Приложение. Порядок расходования средств бюджета Московской области для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Коломна

Московской области

от 29.05.2017 N 798

Порядок
расходования средств бюджета Московской области для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок расходования средств бюджета Московской области для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьёй 4.1.1 Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (далее - Закон) устанавливает правила предоставления мер социальной поддержки по обеспечению граждан, указанных в частях 1 и 2 статьи 1 Закона (далее - граждане), жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и постановлением Правительства МО от 21.10.2013 N 845/46 "О мерах по реализации Закона Московской области "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

2. Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению граждан жилыми помещениями осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели в расходах бюджета Московской области в соответствующем финансовом году в виде субвенции (далее - субвенция) бюджету городского округа Коломна.

3. Порядок заказа средств бюджета Московской области определяется в соответствии с распоряжением Министерства финансов Московской области от 30.06.2015 г. N 22РВ-42 "Об утверждении Порядка исполнения бюджета Московской области по расходам в части санкционирования оплаты денежных обязательств при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области".

4. Субвенция направляется на:

1) приобретение жилого помещения на территории Московской области с целью предоставления его гражданину по договору социального найма;

2) приобретение жилого помещения на территории Московской области с целью предоставления его гражданину в собственность при условии заключения договора мены предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности;

3) предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - единовременная выплата).

5. Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению граждан жилыми помещениями осуществляется в последовательности, в которой они включены в список граждан, указанных в части 1 статьи 1 Закона (далее - Список 1) и в список граждан, указанных в части 2 статьи 1 Закона (далее - Список 2) по городскому округу Коломна.

6. Право граждан на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета удостоверяется именным документом - Свидетельством о праве на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета (далее - Свидетельство). Размер средств федерального бюджета, выделенных на предоставление гражданину мер социальной поддержки, указывается в Свидетельстве и является неизменным в течение всего срока его действия.

7. Оформление и выдачу Свидетельства осуществляет Управление по жилищно-коммунальному хозяйству, экологии и природопользованию администрации городского округа Коломна в соответствии с "Порядком оформления, выдачи и погашения свидетельств о праве на получение мер социальной поддержки по обеспечению ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета", утверждённым постановлением Правительства Московской области от 21.10.2013 N 845/46.

II. Предоставление гражданам жилых помещений в собственность или по договору социального найма

8. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, должно находиться на территории Московской области.

9. Предоставление гражданам жилых помещений в собственность или по договорам социального найма осуществляется путем:

1) приобретения жилого помещения в муниципальную собственность с целью предоставления его гражданину по договору социального найма;

2) приобретения жилого помещения в муниципальную собственность с целью предоставления его гражданину в собственность при условии заключения договора мены предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности;

3) предоставления гражданам жилых помещений из муниципального жилищного фонда;

10. Приобретение в муниципальную собственность жилых помещений на первичном и вторичном рынках путем размещения муниципального заказа в порядке и способами, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" осуществляет Администрация городского округа Коломна. Техническое задание на определение поставщика (исполнителя, подрядчика) на закупку товаров, работ, услуг, которое должно содержать описание объекта закупки, в том числе показателей, позволяющих определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг потребностям Заказчика готовит Управление по жилищно-коммунальному хозяйству, экологии и природопользованию администрации городского округа Коломна.

При этом за счет субвенции оплачиваются расходы исходя из размера фактически приобретенной по муниципальному контракту общей площади жилого помещения, но не более 36 квадратных метров для граждан, указанных в части 1 статьи 1 Закона, и не более 18 квадратных метров для граждан, указанных в части 2 статьи 1 Закона, и стоимости одного квадратного метра общей площади приобретенного жилого помещения, но не более средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату выдачи свидетельства о праве на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета (далее - Свидетельство).

11. Основанием для принятия решения администрацией городского округа Коломна о расходовании субвенции в целях оплаты расходов, связанных с приобретением жилых помещений для последующего предоставления их гражданам, является наличие:

1) документов, служащих основанием для заключения муниципального контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) муниципального контракта на приобретение жилого помещения, зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) копии свидетельства, подтверждающего право собственности продавца на жилое помещение;

4) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах, зарегистрированных на данный объект недвижимости;

5) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о праве собственности гражданина на жилое помещение в случае предоставления жилого помещения в собственность, или копии договора социального найма жилого помещения, заключенного с гражданином на предоставляемое ему жилое помещение по договору социального найма.

