Приложение N 4. Программа обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение N 4
к постановлению
администрации Приволжского
муниципального района
от 19.12.2016 N 857-п

Программа
обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Организационно-методические сведения

Программа предназначена для подготовки и обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Цель программы - обучение неработающего населения практическим навыкам, обеспечивающим безопасность в различных чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Подготовка и обучение неработающего населения осуществляется путем: проведения бесед, консультаций, лекций, просмотра учебных фильмов; организации и проведения учений и тренировок по месту жительства;

распространения памяток, листовок, буклетов, прослушивания радиопередач, просмотра телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

Основное внимание при обучении обращается на умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест проживания обучаемых и на их морально-психологическую подготовку. Учебная группа формируется из числа неработающего населения. Лекции, беседы и консультации с учебными группами проводятся в УКП, Домах культуры либо по месту жительства в виде сходов жителей населенных пунктов.

Для проведения занятий могут привлекаться на договорной основе специалисты отдела ГО и ЧС администрации района, преподаватели УМЦ по ГО и ЧС Ивановской области, офицеры и служащие в системе МЧС России по Ивановской области, работники органов здравоохранения по вопросам оказания первой медицинской помощи, сотрудники противопожарной службы.

В результате обучения граждане должны знать:

основные средства защиты и способы защиты от аварийно-химических веществ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф;

порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления ГО и ЧС;

правила проведения эвакомероприятий в мирное и военное время;

В результате обучения граждане должны уметь: пользоваться средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;

правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления ГО и ЧС в условиях стихийных бедствий аварий и катастроф;

оказывать само и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражении электрическим током и тепловом ударе;

защищать детей и обеспечивать безопасность при выполнении мероприятий ГО.

При проведении занятий по всем темам программы уделять серьезное внимание выработке у обучаемых психологической стойкости, уверенности в надежности средств и способов защиты от последствий ЧС.

Примерная тематика и расчет учебных занятий

N п/п	Наименование темы занятий	Вид занятий	Количество часов
1.	Гражданская оборона как система мер по защите населения. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС и ее основные задачи	Беседа	1
2.	Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. Основные способы защиты населения при ведении военных действий или вследствие этих действий	Беседа, показ учебных фильмов	2
3.	Действия населения в условиях радиоактивного загрязнения	Беседа, показ учебных фильмов
4.	Действия населения при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера	Беседа, показ учебных фильмов	3
5.	Пожарная безопасность в жилых и общественных зданиях. Правила пожарной безопасности. Действия населения в случае возникновения пожара.	Беседа, показ учебных фильмов	2
6.	Действия населения при угрозе и совершении террористических актов	Беседа
7.	Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными.	Практическое занятие	2
	ИТОГО:		12

2. Содержание тем занятий

Тема 1. Чрезвычайные ситуации, характерные для муниципального образования, присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них.

Понятие о ЧС. Их классификация по виду и масштабу.

ЧС природного характера, характерные для района, присущие им опасности и возможные последствия. Наиболее приемлемые способы защиты населения при возникновении данных ЧС. Порядок действий в случаях угрозы и возникновения ЧС природного характера.

Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Приволжского муниципального района и возможные ЧС техногенного характера при авариях и катастрофах на них. Возможные способы защиты при возникновении данных ЧС.

Опасности военного характера и присущие им особенности. Действия населения при возникновении опасностей военного характера.

Права и обязанности граждан в области ГО и защиты от ЧС.

Тема 2. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций.

Сигнал "Внимание всем", его предназначение и способы доведения до населения. Действия населения при его получении в различных условиях обстановки.

Возможные тексты информационных сообщений о ЧС и порядок действий по ним.

Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия по ним.

Тема 3. Средства индивидуальной защиты, а также первичные средства пожаротушения. Порядок и правила их применения и использования.

Виды, назначение и правила пользования средствами индивидуальной защиты. Действия при получении, проверке, применении средств индивидуальной защиты.

Практическое изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания.

Действия при укрытии в защитных сооружениях. Меры безопасности при нахождении в защитных сооружениях.

Первичные средства пожаротушения и их расположение. Действия при их применении.

Тема 4. Действия населения по предупреждению аварий, катастроф и пожаров и в случае их возникновения.

Основные требования пожарной безопасности.

Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре, аварии.

Тема 5. Действия населения при угрозе и возникновении на территории Приволжского муниципального района чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера.

Мероприятия, которые необходимо выполнить при угрозе возникновения ЧС. Действия по сигналу "Внимание всем" и информационным сообщениям. Что необходимо иметь с собой при объявлении эвакуации.

Действия при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера (землетрясения, оползни, сели, обвалы, лавины и др.) во время и после их возникновения.

Действия при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и пр.) во время их возникновения и после окончания.

Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.) во время их возникновения и после окончания.

Действия населения по предупреждению и при возникновении лесных и торфяных пожаров. Меры безопасности при борьбе с лесными пожарами.

Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации.

Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации.

Действия населения, оказавшихся в местах ЧС биолого-социального характера, связанных с физическим насилием (разбой, погромы, бандитизм, драки) и большим скоплением людей (массовые беспорядки и др.).

Тема 6. Действия населения при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения.

Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.

Правила и порядок действий при угрозе или совершении террористического акта.

Тема 7. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения.

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и меры по их предупреждению.

Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом. Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми. Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.

Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе.

Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений в опасных и чрезвычайных ситуациях.

Тема 8. Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными.

Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.

Практическое наложение повязок.

Первая помощь при переломах. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.

Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.

Правила оказания помощи утопающему.

Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Основы ухода за больными (гигиена комнаты и постели больного; способы смены белья, подгузников; методика измерения температуры, артериального давления; методика наложения повязок, пластырей, компрессов, горчичников, шин, бандажей; основы сочетания лекарственных средств и диет).

Возможный состав домашней медицинской аптечки.