Приложение N 1. Порядок предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым

Приложение N 1
к решению 118 сессии Керченского
городского совета 1 созыва
от 28.08.2019 N

Порядок
предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым (далее - Порядок), определяет процедуру предоставления в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым (далее - муниципальное имущество).

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", Уставом муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым.

1.3. Настоящий Порядок не применяется в отношении денежных средств, ценных бумаг, имущества, распоряжение которыми осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

1.4. Ссудополучателями по договору безвозмездного пользования могут быть:

- органы государственной власти, органы местного самоуправления;

- государственные и муниципальные учреждения;

- политические партии;

- органы территориального общественного самоуправления.

1.5. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование социально ориентированным некоммерческим организациям регулируется отдельным нормативным правовым актом, утвержденным Керченским городским советом.

1.6. Особенности предоставления в безвозмездное пользование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) определяются действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. Заявление о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование должно содержать информацию о заявителе (наименование, ИНН, ОГРН), сведения о муниципальном имуществе (адрес и площадь), цели его предоставления в безвозмездное пользование и сроки пользования.

1.8. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, подтверждающего полномочия физического лица на осуществление действий от имени юридического лица: копия решения (протокола) о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которой такое физическое лицо обладает правом действовать без доверенности, - руководитель, или копия доверенности на физическое лицо, заверенная в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке;

- копия устава, заверенная в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке;

1.9. Решение о (согласовании) предоставлении-(я) муниципального имущества в безвозмездное пользование муниципальным учреждениям принимает Администрация города Керчи, в иных случаях решение о (согласовании) предоставлении-(я) муниципального имущества в безвозмездное пользование принимает Керченский городской совет.

1.10. Функции ссудодателя при предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляют:

1) Администрация города Керчи - в отношении имущества казны муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым;

2) Муниципальные предприятия и учреждения - в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно, после предварительного уведомления о намерении передать такое имущество в безвозмездное пользование в соответствии с пунктом 1.9 настоящего Порядка.

2. Порядок оформления договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом

2.1. Порядок оформления договора безвозмездного пользования недвижимого имущества муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, составляющего казну, или закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями, созданными органами местного самоуправления для обеспечения собственных нужд

2.1.1. Решение о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, на основании заявления, указанного в п. 1.7 данного Порядка, предоставленного заявителем, которому в соответствии с Федеральным законом от 06.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальное имущество может передаваться в безвозмездное пользование без проведения торгов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 26 июля 2006 г."

2.1.2. В случае соответствия заявления и представленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком, управление имущественных и земельных отношений Администрации города Керчи (далее - Управление) в течение 15 календарных дней готовит соответствующие проекты постановления Администрации города Керчи либо решения Керченского городского совета.

2.1.3. Подготовленный на основании постановления Администрации города Керчи либо решения Керченского городского совета о предоставлении имущества в безвозмездное пользование и подписанный главой Администрации города Керчи договор безвозмездного пользования направляется Управлением для подписания ссудополучателю в течение пяти календарных дней.

2.2. Порядок оформления договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями

2.2.1. Решение о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, на основании заявления, указанного в п. 1.7 данного Порядка, предоставленного заявителем, которому в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальное имущество может передаваться в безвозмездное пользование без проведения торгов.

2.2.2. Предоставление муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, в безвозмездное пользование осуществляется при условии получения ими предварительного письменного согласия Администрации города Керчи Республики Крым либо Керченского городского совета.

2.2.3. При поступлении заявления от заинтересованного лица муниципальные предприятия и учреждения не позднее 30 календарных дней от даты регистрации заявления направляют следующие документы:

1. письменное уведомление, содержащее просьбу о согласовании передачи муниципального имущества муниципального унитарного предприятия или учреждения в безвозмездное пользование, с указанием технических характеристик объекта безвозмездного пользования, предполагаемом сроке безвозмездного пользования, целевого назначения объекта безвозмездного пользования;

2. для муниципальных учреждений, являющихся объектом социальной инфраструктуры для детей, - экспертную оценку последствий договора безвозмездного пользования для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.

3. заявление заинтересованного лица с приложенными к нему документами согласно пункту 1.8;

4. выкопировка из технического паспорта с указанием передаваемых в безвозмездное пользование площадей.

2.2.4. Управление в течение десяти календарных дней со дня поступления заявления в Администрацию возвращает заявителю заявление и документы, в случае их несоответствия требованиям, установленным пунктами 1.7, 1.8 настоящего Порядка.

2.2.5. В случае, если оснований для возврата документов не выявлено, Управление в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления в Администрацию обязано:

- проинформировать заявителя о результате рассмотрения заявления.

- подготовить проект одного из следующих решений:

1) о даче согласия муниципальному предприятию или учреждению на передачу имущества в безвозмездное пользование;

2) об отказе в даче согласия муниципальному предприятию или учреждению на передачу имущества в безвозмездное пользование.

Принятое решение оформляется в виде Постановления администрации города Керчи Республики Крым (далее - Постановление), Решения Керченского городского совета (далее - Решение).

