Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования "Мамоновский городской округ"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
от 22 мая 2017 г. N 331

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования "Мамоновский городской округ"

1. Общие положения о предоставлении субсидий.

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации положений статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующих предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг", и устанавливает цели, порядок и условия предоставления субсидий за счет средств местного бюджета субсидий муниципального образования "Мамоновский городской округ" юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее получателям субсидии).

1.2. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

1.3. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе) индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из местного бюджета предоставляются в соответствии с решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий период, определяющим категории получателей субсидии и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования.

1.4. Целью предоставления субсидии является ее предоставление на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования "Мамоновский городской округ".

1.5. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Мамоновский городской округ", осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Администрация муниципального образования "Мамоновский городской округ" (далее - Администрация).

1.6. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования "Мамоновский городской округ" (далее - получатель субсидии).

1.7. Критериями отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, являются:

- соответствие сферы деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица - производителей товаров, работ, услуг видам деятельности, определенным решением о бюджете муниципального образования "Мамоновский городской округ" на очередной финансовый год;

- не находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской федерации;

- имеющим фактический уровень заработной платы не ниже величины минимальной заработной платы в Калининградской области;

- физические лицам, проживающим постоянно на территории муниципального образования "Мамоновский городской округ".

2. Условия и порядок предоставления субсидий.

2.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, претендующие на получение субсидии, представляют в Администрацию следующие документы:

- заявление в произвольной форме на имя Главы администрации муниципального образования "Мамоновский городской округ";

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее пяти рабочих дней до дня представления документов, указанных в настоящем пункте (для юридического лица, индивидуального предпринимателя);

- устав (для юридического лица);

- паспорт (для физического лица);

- свидетельство о государственной регистрации (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах или налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения по итогам отчетного финансового года, с подтверждением о принятии налоговым органом (для юридического лица, индивидуального предпринимателя);

- смету расходов на использование субсидии;

- иные документы.

Документы, необходимые для получения субсидии, должны быть представлены в подлинниках (на обозрение) и копиях, заверенных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, либо в копиях, удостоверенных нотариусом.

2.2. Администрация в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления на получение субсидий с приложением документов, указанных в п. 2.1 Положения, рассматривает представленные документы и готовит заключение о возможности предоставления субсидии. В случае положительного заключения готовится проект постановления о предоставлении субсидии.

2.3. Администрация в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления на получение субсидий направляется мотивированный отказ в предоставлении субсидии в случае, если:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным п. 2.1 Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- лица, претендующие на получение субсидии, не соответствуют категориям и критериям, определенным п. 1.6 и п. 1.7 Положения;

- лицами, претендующими на получение субсидии, не были соблюдены условия, установленные п. 1.5 Положения;

- лицами, претендующими на получение субсидии, была представлена недостоверная информация. Ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут получатели субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.4. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Администрации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.

Порядок расчета и размера субсидии определяется постановлением Администрации о предоставлении субсидии - принятия решение о предоставлении субсидии на конкретные цели.

2.5. Получатели субсидий, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, в течение пяти рабочих дней заключают с Администрацией договор о предоставлении субсидии, который служит основанием для ее получения в вышеустановленный срок (далее - Договор).

В Договоре предусматриваются:

- конкретные цели, на которые предоставляется субсидия;

- размер предоставляемой субсидии, условия и сроки ее предоставления;

- обязательства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по целевому использованию субсидий;

- порядок представления получателем субсидии отчета о затратах и недополученных доходах, подлежащих возмещению за счет субсидии, и выполнении условий ее предоставления;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения получателем субсидий условий ее предоставления. В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном п. 4.1. Положения, в бюджет муниципального образования "Мамоновский городской округ".

- ответственность получателя субсидий за нецелевое использование бюджетных средств;

- положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями,

- порядок возврата в текущем году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

- форма отчета об использовании субсидии и выполнении условий ее предоставления;

- график перечисления субсидий;

- иное.

