Приложение N 3. Порядок предоставления на конкурсной основе грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области некоммерческим организациям - территориальным общественным самоуправлениям и физическим лицам - выборным лицам, активистам территориальных общественных самоуправлений

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 15 декабря 2015 г. N 449-п

Порядок
предоставления на конкурсной основе грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области некоммерческим организациям - территориальным общественным самоуправлениям и физическим лицам - выборным лицам, активистам территориальных общественных самоуправлений

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет процедуру конкурсного отбора социально значимых проектов, выполняемых некоммерческими организациями - территориальными общественными самоуправлениями и физическими лицами - выборными лицами, активистами территориальных общественных самоуправлений (далее - соискатели грантов), для предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области (далее - гранты) в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на 2016 - 2021 годы" (далее - конкурс).

2. Гранты предоставляются в целях привлечения некоммерческих организаций - территориальных общественных самоуправлений, физических лиц - выборных лиц, активистов территориальных общественных самоуправлений к решению вопросов местного значения.

II. Организация проведения конкурса

3. Организацию и проведение конкурса осуществляет министерство региональной политики Новосибирской области (далее - организатор конкурса).

4. Организатор конкурса:

1) издает приказ об объявлении конкурса, направлениях конкурса, сроках приема заявок на участие в конкурсе, составе конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), утверждает форму заявки, требуемой от соискателей грантов для участия в конкурсе, форму договора о предоставлении гранта, форму отчета о результатах реализации проекта, форму финансового отчета об использовании гранта;

2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;

3) размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

4) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

5) организует прием, регистрацию и передачу на рассмотрение конкурсной комиссии заявок на участие в конкурсе;

6) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

7) на основании решения конкурсной комиссии готовит проект распоряжения Правительства Новосибирской области о результатах конкурса (далее - распоряжение о результатах конкурса), содержащий перечень победителей конкурса, наименования социально значимых проектов с указанием размеров предоставляемых грантов и сроков заключения договоров о предоставлении грантов с победителями конкурса (далее - договор).

III. Направления конкурса

5. Конкурс социально значимых проектов (далее - проекты) проводится по направлениям, которые ежегодно определяются организатором конкурса. Направления конкурса публикуются в объявлении о проведении конкурса на официальном сайте организатора конкурса в информационно- телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 30 дней до проведения конкурса.

IV. Условия участия в конкурсе

6. Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации - территориальные общественные самоуправления и физические лица - выборные лица, активисты территориальных общественных самоуправлений, осуществляющие свою деятельность на территории Новосибирской области, имеющие намерения реализовать проекты.

7. Для участия в конкурсе принимаются проекты, в которых доля внебюджетных средств составляет не менее 10 процентов в общем объеме финансирования (в соответствии со сметой расходов на выполнение проектов).

8. Срок реализации проектов определяется в приказе организатора конкурса.

V. Заявка на участие в конкурсе и порядок ее рассмотрения

9. Для участия в конкурсе соискатели грантов направляют организатору конкурса заявку, включающую в себя следующую информацию и документы:

для юридических лиц:

полное наименование, юридический и почтовый адрес, контактные телефоны;

сведения об исполнителях проекта: опыт работы и достигнутые результаты по заявленной тематике проекта;

проект с постановкой проблемы, указанием целей и задач, содержания и сроков реализации запланированных мероприятий, планируемых результатов реализации проекта (в 2-х экземплярах и электронная версия); смета расходов на реализацию проекта;

копии учредительных документов, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (копии представляются с подлинниками и заверяются лицом, принимающим заявку) или нотариально удостоверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (на усмотрение соискателя гранта);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за три месяца до даты представления документов для участия в конкурсе;

копия отчетности за предыдущий финансовый год, представленной организацией в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области;

сведения о банковских реквизитах соискателя гранта;

для физических лиц - выборных лиц, активистов территориальных общественных самоуправлений:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, паспортные данные, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН), контактные телефоны;

сведения об исполнителях проекта;

проект с постановкой проблемы, указанием целей и задач, содержания и сроков реализации запланированных мероприятий, планируемых результатов реализации проекта (в 2-х экземплярах и электронная версия);

копия устава территориального общественного самоуправления, представителем которого является физическое лицо, зарегистрированного органом местного самоуправления (копия представляется с подлинником и заверяется лицом, принимающим заявку, либо по усмотрению соискателя гранта представляется нотариально удостоверенная копия);

документ, выданный органом местного самоуправления, подтверждающий регистрацию устава территориального общественного самоуправления, представителем которого является физическое лицо; смета расходов на выполнение проекта; сведения о банковских реквизитах соискателя гранта;

согласие на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

решение органа территориального общественного самоуправления об участии в конкурсе соискателя гранта, реализации им проекта.