2.2.6. После получения Постановления либо Решения о даче согласия на передачу в безвозмездное пользование муниципального имущества муниципальное предприятие или учреждение организует работу по передаче имущества в безвозмездное пользование.

2.2.7. Муниципальное предприятие и учреждение обязаны передать имущество в безвозмездное пользование заявителю не позднее 30 календарных дней после получения согласования Администрации города Керчи Республики Крым или Керченского городского совета Республики Крым.

2.3. Договор безвозмездного пользования должен содержать:

- описание муниципального имущества, передаваемого в безвозмездное пользование;

- цели использования муниципального имущества;

- срок безвозмездного пользования;

- порядок передачи муниципального имущества ссудополучателю и возврата его ссудодателю;

- обязанности сторон по ремонту и техническому обслуживанию муниципального имущества;

- условие, согласно которому ссудополучатель не вправе распоряжаться муниципальным имуществом;

- условие, согласно которому неотделимые улучшения, произведенные ссудополучателем без согласия ссудодателя, возмещению не подлежат;

- условие, согласно которому в случае несвоевременного возврата муниципального имущества ссудополучатель обязан уплатить неустойку в размере одного процента годовой суммы расходов, связанных с эксплуатацией и содержанием муниципального имущества, за каждый день просрочки;

- ответственность сторон за ненадлежащее выполнение условий договора;

- условия досрочного прекращения договора;

- условия предоставления имущества в безвозмездное пользование (если предъявляются).

2.4. Договор безвозмездного пользования подписывается:

- при предоставлении муниципального имущества, составляющего казну, или закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями, созданными органами местного самоуправления для обеспечения собственных нужд, - главой Администрации города Керчи Республики Крым в срок, не превышающий 10 дней;

- при предоставлении муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием или учреждением на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно - руководителем муниципального унитарного предприятия или учреждения в срок, не превышающий 10 дней с момента получения согласования о передаче имущества в безвозмездное пользование.

2.5. Вступивший в силу договор безвозмездного пользования является основанием для заключения ссудополучателем договора на оказание коммунальных услуг.

2.6. В случае неподписания ссудополучателем договора безвозмездного пользования или невозврата подписанного экземпляра договора ссудодателю в месячный срок, предоставление ссудополучателю муниципального имущества в безвозмездное пользование не осуществляется.

2.7. Ссудодатели муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления в течение десяти календарных дней с момента заключения договора безвозмездного пользования направляют один экземпляр оригинала договора безвозмездного пользования с неотъемлемыми приложениями к нему в Управление для обеспечения учета договоров безвозмездного пользования имущества муниципального образования городской округ Керчь.

3. Прием-передача муниципального имущества

3.1. Передача муниципального имущества производится представителями ссудодателя и ссудополучателя и оформляется передаточным актом.

3.2. В передаточном акте указываются все выявленные недостатки муниципального имущества.

3.3. При прекращении действия договора безвозмездного пользования по любым законным основаниям, включая истечение его срока и расторжение договора, ссудополучатель обязан возвратить муниципальное имущество не позднее десяти календарных дней со дня направления ссудодателем уведомления о прекращении действия договора. Возврат муниципального имущества оформляется передаточным актом в порядке, определенном пунктом 3.1 настоящего Порядка.

4. Обязанности ссудополучателя по содержанию муниципального имущества

4.1. Ссудополучатель обязан поддерживать муниципальное имущество в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на его содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

4.2. Ссудополучатель муниципального имущества обязан вернуть его ссудодателю в том состоянии, в каком он его получил, с учетом износа или в состоянии, обусловленном договором. Ссудополучатель обязан за свой счет осуществлять капитальный и текущий ремонт переданного ему имущества и нести все расходы по его содержанию (если иное не установлено в договоре).

4.3. Договором безвозмездного пользования может быть предусмотрена обязанность ссудополучателя вернуть муниципальное имущество в состоянии, улучшенном по отношению к состоянию на момент передачи.

5. Учет и контроль использования муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование

5.1. Учет муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование, осуществляет Управление путем внесения соответствующих записей в Реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым.

5.2. Контроль за использованием имущества, составляющего казну, или закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями, созданными органами местного самоуправления для обеспечения собственных нужд, исполнением условий договоров безвозмездного пользования осуществляет Управление с привлечением, при необходимости, обязанных оказывать ему содействие иных отраслевых (функциональных) органов Администрации города Керчи, муниципальных предприятий, муниципальных учреждений.

Контроль за использованием муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления и исполнением условий договоров безвозмездного пользования осуществляет соответствующее муниципальное предприятие и учреждение с привлечением, при необходимости, обязанных оказывать ему содействие иных отраслевых (функциональных) органов Администрации города Керчи, в ведении которого находится соответствующее муниципальное предприятие и учреждение.

5.3. При установлении нецелевого использования муниципального имущества, выявлении иных нарушений условий договора безвозмездного пользования Ссудодателем с участием, при необходимости, привлеченных представителей иных отраслевых (функциональных) органов Администрации города Керчи, муниципальных предприятий, муниципальных учреждений и ссудополучателя составляется акт о нарушении условий договора безвозмездного пользования.

И.о. начальника управления имущественных и земельных отношений

Е.А. Василенко