2.6. Условиями предоставления субсидий являются:

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации юридического лица, банкротства, процедуры прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, судебных актов о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства, введении внешнего управления и не должно иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

- отсутствие недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды, в срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Мамоновский городской округ" субсидий, бюджетных инвестиций, представленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а так же российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством Финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета муниципального образования "Мамоновский городской округ" в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в п. 1.4. Положения;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальным правовым актом, регулирующим предоставление субсидий указанным юридическим лицам;

- представление документов в соответствии с пунктом 2.1 Положения;

- уведомление получателем субсидии Администрации о возникновении (обнаружении) до даты предоставления субсидии обстоятельств (документов), свидетельствующих об изменении обстоятельств (документов), послуживших основанием для принятия решения о предоставлении субсидии, в течение трех рабочих дней со дня их возникновения (обнаружения) путем направления заказного письма либо вручения нарочно.

2.7. Для получения субсидий получатель субсидии, представляет в Администрацию документы, подтверждающие недополученные доходы для возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров. Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня после принятия Администрацией по результатам рассмотрения им представленных документов.

2.8. Субсидия перечисляется с расчетного счета администрации муниципального образования "Мамоновский городской округ" на расчетный счет получателя субсидии, открытый получателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3. Требования к отчетности.

3.1. Объем подлежащих перечислению средств определяется на основании отчета получателя субсидии о фактически состоявшихся затратах (недополученных доходах) в отчетном периоде и выполнении условий Договора или расчета прогнозируемых расходов или выпадающих доходов получателя при плановом (предварительном) перечислении субсидии.

3.2. Получатели субсидий представляют в финансовый отдел Администрации отчеты об использовании субсидий и выполнении условий их предоставления в сроки и по форме представления указанной отчетности, установленные соглашениями о предоставлении субсидий.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

4.1. Порядок возврата субсидии.

4.1.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования "Мамоновский городской округ" в случае:

- наличия недостоверных сведений в документах, представленных получателем субсидии в соответствии с п. 2.1. Положения;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии;

- нарушения условий предоставления субсидии;

- нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам последующих контрольных мероприятий;

- обнаружения в течение текущего финансового года после перечисления субсидии документов, подтверждающих наличие процедуры реорганизации, ликвидации юридического лица, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, банкротства получателя субсидии.

4.1.2. Возврат субсидии производится получателем субсидии на лицевой счет финансового отдела Администрации в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного требования о возврате субсидии, направленного финансовым отделом Администрации получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении.

4.1.3. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленный срок полученные в качестве субсидии средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.1.4. Нецелевое использование денежных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.

4.2. Порядок возврата остатков субсидий.

4.2.1. Получатель субсидий обязан возвратить в течение первых десяти рабочих дней текущего финансового года остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году.

4.2.2. Возврат в бюджет муниципального образования "Мамоновский городской округ" остатков субсидии производится получателем субсидии на лицевой счет финансового отдела Администрации в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии.

4.2.3. В случае невозврата субсидии остатки субсидии подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.3.1. Финансовый отдел и другие профильные отделы Администрации осуществляет контроль за выполнением получателями субсидий соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в установленном порядке.

4.3.2. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии получателем субсидии, финансовый отдел Администрации составляет акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

4.3.3. В случае не устранения нарушений в сроки, указанные в акте, финансовый отдел Администрации принимает решение о возврате в бюджет муниципального образования "Мамоновский городской округ" предоставленной субсидии, оформляемое в виде постановления Администрации муниципального образования "Мамоновский городской округ".

4.3.4. В течение пяти рабочих дней с даты подписания постановление направляется получателю субсидии вместе с требованием о возврате субсидии в бюджет муниципального образования "Мамоновский городской округ", содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты счета в УФК по Калининградской области, на который должны быть перечислены средства (далее - требование).

4.3.5. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение пяти рабочих дней со дня получения такого требования.

4.3.6. В случае не возврата субсидий сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.