Приложение 3

Приложение 3
к постановлению
администрации города Прокопьевска
от 03.06.2019 N 97-п

Положение
о спасательных службах (службах гражданской обороны) Прокопьевского городского округа

1. Общие положения

1.1. Спасательные службы (службы гражданской обороны) Прокопьевского городского округа (далее - спасательные службы города) предназначены для организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Прокопьевского городского округа, включая подготовку необходимых сил и средств, и всестороннего обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований города (далее - НАСФ), формирований, обеспечивающих выполнение мероприятий гражданской обороны (далее - НФ ГО) на территории Прокопьевского городского округа в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или угрозе их возникновения.

1.2. Спасательные службы города являются нештатными организационно-техническими объединениями органов управления, сил и средств гражданской обороны, городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГЗ ТП РСЧС) и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способных независимо от организационно-правовой формы к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Прокопьевского городского округа.

2. Задачи спасательных служб города

2.1. Спасательные службы города решают свои задачи на всех этапах ведения гражданской обороны:

- в мирное время (по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера);

- с возникновением угрозы нападения противника;

- при ведении военных действий.

2.2. Задачи спасательных служб города определяются Положениями о соответствующих службах, Планами спасательных служб по обеспечению мероприятий гражданской обороны, Планами гражданской обороны и защиты населения вышестоящих ведомств и организаций, на базе которых созданы спасательные службы города, Планом гражданской обороны и защиты населения Прокопьевского городского округа, Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Прокопьевского городского округа.

2.3. Общими задачами для всех спасательных служб города являются:

- выполнение специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем производственной деятельности;

- создание и подготовка органов управления, сил и средств службы к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;

- всестороннее обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- руководство рассредоточением сил и средств спасательных служб города и организаций, на базе которых созданы службы;

- организация и поддержание взаимодействия с соответствующими органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, воинскими частями и органами военного управления Вооруженных сил Российской Федерации, расположенных на территории города;

- обеспечение защиты личного состава, техники и имущества спасательных служб города от поражающих факторов современных средств поражения, а также при ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и террористических актов;

- учет сил и средств, входящих в состав спасательной службы города и организаций, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

- проведение профилактических работ, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, связанных с производственной деятельностью.

2.4. Особыми задачами спасательных служб города, исходя из их профиля, являются:

- спасательная служба оповещения и связи - обеспечение органов управления гражданской обороны, гражданской защиты территориальной подсистемы связью в мирное и военное время; организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, установленных на предприятиях связи и находящихся в ведении органов управления гражданской обороны, городского звена территориальной подсистемы РСЧС, а также поддержание их в постоянной готовности; организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения по указаниям соответствующих органов управления гражданской обороны, городского звена территориальной подсистемы РСЧС;

- спасательная служба охраны общественного порядка - поддержание общественного порядка в городе, на объектах экономики, в очагах поражения, местах сосредоточения людей и транспорта, на маршрутах их движения, а также для организации комендантской службы и обеспечения сохранности материальных средств и имущества городского хозяйства и граждан;

- спасательная медицинская служба - осуществление медицинских мероприятий гражданской обороны, медицинской защиты населения города от последствий чрезвычайных ситуаций; организация и осуществление лечебно-эвакуационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований города; своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным в целях быстрейшего их излечения, возвращения к трудовой деятельности, максимального снижения санитарных и безвозвратных потерь;

- спасательная автотранспортная служба - обеспечение перевозок материалов для строительства защитных сооружений гражданской обороны; рассредоточения и эвакуации населения; подвоза сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, зонах катастрофического затопления и зонах чрезвычайных ситуаций, а также эвакуации из них пострадавшего населения;

- спасательная служба торговли, питания и материально-технического обеспечения - разработка и осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости от химического заражения; организация закладки запасов продовольствия в убежища и пункты управления; обеспечение питанием личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, работающего в очагах поражения, зонах катастрофического затопления и зонах чрезвычайных ситуаций, а также пострадавших, размещенных в отрядах первой медицинской помощи; обеспечение бельем, одеждой и обувью пунктов специальной обработки и отрядов первой медицинской помощи, организация вывоза со складов мобилизационного резерва Администрации Кемеровской области и выдача неработающему населению города средств индивидуальной защиты;

- спасательная служба энергетики и светомаскировки - обеспечение устойчивой работы электрических сетей на территории города в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций; ликвидации аварий на объектах электроснабжения; обеспечение электроэнергией действий НАСФ при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций; обеспечение работы автономных источников электроснабжения на объектах жизнеобеспечения города;

- спасательная коммунально-техническая служба - обеспечение устойчивой работы тепловых коммуникаций в условиях военного времени; ликвидация аварий на теплоэнергетических сооружениях и сетях, обеспечение работы автономных источников тепла; обеспечение действий НАСФ при проведении аварийно-восстановительных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций, организация и осуществление санитарной обработки людей, выходящих из очагов поражения; обеззараживание одежды и средств индивидуальной защиты, создание, подготовка и обеспечение сил и средств для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

- спасательная инженерная служба - организация и осуществление контроля за накоплением фонда защитных сооружений гражданской обороны в мирное и военное время; разработка и осуществление планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений гражданской обороны в военное время; подготовка и организация действий соответствующих НАСФ и НФ ГО, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для инженерного обеспечения действий сил НАСФ в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения, в зонах катастрофического затопления, зонах чрезвычайных ситуаций и на объектах работ; участие в проведении работ по инженерному обеспечению мероприятий при тушении пожаров; ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий, террористических актов и катастроф; учет защитных сооружений гражданской обороны независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности; контроль за постоянной готовностью защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых людей, аварийно-спасательных формирований по обслуживанию убежищ и укрытий; распределение укрываемых по защитным сооружениям гражданской обороны и укрытиям при введении степеней готовности гражданской обороны и режимов функционирования городского звена ТП РСЧС;

- спасательная служба водоснабжения и защиты водоисточников - организация и обеспечение жизнедеятельности города водой, канализацией, сбор и очистка стоков; проведение аварийно-восстановительных работ на сооружениях и сетях водоснабжения и канализации.

3. Руководство спасательными службами города

3.1. Общее руководство спасательными службами города осуществляет глава города, являющийся руководителем гражданской обороны города.

3.2. Непосредственное руководство спасательной службой города осуществляет начальник этой службы, который назначается постановлением администрации города Прокопьевска.

4. Управление спасательными службами города, организация их деятельности

4.1. Управление спасательными службами города заключается в осуществлении комплекса мероприятий начальником и штабом службы по обеспечению готовности подчиненных органов управления и НАСФ по предназначению и организации их работы, направленной на успешное выполнение поставленных задач.

4.2. Основой управления спасательными службами города является решение главы города, руководителей соответствующих служб, а также План обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательной службой города, План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.3. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны осуществляется на основе Плана гражданской обороны и защит