Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Алтайского края
от 24.09.2019 г. N 361

Порядок
предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности

I. Общие положения

1. Ежемесячная денежная выплата предоставляется указанным в части 2 статьи 1 закона Алтайского края от 31.12.2004 N 77-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" (далее - "Закон N 77-ЗС") гражданам, проживающим по месту жительства или по месту пребывания (за исключением имеющих документально подтвержденное место жительства в других субъектах Российской Федерации) в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края (далее - "сельские специалисты").

Проживание на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания подтверждается документом, удостоверяющим личность, содержащим сведения о месте жительства, свидетельством о регистрации по месту пребывания или решением суда.

2. Сельским специалистам, работающим в краевых государственных образовательных организациях (за исключением педагогических работников), краевых государственных медицинских организациях, краевых государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающих социальные услуги (за исключением педагогических работников), краевых государственных организациях социального обслуживания, краевых государственных учреждениях (организациях) культуры, государственной ветеринарной службы Алтайского края, финансируемых из краевого бюджета, занятым на постоянной работе в одном или нескольких учреждениях (организациях) в должности, предусмотренной Перечнем должностей специалистов, работающих в краевых государственных и муниципальных учреждениях (организациях), финансируемых из краевого и местных бюджетов, и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеющих право на получение мер социальной поддержки, утвержденным постановлением администрации Алтайского края от 24.03.2005 N 153 "О реализации закона Алтайского края от 31 декабря 2004 года N 77-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" (далее - "Перечень должностей специалистов"), не менее 75 процентов нормы своего рабочего времени, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается по месту работы.

Сельским специалистам, работающим в муниципальных образовательных организациях (за исключением педагогических работников), муниципальных учреждениях (организациях) культуры, финансируемых из местных бюджетов, занятым на постоянной работе в одном или нескольких учреждениях (организациях) в должности, предусмотренной Перечнем должностей специалистов, не менее 75 процентов нормы своего рабочего времени, ежемесячная денежная выплата назначается по месту работы.

Сельским специалистам, вышедшим на пенсию, стаж работы которых в качестве таких специалистов составляет не менее 10 лет и которые на момент выхода на пенсию пользовались льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг до 01.01.2005 либо с 01.01.2005 получали ежемесячную денежную выплату в соответствии с Законом N 77-ЗС или в период с 23.05.2015 по 30.11.2017 получали компенсационную выплату (персонифицированную доплату) в соответствии с Отраслевым положением об оплате труда работников краевых государственных медицинских организаций, подведомственных Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 26.10.2011 N 607 (далее - "пенсионеры"), ежемесячная денежная выплата назначается краевыми государственными казенными учреждениями управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам по месту жительства (пребывания) (далее - "управления социальной защиты населения").

Сельским специалистам, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, независимо от факта продолжения ими трудовой деятельности, стаж работы которых в качестве таких специалистов составляет не менее 10 лет и которые на момент прекращения трудовых отношений после достижения ими указанного возраста получали ежемесячную денежную выплату в соответствии с Законом N 77-ЗС (далее - "сельские специалисты предпенсионного возраста"), ежемесячная денежная выплата назначается управлениями социальной защиты населения.

Сельским специалистам предпенсионного возраста и пенсионерам, продолжающим трудовую деятельность в краевых государственных образовательных (за исключением педагогических работников) и медицинских организациях, краевых государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающих социальные услуги (за исключением педагогических работников), краевых государственных организациях социального обслуживания, краевых государственных учреждениях (организациях) культуры и государственной ветеринарной службы Алтайского края в должностях, предусмотренных Перечнем должностей специалистов, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается по месту работы.

Сельским специалистам предпенсионного возраста и пенсионерам, продолжающим работать в качестве специалистов в муниципальных образовательных организациях (за исключением педагогических работников), муниципальных учреждениях (организациях) культуры, ежемесячная денежная выплата назначается управлениями социальной защиты населения.

Вышедшим на пенсию специалистам государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Алтайского края, стаж работы которых в указанных государственных учреждениях и предприятиях в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее 10 лет, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и на момент выхода на пенсию пользовавшимся льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг, которым ежемесячная денежная выплата назначена до 01.01.2012 (далее - "пенсионеры из числа специалистов государственных организаций, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Алтайского края"), указанная ежемесячная денежная выплата предоставляется управлениями социальной защиты населения с учетом положений, установленных настоящим Порядком.