12. В случае предоставления гражданам жилых помещений из муниципального жилищного фонда с последующим возмещением (частичным возмещением) стоимости жилых помещений за счет субвенции, Управление имущества и земельных отношений администрации городского округа Коломна проводит мероприятия по их оценке для установления рыночной стоимости жилых помещений.

Возмещение за счет средств федерального бюджета стоимости жилых помещений, предоставленных гражданам из муниципального жилищного фонда, осуществляется исходя из размера фактически предоставленной общей площади жилого помещения, но не более чем за общую площадь жилого помещения, предусмотренную частями 1 и 2 статьи 1 Закона, и в пределах стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату выдачи Свидетельства.

13. Решение администрации городского округа Коломна о расходовании субвенции в целях возмещения (частичного возмещения) стоимости жилого помещения, предоставленного гражданину из муниципального жилищного фонда, оформляется правовым актом администрации городского округа Коломна при наличии:

1) документов, подтверждающих стоимость предоставляемого жилого помещения: технического паспорта (выписки из технического паспорта) на жилое помещение с указанием действительной инвентаризационной (балансовой) стоимости жилого помещения либо отчета об оценке жилого помещения, произведенной организацией оценщиков, и документов, подтверждающих полномочия организации оценщиков на проведение оценки;

2) документов, подтверждающих принадлежность предоставляемого жилого помещения к муниципальному жилищному фонду;

3) муниципального правового акта о предоставлении гражданину жилого помещения из муниципального жилищного фонда с возмещением (частичным возмещением) стоимости жилого помещения;

4) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о праве собственности гражданина на жилое помещение в случае предоставления жилого помещения в собственность, или договора социального найма жилого помещения, заключенного с гражданином на предоставляемое ему жилое помещение по договору социального найма.

14. Документы, предусмотренные п.п. 11 и 13 настоящего порядка, представляются в отдел бухгалтерского учета и отчетности управления по экономике администрации городского округа Коломна Управлением по жилищно-коммунальному хозяйству, экологии и природопользованию администрации городского округа Коломна.

15. Денежные средства от возмещения стоимости жилых помещений за счет федерального бюджета используются на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность.

16. Жилые помещения, приобретенные в муниципальную собственность за счет средств субвенции в соответствии с настоящим Порядком, включаются в состав муниципальной имущественной казны и предоставляются гражданам по договорам социального найма постановлением администрации городского округа Коломна. Учет в муниципальной имущественной казне жилых помещений, приобретенных на первичном и вторичном рынках жилья, осуществляется Управлением имущества и земельных отношений администрации городского округа Коломна по цене, предусмотренной муниципальным контрактом.

17. Предоставление гражданину жилого помещения в собственность осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и жилищным законодательством Российской Федерации путем заключения договора мены жилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования, общая площадь которого соответствует размеру общей площади предоставляемого жилого помещения, установленной федеральным законом, на имеющееся у гражданина в собственности жилое помещение меньшей площади.

18. Учёт расходования средств осуществляется отделом бухгалтерского учёта и отчётности управления по экономике администрации городского округа Коломна.

III. Предоставление гражданам единовременной выплаты

19. Перечисление единовременных выплат, предусмотренных гражданам, избравшим данную форму обеспечения жилыми помещениями, осуществляется на основании постановления администрации городского округа Коломна о предоставлении единовременной выплаты.

20. Единовременная выплата используется:

1) для оплаты договора купли-продажи жилого помещения;

2) для оплаты разницы цены договора мены имеющегося у гражданина в собственности жилого помещения на другое жилое помещение большей площади, находящееся в собственности физических или юридических лиц;

3) для оплаты договора на создание объекта индивидуального жилищного строительства, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (одним или несколькими) на строительство индивидуального жилого дома, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта.

21. В случае приобретения земельного участка и индивидуального жилого дома (части дома) за счет единовременной выплаты оплачивается только приобретаемый жилой дом (часть дома) без учета стоимости земельного участка.

22. Приобретаемое за счет единовременной выплаты жилое помещение должно находиться на территории Московской области.

