Решение Городской Думы города Каменска-Уральского Свердловской области от 18 сентября 2019 г. N 554 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Каменск-Уральский"

В целях приведения в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьей 22 Устава муниципального образования город Каменск-Уральского, Городская Дума города Каменска-Уральского решила:

1. Внести следующие изменения в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Каменск-Уральский, утвержденное решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 27.11.2013 N 214 (в редакции решений Городской Думы города Каменска-Уральского от 01.08.2014 N 318, от 18.03.2015 N 404, от 30.03.2016 N 539, от 18.10.2017 N 257, от 27.12.2017 N 291, от 25.07.2018 N 378), (далее - Положение):

1) абзац первый статьи 8 Положения изложить в следующей редакции:

"К бюджетным полномочиям Городской Думы относятся:";

2) статью 8 Положения после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"- формирование и определение правового статуса органа внешнего муниципального финансового контроля;";

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступает в силу с 1 января 2020 г.

3) абзац десятый пункта 1 статьи 9 Положения признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступает в силу с 1 июля 2020 г.

4) абзац одиннадцатый пункта 1 статьи 9 Положения признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступает в силу с 1 июля 2020 г.

5) абзац двенадцатый пункта 1 статьи 9 Положения изложить в следующей редакции:

"- принятие муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;";

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступает в силу с 1 июля 2020 г.

6) абзац тринадцатый пункта 2 статьи 9 Положения изложить в следующей редакции:

"- осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; издание ведомственных правовых актов (стандартов), обеспечивающих осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;";

7) пункт 2 статьи 9 Положения после абзаца тринадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"- осуществление мониторинга качества финансового менеджмента в установленном им порядке в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в отношении главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;";

8) абзац шестой статьи 10 Положения изложить в следующей редакции:

"- подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета внутреннего финансового аудита;";

9) абзац четырнадцатый пункта 1 статьи 11 Положения признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступает в силу с 1 января 2020 г.

10) абзац пятнадцатый пункта 1 статьи 11 Положения изложить в следующей редакции:

"- осуществление на основе функциональной независимости внутреннего финансового аудита в соответствии с внутренними актами, обеспечивающими осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита;";

11) пункт 1 статьи 11 Положения после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"- осуществление мониторинга качества финансового менеджмента в установленном им порядке в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в отношении подведомственных ему распорядителей средств местного бюджета;";

12) абзац шестой пункта 3 статьи 11 Положения признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступает в силу с 1 января 2020 г.

13) абзац седьмой пункта 3 статьи 11 Положения изложить в следующей редакции:

"- осуществление на основе функциональной независимости внутреннего финансового аудита в соответствии с внутренними актами, обеспечивающими осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита;";

14) пункт 4 статьи 11 Положения признать утратившим силу;

15) абзац шестой пункта 1 статьи 12 Положения признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступает в силу с 1 января 2020 г.

16) абзац седьмой пункта 1 статьи 12 Положения изложить в следующей редакции:

"- осуществление на основе функциональной независимости внутреннего финансового аудита в соответствии с внутренними актами, обеспечивающими осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита;";

17) пункт 1 статьи 12 Положения после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"- осуществление мониторинга качества финансового менеджмента в установленном им порядке в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в отношении подведомственных ему администраторов доходов местного бюджета;";

18) абзац восьмой пункта 2 статьи 12 Положения признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступает в силу с 1 января 2020 г.

19) абзац девятый пункта 2 статьи 12 Положения изложить в следующей редакции:

"- осуществление на основе функциональной независимости внутреннего финансового аудита в соответствии с внутренними актами, обеспечивающими осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита;";

20) абзац седьмой пункта 1 статьи 13 Положения признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступает в силу с 1 января 2020 г.

21) абзац восьмой пункта 1 статьи 13 Положения изложить в следующей редакции:

"- осуществление на основе функциональной независимости внутреннего финансового аудита в соответствии с внутренними актами, обеспечивающими осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита;";

22) пункт 1 статьи 13 Положения после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"- осуществление мониторинга качества финансового менеджмента в установленном им порядке в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в отношении подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;";

23) абзац седьмой пункта 2 статьи 13 Положения признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступает в силу с 1 января 2020 г.