3. Сельские специалисты, сельские специалисты предпенсионного возраста, пенсионеры, пенсионеры из числа специалистов государственных организаций, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Алтайского края, имеющие право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Законом N 77-ЗС, подлежат включению в краевой регистр лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, порядок ведения которого утверждается приказом Министерства социальной защиты Алтайского края (Минсоцзащита Алтайского края) (далее - "краевой регистр").

4. Сельским специалистам, сельским специалистам предпенсионного возраста, пенсионерам, пенсионерам из числа специалистов государственных организаций, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Алтайского края, имеющим право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Законом N 77-ЗС и одновременно относящимся к нескольким категориям граждан, для которых законодательством Алтайского края предусмотрена социальная поддержка (далее - "льготные категории"), меры социальной поддержки предоставляются в объеме, установленном для одной льготной категории по выбору гражданина, за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законами Алтайского края от 03.12.2004 N 59-ЗС "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", от 03.12.2004 N 61-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов".

II. Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты

5. Ежемесячная денежная выплата назначается:

сельским специалистам с месяца поступления на работу в должности, указанной в Перечне должностей специалистов;

сельским специалистам предпенсионного возраста и пенсионерам с месяца обращения в управление социальной защиты населения со всеми необходимыми документами, но не ранее месяца прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты по месту работы, по прежнему месту жительства (пребывания) или по другому основанию.

6. Для назначения ежемесячной денежной выплаты сельские специалисты представляют по месту работы следующие документы:

1) заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты по форме, установленной приказом Минсоцзащиты Алтайского края (далее - "заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты");

2) документ, удостоверяющий личность.

7. Сельские специалисты предпенсионного возраста, пенсионеры за назначением ежемесячной денежной выплаты обращаются по выбору:

1) в управление социальной защиты населения;

2) в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - "многофункциональный центр").

8. Для назначения ежемесячной денежной выплаты сельские специалисты предпенсионного возраста, пенсионеры представляют в управление социальной защиты населения или многофункциональный центр следующие документы:

1) заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) документ (трудовую книжку либо иной документ), подтверждающий стаж работы в должности согласно Перечню должностей специалистов;

4) сельские специалисты предпенсионного возраста - справку с работы о том, что на момент прекращения трудовых отношений после достижения возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин им предоставлялась ежемесячная денежная выплата;

5) пенсионеры - справку с последнего места работы о том, что на момент выхода на пенсию пенсионеру предоставлялись:

льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг (для получавших пенсию до 01.01.2005);

ежемесячная денежная выплата или компенсационная выплата (персонифицированная доплата) в период с 23.05.2015 по 30.11.2017 по месту работы (для приобретших право на пенсию после 01.01.2005).

9. В случае подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты иным лицом представляются документ, удостоверяющий личность законного представителя или доверенного лица, а также документы, подтверждающие его полномочия.

10. Управление социальной защиты населения или многофункциональный центр запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты:

у Пенсионного фонда Российской Федерации - сведения о страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования, документы (сведения) о периоде, предшествующем назначению сельскому специалисту предпенсионного возраста пенсии по старости, документы (сведения) о назначении пенсионеру страховой пенсии;

у управления социальной защиты населения по прежнему месту жительства (пребывания) сельского специалиста, сельского специалиста предпенсионного возраста, пенсионера - документ о неполучении ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства (пребывания) (при перемене места жительства (пребывания).

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этим системам - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Управление социальной защиты населения или многофункциональный центр не вправе требовать от сельского специалиста, сельского специалиста предпенсионного возраста, пенсионера представления документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Сельский специалист, сельский специалист предпенсионного возраста, пенсионер вправе представить такие документы по собственной инициативе.

11. Документы, указанные в пунктах 6, 8, 10 настоящего Порядка (далее - "необходимые документы"), сельским специалистом, сельским специалистом предпенсионного возраста, пенсионером могут быть представлены при личном обращении либо направлены по почте.

При личном обращении в управление социальной защиты населения или многофункциональный центр или представлении их по месту работы необходимые документы могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии надлежащего заверения вместе с копиями представляются оригиналы документов.

Копии необходимых документов, направленные по почте, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

12. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день представления необходимых документов непосредственно в управление социальной защиты населения, или в многофункциональный центр, или по месту работы, или дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления письма.

