Приложение. Типовой Порядок осуществления контроля заказчиками, входящими в сферу ведения Государственного комитета ветеринарии Республики Крым, за своевременным и полным исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контрактов, финансирование по которым осуществляется из средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации

Приложение
к приказу
Государственного комитета
ветеринарии Республики Крым
от 28 августа 2019 г. N 342

Типовой Порядок
осуществления контроля заказчиками, входящими в сферу ведения Государственного комитета ветеринарии Республики Крым, за своевременным и полным исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контрактов, финансирование по которым осуществляется из средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации

1. Общие положения.

1.1. Настоящий Типовой Порядок осуществления контроля заказчиками, входящими в сферу ведения Государственного комитета ветеринарии Республики Крым, за своевременным и полным исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контрактов, финансирование по которым осуществляется из средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 1 статьи 101 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) с целью обеспечения единого подхода к порядку осуществления контроля заказчиками за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, заключенных для обеспечения государственных нужд.

1.2. Предметом контроля в сфере закупок, осуществляемого заказчиком, является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации и соблюдение предусмотренных частью 5 статьи 30 Федерального Закона N 44-ФЗ требований о привлечении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

1.3. Заказчик - государственный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ государственное бюджетное учреждение, входящее в сферу ведения государственного комитета ветеринарии Республики Крым.

1.4. При осуществлении контроля заказчик осуществляет, в том числе контроль в отношении:

1.4.1. своевременности исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств (соблюдение сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, передачи технической документации и иных обязательств, сроки исполнения которых определены контрактом);

1.4.2. своевременности применения мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

1.4.3. соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта. При этом, заказчик должен проконтролировать не только конечный результат, но и, если контрактом предусмотрены требования к процессу выполнения работ, оказания услуг, то соответствие этого процесса условиям контракта;

1.4.4. своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги в соответствии с условиями контракта;

1.4.5. соответствия документов, передаваемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику для подтверждения соответствия качества поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги в соответствии с условиями контракта;

1.4.6. изменений условий контракта в случаях, предусмотренных статьей 34 и статьей 95 Федерального Закона N 44-ФЗ;

1.4.7. своевременности направления требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных условиями контракта;

1.4.8. соблюдения условий о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном частью 5 статьи 30 Федерального Закона N 44-ФЗ, при наличии указанных условий в контракте;

1.4.9. своевременности замены обеспечения исполнения контракта на действительное в случае, если предоставленное заказчику обеспечение исполнения контракта в форме банковской гарантии стало по каким-либо причинам недействительным;

1.4.10. своевременное инициирование расторжения контрактов в одностороннем порядке, если имеется необходимость одностороннего отказа от исполнения контракта;

1.4.11. своевременности внесения сведений об исполнении / неисполнении / ненадлежащем исполнении в реестре контрактов и в отчет об исполнении контакта в Единой информационной системе;

1.4.12. своевременности применения мер гражданско-правовой ответственности к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение условий контракта.

2. Порядок осуществления контроля.

2.1. Контроль осуществляется работниками контрактной службы, контрактными управляющими (далее - должностными лицами), определенными в соответствии со статьей 38 Федерального закона N 44-ФЗ.

2.2. При осуществлении контроля за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта заказчик вправе привлекать иных лиц, имеющих необходимые специальные знания, навыки и опыт, которыми не владеют должностные лица заказчика, создавать комиссии, рабочие группы, положения о деятельности которых утверждаются правовыми актами заказчика, посещать места проведения работ, оказания услуг, запрашивать необходимые материалы и документы у поставщика (подрядчика, исполнителя), связанные с условиями исполнения контракта.

2.3. В случае если в ходе исполнения контракта, должностным лицом заказчика будет установлен факт (факты) неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также факт (факты) не привлечения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в случае если заказчиком установлено такое требование в извещении об осуществлении закупки, он обязан незамедлительно:

а) проинформировать об этом руководителя контрактной службы или руководителя заказчика;

б) назначить место, дату и время начала работы по факту несоблюдения условий контракта;

в) уведомить заинтересованных лиц заказчика и иных лиц о дате и времени начала работы;

г) уведомить поставщика (подрядчика, исполнителя) о дате и времени начала работы по факту несоблюдения условий контракта и предложить ему направить своего представителя для участия в работе.

2.4. В функции должностного лица заказчика входит:

а) установление и фиксация факта (фактов) соблюдения (несоблюдения) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

б) подготовка акта по результатам контроля исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта (далее - акт), по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;

в) направление акта на утверждение руководителю контрактной службы или руководителю заказчика;

г) иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ.

2.5. Акт составляется в двух экземплярах в течение 5 рабочих дней со дня установления и фиксация факта (фактов) соблюдения (несоблюдения) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также факта (фактов) не привлечения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в случае если заказчиком установлено такое требование в извещении об осуществлении закупки - по одному для заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя).

В акте должны быть отражены, в том числе:

результаты контроля, определенные в пункте 1.4. настоящего Порядка, в случае установления таких фактов;

мнение представителя поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае его участия в работе по установленным фактам. Если поставщик (подрядчик, исполнитель) был своевременно проинформирован о месте, дате и времени начала работы и его представитель не прибыл для участия в работе должностных лиц, в акте делается соответствующая запись;

рекомендации поставщику (подрядчику, исполнителю) по устранению нарушений условий контракта;

целесообразность инициирования заказчиком обращения в суд с иском к поставщику (подрядчику, исполнителю).

2.6. Должностное лицо заказчика ведет журнал регистрации нарушений поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий контрактов по форме согласно Приложению N 1 к Порядку. Журнал может быть единым для всех контрактов и (или) индивидуальным для каждого контракта отдельно. Указанный журнал подлежит хранению у заказчика в течение трех лет со дня внесения в него последней записи.

3. Результаты контроля.

3.1. В случае выявления нарушений условий контракта, а также в случае выявления факта (фактов) не привлечения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, должностное лицо заказчика в течение 3 (трех) рабочих дней после утверждения руководителем контрактной службы или руководителем заказчика акта осуществляет подготовку письменной претензии поставщику (подрядчику, исполнителю) об устранении нарушений условий контракта.

3.2. В претензии должен быть установлен срок для устранения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нарушений условий контракта. Такой срок устанавливается в соответствии с условиями контракта и содержащихся в акте сведений.

3.3. Претензия должна быть подписана руководителем контрактной службы (контрактным управляющим) или руководителем заказчика и направлена поставщику (подрядчику, исполнителю) в течение дня, следующего за днем ее подписания, с приложением одного экземпляра акта.

3.4. За неисполнение условий контракта, условия о привлечении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в случае если заказчиком установлено такое требование в извещении об осуществлении закупки, заказчик применяет к поставщику (подрядчику, исполнителю) меры ответственности, предусмотренные контрактом.

3.5. При нарушений поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также не привлечения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в случае, если заказчиком установлено такое требование в извещении об осуществлении закупки, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, с учетом положений статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ.

3.6. В случае, если при осуществлении контроля должностными лицами заказчика выявлены факты, в которых усматриваются признаки преступления или административного правонарушения, заказчик незамедлительно передает материалы и документы в правоохранительные органы.