24) абзац восьмой пункта 2 статьи 13 Положения изложить в следующей редакции:

"- осуществление на основе функциональной независимости внутреннего финансового аудита в соответствии с внутренними актами, обеспечивающими осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита;";

25) абзац восьмой статьи 14 Положения признать утратившим силу;

26) абзац седьмой части второй пункта 3 статьи 19 Положения изложить в следующей редакции:

"- верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;";

27) абзац десятый пункта 4 статьи 19 Положения изложить в следующей редакции:

"- верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;";

28) пункт 8 статьи 21 Положения изложить в следующей редакции:

"8. Решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит опубликованию в газете "Каменский рабочий" и размещению на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.";

29) пункт 4 статьи 25 Положения изложить в следующей редакции:

"4. Финансово-бюджетное управление при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным им порядком, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, контроль за:

- непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

- соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

- соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

- наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном Финансово-бюджетным управлением, и предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, в дополнение к указанной в части первой настоящего пункта информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

В случае если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.";

30) в части первой пункта 1 статьи 30 Положения слова "и стандарты" исключить, слово "устанавливаются" заменить словом "устанавливается";

31) в частях первой, второй пункта 4 статьи 30 Положения слово "сводную" исключить;

32) в части первой пункта 5 статьи 30 Положения слово "сводной" исключить;

33) часть вторую пункта 1 статьи 32 Положения изложить в следующей редакции:

"Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";

34) в пункте 2 статьи 33 Положения слова "в сфере бюджетных правоотношений" исключить;

35) пункт 3 статьи 33 Положения изложить в следующей редакции:

"3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Финансово-бюджетного управления.";

36) абзац второй пункта 1 статьи 34 Положения изложить в следующей редакции:

"- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета;";

37) абзац четвертый пункта 2 статьи 34 Положения изложить в следующей редакции:

"- направляются Финансово-бюджетному управлению уведомления о применении бюджетных мер принуждения;";

38) пункт 1 статья 35 Положения изложить в следующей редакции:

"1. Полномочиями Финансово-бюджетного управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

- контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, муниципальных контрактов;

- контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

- контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из местного бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из местного бюджета.";

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступает в силу с 1 января 2020 г.

39) пункт 1 статьи 35 Положения (в редакции настоящего решения) дополнить абзацем следующего содержания:

"- контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.";

40) пункт 2 статьи 35 Положения изложить в следующей редакции:

"2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Финансово-бюджетным управлением:

- проводятся проверки, ревизии и обследования;

- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

- назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

- получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступает в силу с 1 января 2020 г.

41) пункт 2 статьи 35 Положения (в редакции настоящего решения) дополнить абзацем следующего содержания:

"- направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.";

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступает в силу с 1 июля 2020 г.

42) статью 35 Положения дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Финансово-бюджетное управление может издавать ведомственный правовой акт (стандарт), обеспечивающий осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля.";

43) статью 36 Положения признать утратившей силу;

44) статью 37 Положения изложить в следующей редакции:

Статья 37. Бюджетные меры принуждения и ответственность за бюджетные нарушения

За совершение бюджетных нарушений к участникам бюджетного процесса применяются бюджетные меры принуждения.

Виды бюджетных мер принуждения, порядок и основания их применения установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Каменский рабочий", за исключением отдельных положений, для которых пунктами 3, 4 настоящего решения установлены иные сроки вступления в силу.

3. Подпункты 3, 10, 13, 16, 19, 21, 24, 39, 41 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2020 года.

4. Подпункты 4, 5, 6, 42 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 июля 2020 года.

5. Опубликовать настоящее решение в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте муниципального образования.

6. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комитет по экономической политике, бюджету и налогам (В.В. Горенков).

Председатель Городской Думы города Каменска-Уральского

В. И. Пермяков

Глава города

А. В. Шмыков