13. Сельский специалист, сельский специалист предпенсионного возраста, пенсионер несет ответственность за достоверность представленных документов и сведений, которые в них содержатся.

14. Управление социальной защиты населения, краевое государственное или муниципальное учреждение (организация) проверяют подлинность представленных сельским специалистом, сельским специалистом предпенсионного возраста, пенсионером необходимых документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в органы исполнительной власти Алтайского края, органы местного самоуправления, в другие органы и организации.

15. Решение о назначении или об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимает руководитель краевого государственного или муниципального учреждения (организации), начальник управления социальной защиты населения в 15-дневный срок со дня обращения сельского специалиста, сельского специалиста предпенсионного возраста, пенсионера. Уведомление о принятом решении направляется сельскому специалисту, сельскому специалисту предпенсионного возраста, пенсионеру в течение 5 дней со дня принятия решения. В уведомлении об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты указывается причина отказа и порядок обжалования решения, одновременно сельскому специалисту, сельскому специалисту предпенсионного возраста, пенсионеру возвращаются представленные ими документы (копии документов).

16. Основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты являются:

несоответствие сельского специалиста, сельского специалиста предпенсионного возраста, пенсионера категориям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;

получение ежемесячной денежной выплаты по другому льготному основанию, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

17. При перемене места жительства сельского специалиста предпенсионного возраста, пенсионера в пределах территории Алтайского края предоставление ежемесячной денежной выплаты по новому месту жительства (в сельской местности) производится с месяца, следующего за последним месяцем ее выплаты по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца обращения.

18. На каждого сельского специалиста предпенсионного возраста, пенсионера управлением социальной защиты населения формируется личное дело, в которое брошюруются необходимые документы, а также решение о назначении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в ее назначении.

19. Выплата ежемесячной денежной выплаты осуществляется по выбору сельского специалиста, сельского специалиста предпенсионного возраста, пенсионера путем перечисления сумм ежемесячной денежной выплаты на имеющиеся или открываемые в выбранных сельским специалистом, сельским специалистом предпенсионного возраста, пенсионером банках банковские счета либо через организации федеральной почтовой связи.

20. Назначенные суммы ежемесячной денежной выплаты, не востребованные своевременно, выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 3 года, предшествующие обращению за ее получением.

21. Ежемесячная денежная выплата, своевременно не полученная сельским специалистом, сельским специалистом предпенсионного возраста, пенсионером по вине органов (организаций), предоставляющих ее, выплачивается за истекший период без ограничения срока.

22. Суммы ежемесячной денежной выплаты, начисленные сельскому специалисту, сельскому специалисту предпенсионного возраста, пенсионеру и не полученные ими при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

23. Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные сельскому специалисту, сельскому специалисту предпенсионного возраста, пенсионеру по их вине (представление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты), засчитываются в счет будущих выплат текущего года, а при отсутствии права на получение ежемесячной денежной выплаты подлежат добровольному возврату сельским специалистом, сельским специалистом предпенсионного возраста, пенсионером в краевой бюджет. При отказе сельского специалиста, сельского специалиста предпенсионного возраста, пенсионера от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке.

24. Выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае:

смерти сельского специалиста, сельского специалиста предпенсионного возраста, пенсионера, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;

изменения сельским специалистом предпенсионного возраста, пенсионером места жительства или места пребывания - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором сельский специалист предпенсионного возраста, пенсионер изменил место жительства или пребывания;

окончания срока пребывания на территории Алтайского края - с 1 числа месяца, следующего за месяцем окончания срока пребывания;

прекращения сельским специалистом работы, перевода на должность, не предусмотренную Перечнем должностей специалистов, установления рабочего времени менее 75 процентов нормы - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили перечисленные обстоятельства;

получения сельским специалистом, сельским специалистом предпенсионного возраста, пенсионером ежемесячной денежной выплаты по другому льготному основанию (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законами Алтайского края от 03.12.2004 N 59-ЗС "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", от 03.12.2004 N 61-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов") - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства;

выявления факта представления сельским специалистом, сельским специалистом предпенсионного возраста, пенсионером (их представителями) недостоверных сведений, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, - с 1 числа месяца, в котором представлены недостоверные сведения;

письменного отказа сельского специалиста, сельского специалиста предпенсионного возраста, пенсионера (их представителей) от получения ежемесячной денежной выплаты - с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления.