23. Общая площадь приобретаемого жилого помещения не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной нормативно-правовым актом городского округа Коломна в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилого помещения.

24. В случае использования единовременной выплаты на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи гражданин в пределах срока действия Свидетельства:

1) осуществляет подбор жилого помещения, в том числе индивидуального жилого дома, квартиры, комнаты, на первичном или вторичном рынке жилья;

2) заключает с продавцом договор купли-продажи жилого помещения;

3) осуществляет регистрацию договора купли-продажи в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

25. В случае использования единовременной выплаты на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи гражданин представляет в Управление по жилищно-коммунальному хозяйству, экологии и природопользованию администрации городского округа Коломна:

1) Свидетельство;

2) копию договора купли-продажи жилого помещения;

3) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о праве собственности гражданина на приобретённое жилое помещение;

4) документ, подтверждающий зачисление собственных средств гражданина на счет лица, предоставившего жилье по договору купли-продажи, в случае, если стоимость жилого помещения превысила размер единовременной выплаты, указанной в свидетельстве.

26. В случае использования единовременной выплаты на оплату разницы цены договора мены имеющегося у гражданина в собственности жилого помещения на другое жилое помещение большей площади, находящееся в собственности любых физических или юридических лиц, гражданин представляет в Управление по жилищно-коммунальному хозяйству, экологии и природопользованию администрации городского округа Коломна:

1) Свидетельство;

2) оценку жилых помещений, подлежащих мене, выполненную независимой организацией оценщиков;

3) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о праве собственности гражданина на приобретённое жилое помещение;

4) выписку из Единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение, которое находилось у гражданина в собственности до заключения договора мены;

5) договор мены;

6) документ, подтверждающий зачисление собственных средств гражданина на счет лица, предоставившего жилье по договору мены, в случае, если разница цены договора мены приобретаемого гражданином жилого помещения и жилого помещения, которое находилось у гражданина в собственности до заключения договора мены, превысила размер единовременной выплаты, указанной в Свидетельстве.

27. В случае использования единовременной выплаты на оплату договора индивидуального жилищного строительства гражданин представляет в Управление по жилищно-коммунальному хозяйству, экологии и природопользованию администрации городского округа Коломна:

1) Свидетельство;

2) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства или выписку из Единого государственного реестра недвижимости;

3) копию проекта индивидуального жилого дома;

4) копию разрешения на строительство;

5) копию договора с подрядной организацией (застройщиком) на его строительство

28. Расходование субвенции в целях оплаты расходов осуществляется отделом бухгалтерского учёта и отчётности управления по экономике администрации городского округа Коломна при наличии следующих документов:

1) решения, предусмотренного пунктом 19 настоящего Порядка, о выделении гражданину единовременной выплаты;

2) документов, предусмотренных пунктами 25 - 27 настоящего Порядка, в зависимости от цели использования гражданином единовременной выплаты.

Указанные документы представляются Управлением по жилищно-коммунальному хозяйству, экологии и природопользованию администрации городского округа Коломна в сброшюрованном виде с сопроводительным письмом.

29. В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает размер единовременной выплаты, перечисление средств лицу, в пользу которого гражданин должен осуществить платеж, производится после оплаты гражданином части стоимости жилого помещения за счет собственных средств.

В случае если общая площадь приобретаемого жилого помещения составит меньше нормы предоставления площади жилого помещения, установленной частями 1 и 2 статьи 1 Закона Московской области, а стоимость приобретаемого жилого помещения при этом больше или равна размеру единовременной выплаты, оплате за счет средств федерального бюджета подлежит стоимость жилого помещения в пределах единовременной выплаты.

Допускается принятие договора купли-продажи для оплаты в случае, если стоимость жилого помещения ниже размера единовременной выплаты, указанной в свидетельстве. При этом оплате за счет средств федерального бюджета подлежит стоимость жилого помещения, определенная соответствующим договором.

30. В случае расторжения договора купли-продажи (мены) жилого помещения единовременная выплата подлежит возврату лицом, в пользу которого был осуществлен платеж, в бюджет городского округа Коломна в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

31. Единовременная выплата считается предоставленной гражданину с даты перечисления средств на счёт продавца жилого помещения.