10. Объявление о проведении конкурса подлежит обязательному опубликованию на официальном сайте организатора конкурса в информационно- телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 30 дней до проведения конкурса и включает:

1) требования к документам, необходимым для участия в конкурсе;

2) направления конкурса;

3) порядок и условия проведения конкурса;

4) сроки приема заявок на участие в конкурсе;

5) время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес и адрес электронной почты для направления заявок на участие в конкурсе;

6) номера телефонов для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

11. Срок приема заявок составляет 15 дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса.

12. Организатор конкурса в течение 7 дней со дня получения заявки проверяет ее на соответствие требованиям, установленным в пунктах 6, 7, 9 настоящего Порядка.

При соответствии заявки требованиям настоящего Порядка она подлежит регистрации организатором конкурса.

13. Соискатель гранта, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем, если:

1) соискатель гранта не соответствует условиям участия в конкурсе, определенным разделом IV настоящего Порядка;

2) соискателем гранта представлено более одной заявки;

3) представленная соискателем гранта заявка не соответствует требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка;

4) подготовленная соискателем гранта заявка поступила организатору конкурса после окончания срока приема заявок (в том числе по почте).

Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки влияют на оценку содержания представленных документов.

В случае несоответствия заявки требованиям, определенным в пунктах 6, 7, 9 настоящего Порядка, она подлежит возврату соискателю гранта в течение 10 дней со дня получения с указанием причины возврата. Отказ в принятии заявки не препятствует повторной подаче заявки в установленные сроки, если будут устранены несоответствия, послужившие основанием для отказа.

VI. Критерии оценки заявок и порядок принятия решения о победителях конкурса проектов

14. Критериями оценки заявок являются:

1) значимость и актуальность проекта;

2) экономическая эффективность проекта;

3) социальная эффективность проекта.

15. К критериям значимости и актуальности проекта относятся:

1) соответствие проекта направлениям конкурса;

2) значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлен проект;

3) логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий проекта.

16. К критериям экономической эффективности проекта относятся:

1) соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов;

2) реалистичность и обоснованность расходов на реализацию проекта;

3) Софинансирование проекта за счет внебюджетных источников в размере не менее десяти процентов общей суммы расходов на реализацию проекта.

17. К критериям социальной эффективности проекта относятся:

1) наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации проекта, их соответствие задачам проекта;

2) соответствие ожидаемых результатов реализации проекта запланированным мероприятиям;

3) степень влияния мероприятий проекта на улучшение состояния целевой группы.

18. Зарегистрированные организатором конкурса заявки вместе с документами соискателей гранта в течение 7 дней со дня окончания приема заявок направляются на рассмотрение членам экспертного совета для подготовки заключения.

Состав, функции и порядок работы экспертного совета утверждаются приказом организатора конкурса.

Экспертный совет рассматривает проекты на соответствие определенным пунктом 14 настоящего Порядка критериям оценки заявок в течение 10 дней и готовит заключение для членов конкурсной комиссии, носящее рекомендательный характер, о предоставлении или отказе в предоставлении грантов соискателям гранта.

Экспертный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.

19. Решение о победителях конкурса принимается конкурсной комиссией с учетом мнения экспертного совета, с учетом критериев оценки заявок, определенных пунктом 14 настоящего Порядка, в пределах объема средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на предоставление грантов по данному направлению. В случае соответствия проекта направлениям деятельности в решении вопросов местного значения и развития общественной инициативы, обоснованности расходов, конкурсная комиссия определяет размер гранта.

Максимально допустимый размер гранта не может превышать триста тысяч рублей.

20. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 и не более 15 человек.

Конкурсную комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии, ведет заседания, утверждает протокол заседания конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя его полномочия переходят к заместителю председателя конкурсной комиссии.

Членом конкурсной комиссии не может быть: физическое лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, а также члены его семьи и родственники.

Во избежание конфликта интересов все члены конкурсной комиссии обязаны перед началом рассмотрения заявок подписать заявление по утвержденной организатором конкурса форме об отсутствии конфликта интересов.

Конкурсная комиссия, если ей стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, обязана рассмотреть их и принять одно из следующих решений:

приостановить участие члена конкурсной комиссии в