Приложение N 1. Положение о комиссии по опеке и попечительству, спорным семейным вопросам, защите прав несовершеннолетних и недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан при Отделе опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска

Приложение N 1
к постановлению Окружной
администрации города Якутска
от 24 сентября 2019 г. N 263п

1. Общие положения

Комиссия по опеке и попечительству, спорным семейным вопросам, защите прав несовершеннолетних и недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан при Отделе опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска (далее - Комиссия) создается для организации и обеспечения всесторонней защиты прав и законных интересов детей и недееспособных (ограниченно дееспособных), нуждающихся в помощи государства.

Комиссия руководствуется в своей деятельности Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Республики Саха (Якутия) от 31 января 2008 года 552-З N 1119-III "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Саха (Якутия) и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству", настоящим Положением и другими нормативно-правовыми актами.

Комиссия является коллегиальным органом с рекомендательными функциями.

Численный состав Комиссии не более 10 человек. Персональный состав определяется настоящим постановлением. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления вопросов, но не реже одного раза в месяц.

В состав Комиссии входят руководители и главные специалисты Отдела опеки и попечительства Окружной администрации города Якутска. Для рассмотрения конкретного дела по каждой семье, в состав Комиссии могут приглашаться работники соответствующих учреждений и организаций, в компетенцию которых входит непосредственная работа с детьми, а также представители общественных организаций.

Председатель Комиссии: организует работу Комиссии, проводит заседания Комиссии, дает поручения членам Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии.

Заместитель председателя Комиссии: выполняет обязанности председателя Комиссии по его поручению, выполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия.

Секретарь Комиссии: доводит до членов Комиссии информацию о месте, времени проведения заседания, а также обеспечивает членов Комиссии необходимой информацией о работе Комиссии, ведет протокол заседания Комиссии, ведет делопроизводство Комиссии.

Протокол каждого заседания готовится в течение 3 рабочих дней, на котором должны стоять подписи всех присутствовавших членов комиссии, утверждается председателем Комиссии в течение 2 рабочих дней.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комиссии.

На заседаниях Комиссии могут присутствовать граждане, вопросы которых подлежат рассмотрению, по их просьбе либо по приглашению Комиссии.

Решения Комиссии принимаются большинством присутствующих на заседаниях членов Комиссии.

Протоколы заседаний и выписки из протоколов подписываются председательствующим на заседании и секретарем Комиссии.

2. Цели и задачи комиссии

2.1. Комиссия образуется в целях всесторонней защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей и недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан, нуждающихся в государственной помощи; решения наиболее сложных вопросов, связанных с соблюдением и защитой прав и интересов детей; юридической, социальной, материальной и другой помощи семьям, имеющим несовершеннолетних детей.

2.2. Основными задачами Комиссии являются:

- создание условий для всестороннего развития детей и недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан, нуждающихся в государственной защите и помощи, воспитывающихся в проблемных и конфликтных семьях;

- защита конституционных прав детей и недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан, оказание им помощи в восстановлении нарушенных прав, защите их прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности;

- рассмотрение сложных, спорных вопросов, связанных с соблюдением и защитой имущественных и личных неимущественных прав и законных интересов детей и недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан;

- координация и контроль работы учреждений и организаций, уполномоченных обеспечивать защиту прав и законных интересов детей и недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан;

- выявление случаев жестокого обращения с детьми и недееспособными (ограниченно дееспособными) гражданами;

- содействие в социально-бытовом устройстве детей и недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

3. Дела, рассматриваемые комиссией

В компетенцию Комиссии входит рассмотрение следующей категории дел:

1. Наиболее сложные дела по защите жилищных, имущественных и личных неимущественных прав и законных интересов детей и недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан, связанных с хранением, управлением и отчуждением имущества несовершеннолетних.

2. Спорные дела, связанные с разрешением договоров и других сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребенку или недееспособному (ограниченно дееспособному) гражданину, нуждающемуся в государственной защите, прав или изменения объема указанных прав. Спорные дела о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством.

3. Дела о разрешении на вступление в брак ребенка-сироты или ребенка, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей и недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан. Дела, связанные с отстранением опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на них обязанностей, отменой усыновления, лишением родительских прав, ограничением в родительских правах, восстановлением родительских прав, возвращением ребенка в семью.

4. Спорные дела, связанные с отстранением родителей от представления интересов их детей и назначением представителя Отдела опеки и попечительства для защиты прав и интересов этих детей.

5. Дела, связанные с отобранием ребенка у родителей при непосредственной угрозе жизни или его здоровью по основаниям, предусмотренным законодательством.

6. Дела по разрешению конфликтов и споров родителей по поводу воспитания детей, защите их личных или имущественных прав в пределах компетенции Отдела опеки и попечительства. Дела по рассмотрению заявлений и жалоб от граждан или организаций на работу Отдела опеки и попечительства, на опекаемых или ненадлежащем поведении опекунов.

4. Права комиссии

4.1. Комиссия вправе требовать от руководителей учреждений, организаций, предприятий предоставления информации, материалов, документов или их копий по всем вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

4.2. Назначать и проводить обследования семей, составлять акты, давать заключения о соответствии условий жизни и воспитания детей их правам и законным интересам.

Привлекать специалистов организаций и учреждений, находящихся на территории муниципального образования, для разработки предложений и рекомендаций по созданию оптимальных условий жизни и воспитания детей, нуждающихся в государственной защите, устройстве детей, лишившихся родительского попечения. Приглашать на заседания Комиссии родителей, опекунов (попечителей) при рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением надлежащих условий воспитания детей или подопечных, защиты их личных, имущественных и жилищных прав и интересов.

Вносить свои предложения и рекомендации законным представителям и (или) руководителям организаций по всем вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан.

Проводить контрольные проверки работы организаций, предприятий и учреждений по вопросам защиты прав детей, недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан, вносить свои предложения и рекомендации по совершенствованию этой работы.

5. Полномочия комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции принимает решения, которые носят рекомендательный характер для учреждений, организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и граждан. Комиссия разрабатывает мероприятия по предупреждению нарушения прав детей, недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан их защите от незаконных действий со стороны должностных лиц и отдельных граждан и вносит их для обсуждения в органы власти, учреждения и организации независимо от форм собственности.

Комиссия выявляет семьи, где нарушаются права детей и недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан, а также подвергшихся любым формам насилия и жестокому обращению.

Комиссия в пределах своей компетенции осуществляет контроль соблюдения прав детей и недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан, условий их проживания, содержания, обучения, воспитания, лечения и отдыха.

Комиссия в случаях необходимости принимает меры к устройству детей и недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан и направлению их в специализированные государственные учреждения.

Руководитель аппарата

П.Н. Кириллин