Приложение 3. Информация об опыте развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком автономном округе (представлена первым заместителем Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа В.Н. Казариным)

Приложение 3
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 19.09.2019 N 2216

Информация
об опыте развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком автономном округе (представлена первым заместителем Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа В.Н. Казариным)

1. Законодательство Ямало-Ненецкого автономного округа, направленное на развитие малого и среднего предпринимательства на территории региона

С 2019 года, учитывая планы нефтегазовых компаний по реализации своих проектов, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) ожидается новая волна инвестиционной активности. А прогнозируемый объем промышленной продукции к концу 2021 года прирастет на одну четверть текущего производства.

Внешняя экономическая ситуация оказывает значительное влияние на малый и средний бизнес. Признаки стабилизации экономики (рост ВВП, низкая инфляция) положительно отразились на тенденциях развития малого и среднего бизнеса региона.

Так, малый и средний бизнес автономного округа насчитывает более 18 тыс. единиц предприятий и физических лиц. Основное количество - 12,8 тыс. - это микропредприятия (численность работников которых не превышает 15 чел.).

Количество занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса превышает 54 тыс. человек.

Наибольшее количество субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляет деятельность в сфере торговли (27%), строительства (21%) и сфере оказания услуг населению (16,4%). В промышленном секторе малого и среднего бизнеса занято 5% предприятий и организаций.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника малого и среднего предприятия в 2018 году составляет почти 52 тыс. руб.

Налоговые поступления субъектов малого и среднего предпринимательства за 2018 год составили свыше 2,1 млрд руб.

Малый и средний бизнес, являясь важной составляющей экономической системы, во многом определяет темпы и характер экономического роста страны. Неудивительно, что его развитию уделяется большое внимание со стороны государства и общества.

В автономном округе реализуются эффективные программы поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе финансовые, в рамках которых предприниматели имеют возможность получать гранты на начало собственного дела, микрозаймы, гарантии по кредиту или кредиты на льготных условиях. Для малых и средних предприятий предусмотрены специальные налоговые режимы, позволяющие оптимизировать систему учета и налоговых платежей. Создана правовая основа для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд компаний с государственным участием.

Необходимо отметить, что на территории автономного округа используются практически все инструменты налогового стимулирования. Это "налоговые каникулы", пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения (доход минус расход), корректирующие коэффициенты по единому вмененному налогу, патент.

Причем налоговыми льготами могут пользоваться любые предприятия или индивидуальные предприниматели, использующие специальные режимы налогообложения, вне зависимости от вида и срока их деятельности.

В рамках законотворческой деятельности предусмотрена ежегодная корректировка действующих льгот при выявлении востребованности.

Все вышеперечисленное нашло отражение в таких законах автономного округа, как:

Закон автономного округа от 24.05.2012 N 29-ЗАО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе";

Закон автономного округа от 18.12.2008 N 112-ЗАО "О налоговой ставке для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов";

Закон автономного округа от 28.09.2017 N 66-ЗАО "О налоговой ставке для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы";

Закон автономного округа от 28.09.2012 N 83-ЗАО "О патентной системе налогообложения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

законы автономного округа, предусматривающие так называемые "налоговые каникулы" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной, научной сферах, а также в сфере оказания бытовых услуг населению:

Закон автономного округа от 20.04.2015 N 29-ЗАО "Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения";

Закон автономного округа от 20.04.2015 N 30-ЗАО "Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения".

2. Виды государственной поддержки малого и среднего бизнеса в автономном округе

В настоящее время в автономном округе сформирована достаточная правовая база, в соответствии с которой созданы комфортные условия для ведения малого и среднего бизнеса и осуществляется его действенная государственная поддержка, включающая следующие основные блоки:

2.1. Финансовая поддержка

Первый вид финансовой поддержки - прямое субсидирование затрат субъектов предпринимательской деятельности. Это выплаты компенсационного характера, связанные с модернизацией или созданием новых производств товаров и услуг, приобретением основных средств в лизинг, деятельностью социально ориентированных предпринимателей, реализацией инвестиционных проектов. Данный вид поддержки предоставляется по итогам проведенных конкурсных процедур.

Совокупный объем финансовой поддержки в виде субсидий за счет средств регионального и местных бюджетов в прошлом году составил более 722 млн руб. Ежегодно прямую финансовую помощь получают порядка 420 предпринимателей.

Общий объем средств, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства за счет региональной программы, в 2018 году составил 160 млн руб., финансовую поддержку получили 88 субъектов малого и среднего предпринимательства. На 2019 год в рамках региональной программы по подпрограмме "Развитие малого и среднего предпринимательства" на поддержку бизнеса запланировано 188,2 млн руб.

Второй вид финансовой поддержки - система льготного кредитования, гарантий и доступного лизинга.

Данный вид помощи реализуется финансовой инфраструктурой поддержки в лице регионального гарантийного фонда, микрофинансовой организации и лизинговой компании. Задача перечисленных организаций - предоставление поручительств по кредитам, льготных займов, подбор и приобретение оборудования в лизинг.

Этот инструмент поддержки доступен всем категориям малого предпринимательства, не имеет конкурсной основы, предоставляется под поручительство или залог.

В 2018 году с начала деятельности и по состоянию на 01.01.2019 фондами поддержано 1 172 проекта малого и среднего бизнеса на сумму порядка 2,9 млрд рублей.

2.2. Имущественная поддержка

В целях реализации данного вида поддержки на региональном и муниципальном уровнях утверждены перечни муниципального имущества, предназначенного для предоставления в пользование субъектам предпринимательской деятельности на льготной основе.

На 01.01.2019 в перечни муниципального и государственного имущества включено 2 235 объектов, из них 60 объектов - в перечень государственного имущества, 2 175 объектов - в перечень муниципального имущества.

2.3. Консультационная поддержка

Информационный ресурс сайта http://invest.yanao.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет постоянно обновляется. Сайт содержит максимальный объем информации, необходимой для предпринимателей.

Также к информационным ресурсам необходимо отнести недавно зарегистрированные группы в популярных социальных сетях (Инста