения, указанные в заявлении.

2.7. Родителям (законным представителям) детей, представившим документы о постановке на учет в УОиМП Ряжского муниципального района лично, выдается уведомление о постановке на учет.

В случае обращения в Ряжский территориальный отдел ГБУ РО "МФЦ Рязанской области" выдается расписка в приеме от заявителя документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления, перечне представленных документов. Расписка заверяется подписью должностного лица Ряжского территориального отдела ГБУ РО "МФЦ Рязанской области", ответственного за прием документов, и печатью Ряжского территориального отдела ГБУ РО "МФЦ Рязанской области".

Родителям (законным представителям) детей, осуществившим постановку на учет в электронном виде, по электронной почте высылается уведомление в электронном виде.

2.8. Специалист УОиМП Ряжского муниципального района через ЕИР составляет списки поставленных на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в МОУ в текущем учебном году и в последующие годы в соответствии с датой постановки на учет и с учетом права на предоставление места в МОУ во внеочередном и первоочередном порядке.

2.9. Список детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ с 1 сентября текущего календарного года, формируется не позднее 01 июня текущего календарного года. После установленной даты в список детей, нуждающихся в предоставлении места в МОУ с 1 сентября текущего календарного года, могут быть дополнительно включены только дети, имеющие право первоочередного (внеочередного) приема в МОУ.

2.10. Дети, родители (законные представители) которых заполнили заявление о постановке на учет после 1 июня текущего календарного года, включаются в список детей, которым место в МОУ необходимо предоставить с 1 сентября следующего календарного года.

2.11. Родители (законные представители) детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, имеют право на выбор МОУ и на выбор формы получения образования, а также право изменить свое решение о таком выборе в любое время до достижения ребенком возраста начала получения начального общего образования в образовательных организациях - 6 лет 6 месяцев.

2.12. Родители (законные представители) в срок до 1 июня года, в котором планируется зачисление ребенка в МОУ, могут через личный кабинет на ЕПГУ, РПГУ, или при личном обращении в УОиМП Ряжского муниципального или Ряжский территориальный отдел ГБУ РО "МФЦ Рязанской области" внести следующие изменения в заявление с сохранением даты постановки ребенка на учет:

- изменить ранее выбранный год поступления ребенка в МОУ;

- изменить выбранные ранее МОУ;

- при желании сменить МОУ, которое уже посещает ребенок, на другое, расположенное на территории Ряжского муниципального района;

- добавить или изменить сведения о льготе;

- изменить данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества, адреса).

2.13. Снятие ребенка с учета производится в следующих случаях:

- по заявлению родителей (законных представителей);

- при достижении ребенком возраста 7 лет.

III. Комиссия по комплектованию МОУ

3.1. Комиссия по комплектованию МОУ формируется при УОиМП Ряжского муниципального района и осуществляет комплектование групп в МОУ Ряжского муниципального района.

3.2. Комиссия по комплектованию МОУ при осуществлении своей деятельности обязана: - обеспечивать соблюдение законности;

- признавать, соблюдать и защищать права, свободы и законные интересы граждан.

3.3. Функциями Комиссии по комплектованию МОУ являются:

- рассмотрение обращений родителей (законных представителей) о принятии на учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования в МОУ Ряжского муниципального района;

- формирование и утверждение списков детей, нуждающихся в предоставлении мест в МОУ;

- формирование списков детей, нуждающихся в переводе и осуществление перевода детей из МОУ в пределах территории Ряжского муниципального района;

- принятие решений о рекомендации направить ребенка в иное МОУ;

- принятие решений о доукомплектовании МОУ на высвобождающиеся по различным причинам места в течение всего учебного года.

IV. Порядок комплектования МОУ

4.1. Порядок комплектования МОУ - это последовательность действий комиссии по комплектованию МОУ при формировании контингента воспитанников МОУ, осуществляемых в том числе через ЕИР, созданном в Ряжском муниципальном районе. МОУ комплектуются детьми, поставленными на учет для предоставления места в МОУ.

4.2. В МОУ принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.

4.3. Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются в группы компенсирующей и комбинированной направленности МОУ только с согласия родителей (законных представителей) при условии, что потребность в специализированной группе по здоровью ранее была указана в заявлении и на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.

4.4. В МОУ вне очереди и первоочередном порядке принимаются дети граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право на внеочередное обеспечение местами в МОУ (зачисление в МОУ) имеют:

- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");

- дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан (Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1);

- дети прокуроров (Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации");

- дети судей (Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации");

- дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации");

- дети народных дружинников народной дружины муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области.

Право на первоочередное обеспечение местами в МОУ (зачисление в МОУ) имеют:

- дети из многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке семей");

- дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом (Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов");

- дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

- дети сотрудников полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");

- дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");

- дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");

- дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");

- дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");

- дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");

- дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

4.5. Гражданам, имеющим право на внеочередной и первоочередной прием детей в МОУ, которое может быть утрачено до начала комплектования групп желаемого учебного года, необходимо повторно представить документы для подтверждения данного права в УОиМП Ряжского муниципального района или в Ряжский территориальный отдел ГБУ РО "МФЦ Рязанской области" в течение марта календарного года, в котором планируется зачисления ребенка в МОУ.

При непредставлении в установленные сроки документов, подтверждающих данное право, заявление рассматривается в общем порядке.