25. При наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение ежемесячной денежной выплаты (изменение места жительства, получение ежемесячной денежной выплаты по другому льготному основанию и другие), сельский специалист, сельский специалист предпенсионного возраста, пенсионер (их представители) обязаны сообщить по месту работы или в управление социальной защиты населения о таких обстоятельствах в течение 14 дней с момента их наступления с представлением подтверждающих документов.

26. Краевые государственные образовательные и медицинские организации, краевые государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающие социальные услуги, краевые государственные организации социального обслуживания, краевые государственные учреждения (организации) культуры и государственной ветеринарной службы Алтайского края совместно с управлениями социальной защиты населения ежемесячно осуществляют сверку списков сельских специалистов, которым назначена ежемесячная денежная выплата по месту работы.

Руководители указанных краевых государственных учреждений (организаций), муниципальных образовательных организаций, муниципальных учреждений (организаций) культуры обеспечивают ведение журнала учета решений о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты сельским специалистам по месту работы по форме, установленной приказом Минсоцзащиты Алтайского края, и хранение документов, послуживших основанием для назначения (отказа в назначении) ежемесячной денежной выплаты.

Администрации муниципальных образовательных организаций, муниципальных учреждений (организаций) культуры в срок до 25 числа текущего месяца представляют в управление социальной защиты населения следующие списки сельских специалистов: вновь принятых на работу и имеющих право на ежемесячную денежную выплату, уволившихся с работы, переведенных на должность, не предусмотренную Перечнем должностей специалистов, а также списки сельских специалистов, которым установлено рабочее время менее 75 процентов нормы.

Администрации муниципальных образовательных организаций, муниципальных учреждений (организаций) культуры несут ответственность за своевременное представление в управления социальной защиты населения сведений о сельских специалистах, имеющих право на ежемесячную денежную выплату.

III. Порядок финансирования расходов на предоставление ежемесячной денежной выплаты и формирования отчетности

27. Финансирование расходов на предоставление ежемесячной денежной выплаты сельским специалистам, работающим в краевых государственных образовательных организациях (за исключением педагогических работников), краевых государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающих социальные услуги (за исключением педагогических работников), краевых государственных медицинских организациях, краевых государственных учреждениях (организациях) культуры и государственной ветеринарной службы Алтайского края, производится через Министерство здравоохранения Алтайского края (Минздрав Алтайского края), Министерство образования и науки Алтайского края (Минобрнауки Алтайского края), Министерство культуры Алтайского края (Минкультуры Алтайского края), управление ветеринарии Алтайского края соответственно.

Финансовое обеспечение ежемесячной денежной выплаты осуществляется за счет средств краевого бюджета.

28. Финансирование расходов на предоставление ежемесячной денежной выплаты сельским специалистам, работающим в краевых государственных организациях социального обслуживания, муниципальных образовательных организациях (за исключением педагогических работников), муниципальных учреждениях (организациях) культуры, сельским специалистам предпенсионного возраста, пенсионерам, а также пенсионерам из числа специалистов государственных организаций, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Алтайского края, производится через Минсоцзащиту Алтайского края.

29. Финансирование расходов на оплату услуг организациям федеральной почтовой связи по доставке сумм ежемесячной денежной выплаты, а также банкам по зачислению их на счета сельских специалистов, сельских специалистов предпенсионного возраста, пенсионеров, пенсионеров из числа специалистов государственных организаций, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Алтайского края, производится за счет средств краевого бюджета в соответствии с соглашениями, заключенными с ними Минсоцзащитой Алтайского края.

30. Использованные не по целевому назначению средства взыскиваются в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. Минсоцзащита Алтайского края, Минздрав Алтайского края, Минобрнауки Алтайского края, Минкультуры Алтайского края, управление ветеринарии Алтайского края ежеквартально представляют в Министерство финансов Алтайского края отчет о расходах на выплату ежемесячной денежной выплаты до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

32. Ответственность за достоверность представляемых отчетов возлагается на руководителей Минсоцзащиты Алтайского края, Минздрава Алтайского края, Минобрнауки Алтайского края, Минкультуры Алтайского края и управления ветеринарии Алтайского края.

33. Государственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств, связанных с назначением ежемесячной денежной выплаты, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.