Раздел III. Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм (основных мероприятий)

Раздел III. Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм (основных мероприятий)

Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации следующих подпрограмм Муниципальной программы: "Совершенствование бюджетной политики и обеспечение сбалансированности бюджета города Шумерля", "Повышение эффективности бюджетных расходов города Шумерля", "Обеспечение реализации муниципальной программы города Шумерля "Управление общественными финансами и муниципальным долгом".

Подпрограмма 1 "Совершенствование бюджетной политики и обеспечение сбалансированности бюджета города Шумерля" предусматривает выполнение пяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период.

Реализация данного мероприятия направлена на развитие бюджетного планирования, в том числе путем внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также развития отдельных элементов интегрированной системы управления общественными финансами в города Шумерля.

В рамках данного мероприятия горфинотделом будут проводиться анализ предложений главных распорядителей средств бюджета по бюджетным проектировкам, осуществление при необходимости согласительных процедур, формирование проекта решения Собрания депутатов города Шумерля о бюджете города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период и внесение в него в установленном порядке изменений.

Результатом реализации данного мероприятия является принятие решения Собрания депутатов города Шумерля о бюджете города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего финансирование всех принятых расходных обязательств города Шумерля.

Основное мероприятие 1.2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета города Шумерля в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет города Шумерля.

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Шумерля и проведение оценки достижения установленных показателей поступления доходов. Результаты анализа будут использоваться при принятии решений в сфере управления финансами.

Одним из факторов увеличения доходной базы бюджета города Шумерля является совершенствование системы налоговых льгот. В связи с этим предусматриваются проведение анализа эффективности предоставляемых льгот по местным налогам, разработка предложений по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в решение Собрания депутатов города Шумерля "О вопросах налогового регулирования в городе Шумерля, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления".

В ходе исполнения бюджета города Шумерля с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет города Шумерля, а также эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов расходов бюджетных средств и разработке проектов решении Собрания депутатов города Шумерля о внесении изменений в решение Собрания депутатов города Шумерля о бюджете города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 1.3. Организация исполнения и подготовка отчета об исполнении бюджета города Шумерля.

В рамках данного мероприятия предусматриваются реализация комплекса мер по организации исполнения бюджета города Шумерля, своевременное выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Шумерля, составление и представление горфинотделом бюджетной отчетности города Шумерля в Министерство финансов Чувашской Республики.

Основное мероприятие 1.4. Реализация мер по оптимизации муниципального долга города Шумерля и своевременному исполнению долговых обязательств.

Данное мероприятие предусматривает осуществление комплекса мер, направленных на снижение долговой нагрузки на бюджет города Шумерля, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств города Шумерля.

В рамках реализации мероприятия планируются выработка стратегии заимствований, определение объемов привлечения кредитных средств с учетом влияния долговой нагрузки на бюджет, предельного объема предоставляемых муниципальных гарантий города Шумерля.

Предусматриваются также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств города Шумерля, осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств города Шумерля. По условным обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий города Шумерля, будет осуществляться постоянный мониторинг хода исполнения обязательств принципалом, являющимся получателем муниципальной гарантии города Шумерля.

Основное мероприятие 1.5. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в городе Шумерля.

Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы являются важным условием сохранения экономической стабильности в городе Шумерля, обеспечения экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения благосостояния населения.

Необходимым условием развития бюджетного планирования на долгосрочную перспективу является повышение объективности прогнозов социально-экономического развития города Шумерля и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования.

В целях повышения скоординированности планирования социально-экономического развития и бюджетного планирования, обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в городе Шумерля предусматривается формирование бюджетного прогноза города Шумерля на долгосрочный период на основе прогноза социально-экономического развития города Шумерля на долгосрочный период.

Подпрограмма 2 "Повышение эффективности бюджетных расходов" предусматривает выполнение четырех основных мероприятий.

Основное мероприятие 2.1. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления.

Предусматриваются дальнейшее развитие и совершенствование механизмов программно-целевого управления, интеграция в муниципальные программы города Шумерля проектов, направленных на реализацию национальных проектов (программ) и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), обозначенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Одним из ключевых направлений работы является обеспечение применения передовых информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе, в том числе разработка и внедрение новых программных продуктов, их совершенствование, формирование интегрированной системы управления общественными финансами в городе Шумерля. Внедрение технологий автоматизации финансовых расчетов, совершенствование процедур осуществления платежей позволят обеспечить оперативность и достоверность бюджетной отчетности, поддерживать в актуальном состоянии информационную базу, необходимую для эффективного управления общественными финансами.

Основное мероприятие 2.2. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля.

Обеспечение своевременного и качественного контроля в финансово-бюджетной сфере является неотъемлемой частью работы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов. Предусматривается реализация мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы внутреннего муниципального финансового контроля в городе Шумерля.

Основное мероприятие 2.3. Повышение эффективности бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Одно из приоритетных в ближайшей перспективе направлений организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов связано с развитием контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В рамках данного основного мероприятия планируются проведение закупок товаров, работ, услуг на совместных конкурсах и аукционах в рамках реализации постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2018 г. N 131 "О мерах по реализации статьи 25 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету города Шумерля на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, планируется проведение уполномоченным органом закупок для обеспечения муниципальных нужд на основании принятых Кабинетом Министров Чувашской Республики решений о централизации закупок товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. N 563 "Об организации взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченного учреждения Чувашской Республики на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, с заказчиками".

Основное мероприятие 2.4. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов города Шумерля.

Предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информационной прозрачности деятельности муниципальных органов в сфере управления общественными финансами.

Данное основное мероприятие включает работу по подготовке и размещению на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета города Шумерля и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан"), размещение на данном портале информации о ходе реализации муниципальных программ города Шумерля, размещение информации о бюджете и бюджетном процессе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, размещение информации о деятельности муниципальных учреждений города Шумерля на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru.

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы города Шумерля "Управление общественными финансами и муниципальным долгом города Шумерля" на 2014 - 2020 годы" предусматривает выполнение одного основного мероприятия:

Основное мероприятие 3.1. Обеспечение функций муниципальных органов.

Данным мероприятием предусмотрено обеспечение деятельности Финансового отдела администрации города Шумерля и Контрольно-счетной палаты города Шумерля Чувашской Республики.

Обобщенная характеристика, реализуемых в составе программы подпрограмм (основных мероприятий), представлена в приложении N 2.