4.6. Комплектование МОУ осуществляется ежегодно в период с 1 июня по 1 сентября текущего календарного года, путем распределения по МОУ детей, поставленных на учет для предоставления места в МОУ и включенных в список детей, которым место в МОУ необходимо с 1 сентября текущего года.

4.7. Доукомплектование групп МОУ производится на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места в течение всего года.

4.8. Комиссия по комплектованию МОУ определяет количество и соотношение возрастных групп в МОУ в соответствии с:

- проживанием детей на закрепленной территории, подтвержденным документально;

- очередностью;

- нормативом наполняемости групп;

- датами рождения детей;

- наличием права на внеочередной и первоочередной прием в МОУ;

- желаемым учебным годом поступления в МОУ;

- приоритетом заявок, указанным в заявлении на момент направления ребенка в МОУ;

- обеспеченностью местом в ином МОУ на момент направления.

4.9. По результатам работы комиссии оформляется протокол заседания комиссии по комплектованию и издается приказ по УОиМП Ряжского муниципального района о комплектовании МОУ на новый учебный год с приложением списков детей, направляемых в МОУ, и направляется в МОУ, а также размещается на сайте администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области, УОиМП Ряжского муниципального района и информационных стендах МОУ.

4.10. В течение четырнадцати календарных дней со дня размещения информации о направлении детей в МОУ родителям (законным представителям, представителям, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности) необходимо явиться в МОУ для начала процедуры зачисления.

Информация о МОУ Ряжского муниципального района содержится в Приложении 3 к Порядку.

В случае отказа от предоставленного места или неявки родителей (законных представителей), представителей, действующих на основании нотариально удостоверенной доверенности, в МОУ в указанный срок направление ребенка в МОУ считается невостребованным. Место предоставляется следующему по очереди ребенку.

4.11. Если в процессе комплектования места в МОУ предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 1 сентября текущего года, эти дети переходят в статус "очередников". Они обеспечиваются местами в МОУ на свободные (освобождающиеся, вновь созданные) места в течение учебного года, либо учитываются в списке нуждающихся в месте в ДОУ с 1 сентября следующего календарного года.

4.12. Учредитель систематически (не реже одного раза в месяц) в течение календарного года обобщает и анализирует через ЕИР сведения о наличии в МОУ свободных мест (освобождающихся мест и вновь созданных мест), предоставляя свободные места детям, состоящим на учете для предоставления места в текущем учебном году.

4.13. При комплектовании МОУ количество мест, предоставленных для льготных категорий детей, не может превышать количество мест, предоставленных для детей не льготных категорий.

4.14. При отсутствии свободных мест в выбранных МОУ родителям (законным представителям) могут быть предложены свободные места в других МОУ в доступной близости от места проживания ребенка. Родителям (законным представителям) предлагается в течение 14 календарных дней выбрать МОУ из предложенных.

4.15. При отказе родителей (законных представителей), оформленном согласно Приложению 4 к Положению, или при отсутствии их согласия/отказа от предложенных (предложенного) МОУ изменяется желаемая дата зачисления в МОУ на следующий учебный год с сохранением даты постановки на учет.

4.16. Если в процессе комплектования места предоставлены не всем детям, нуждающимся в предоставлении места с 1 сентября текущего года, то такие дети имеют право получать дошкольное образование в вариативной форме: в семье посредством психолого-педагогического сопровождения их воспитания и образования посредством обращения родителей (законных представителей) в консультационные пункты, функционирующие на базе МОУ г. Ряжска.

При этом дети числятся в списке очередников и не снимаются с учета для предоставления места. Таким детям должно быть предоставлено свободное (освободившееся или вновь созданное место) в текущем учебном году либо место в МОУ с 1 сентября следующего года.

Актуальная информация о консультационных пунктах, созданных и функционирующих на базе МОУ г. Ряжска, размещается на сайте УОиМП Ряжского муниципального района адрес сайта: www.уо-ряжск.рф, в разделе "Дошкольное образование", ссылка: http://xn----ltbmnlhj3h.xn--p1a/ndex.php/napravlenya-deyatelnost/doshkoln oe-obrazovane/normatvnye-dokumenty.

4.17. Если в процессе комплектования места предоставлены всем детям из поименного списка нуждающихся в местах в ДОУ в текущем учебном году, свободные места могут быть предоставлены детям, числящимся в поименном списке поставленных на учет для предоставления места в следующем учебном году (желаемая дата зачисления: 1 сентября следующего календарного года).

4.18. УОиМП Ряжского муниципального района извещает родителей (законных представителей) детей:

- о времени предоставления ребенку места в МОУ;

- о возможности ознакомиться с правилами приема в МОУ, утвержденными руководителем МОУ, в частности, о документах, которые необходимо представить руководителю МОУ для приема ребенка в МОУ, и о сроках приема руководителем МОУ указанных документов.

V. Сохранение места за ребенком в МОУ

5.1. Место за ребенком, посещающим МОУ, сохраняется на время:

- болезни ребенка;

- пребывания в условиях карантина;

- прохождения санаторно-курортного лечения;

- болезни родителей (законных представителей);

- отпуска родителей (законных представителей);

- организации отдыха ребенка (не более 75 календарных дней за год);

- если ребенку по состоянию здоровья рекомендован домашний режим более чем на 2 месяца.

5.2. Воспитанники МОУ, завершившие обучение по образовательной программе дошкольного образования, на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии в соответствии с рекомендациями о необходимости продолжения обучения по образовательной программе дошкольного образования могут посещать МОУ в течение следующего учебного года.