Решение Совета депутатов городского округа Чехов Московской области от 30 мая 2019 г. N 34/7-2019 "Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Чехов"

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Уставом городского округа Чехов

Совет депутатов городского округа Чехов решил:

1. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Чехов (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа Чехов от 21.02.2018 N 35/2-2018 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Чехов".

3. Настоящее решение вступает в силу с 17.06.2019 года.

4. Направить настоящее решение для подписания и обнародования в средствах массовой информации Главе городского округа Чехов Кононовой М.В.

5. Разместить настоящее решение на официальном сайте Администрации городского округа Чехов в сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Председателя Совета депутатов городского округа Чехов Козину Г.С.

Председатель Совета депутатов городского округа Чехов

Г.С. Козина

Глава городского округа Чехов

М.В. Кононова

Утвержден
решением Совета депутатов
городского округа Чехов
от 30.05.2019 N 34/7-2019

Положение
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Чехов

I. Общие положения

1. Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Чехов (далее - Положение) устанавливает последовательность действий при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов городского округа Чехова (далее - антикоррупционная экспертиза) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и последующего их устранения.

2. Антикоррупционная экспертиза заключается в деятельности, направленной на выявление в нормативно-правовых актах городского округа Чехов (далее - нормативные правовые акты) и их проектах положений, способствующих созданию условий для возникновения коррупциогенных факторов, оценку степени их коррупциогенности, подготовку заключения по результатам антикоррупционной экспертизы с разработкой рекомендаций, направленных на устранение коррупциогенных факторов.

3. Для обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы каждая норма нормативного правового акта или положение проекта нормативного правового акта подвергается экспертизе.

4. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 (далее - Методика).

5. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении следующих нормативных правовых актов и их проектов:

5.1. Устав городского округа Чехов;

5.2. оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

5.3. решения Совета депутатов городского округа Чехов;

5.4. постановления Главы городского округа Чехов, Администрации городского округа Чехов.

6. Не подлежат антикоррупционной экспертизе отмененные или признанные утратившими силу нормативные правовые акты, а также нормативные правовые акты, в отношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти нормативные правовые акты не вносились изменения.

7. Антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, указанных

7.1. в п.п. 5.1. - 5.3. п. 5 настоящего Положения, проводит отдел организационно-правовой работы аппарата Совета депутатов городского округа Чехов;

7.2. в п.п. 5.4. настоящего Положения, проводит управление правовой и кадровой работы Администрации городского округа Чехов.

Антикоррупционная экспертиза проводится одновременно с осуществлением правовой экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов городского округа Чехов

8. При направлении проекта нормативного правового акта на антикоррупционную экспертизу исполнитель по данному проекту (далее - исполнитель) прикладывает к нему пояснительную записку, подписанную руководителем структурного подразделения (органа Администрации городского округа Чехов) - разработчика проекта нормативного правового акта (далее - разработчик) и документы, в соответствии с которыми и во исполнение которых он подготовлен.

Пояснительная записка содержит:

8.1. наименование проекта нормативного правового акта;

8.2. перечень положений (статей, пунктов) нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов городского округа Чехов, регулирующих соответствующие правоотношения и позволяющих установить правомерность принятия нормативного правового акта;

8.3. дату публикации проекта нормативного правового акта на официальном сайте Администрации городского округа Чехов для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

9. Проекты нормативных правовых актов передаются в ответственное структурное подразделение органа местного самоуправления городского округа Чехов согласно п. 7 настоящего Положения, с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены, и регистрируются в журнале учета проектов нормативных правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов без приложения указанных документов не проводится, проекты возвращаются исполнителю.

10. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в течение 7 рабочих дней со дня его получения. Исполнитель привлекается для дачи пояснений по проекту.

11. По результатам антикоррупционной экспертизы специалистом, проводившим антикоррупционную экспертизу, составляется заключение по форме согласно приложению к настоящему Положению.

12. В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в заключении отражается их содержание.

13. Коррупциогенные факторы проекта нормативного правового акта, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются исполнителем на стадии доработки проекта нормативного правового акта.

14. Разработчик проекта нормативного правового акта обязан устранить выявленные в ходе антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы и повторно представить проект нормативного правового акта с предлагающимися к нему документами в ответственное структурное подразделение органа местного самоуправления городского округа Чехов.

15. В случае внесения разработчиком в проект нормативного правового акта изменений после проведения антикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта подлежит повторной антикоррупционной экспертизе в порядке и сроки, установленные настоящим Положением для проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов городского округа Чехов

16. Основанием для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов являются:

16.1. результаты мониторинга применения муниципальных правовых актов;

16.2. распоряжение Главы городского округа Чехов;

16.3. распоряжение Председателя Совета депутатов городского округа Чехов.

17. По результатам антикоррупционной экспертизы специалистом, проводившим антикоррупционную экспертизу, составляется заключение по форме согласно приложению, к настоящему Положению.

18. В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта в заключении отражается их содержание.

19. Орган местного самоуправления городского округа Чехов, принявший нормативный правовой акт, на основании полученного заключения вносит соответствующие изменения в нормативный правовой акт либо признает положения данного акта недействующими.

IV. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов городского округа Чехов

20. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, в соответствии с Методикой.

21. В отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

22. В целях обеспечения возможности поведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов разработчик размещает проекты нормативных правовых актов на официальном сайте Администрации городского округа Чехов, с указанием дат начала и окончания приёма заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, а также информации об адресах электронной почты, предназначенных для получения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

23. Срок с даты начала до даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не может быть менее семи дней.

24. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.

25. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком, которому оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Положению о порядке
проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых
актов и проектов нормативных
правовых актов городского округа Чехов

                                Заключение

                по результатам антикоррупционной экспертизы N

     Я, ________________________________________________________________,

  (ФИО, должность сотрудника, проводившего антикоррупционную экспертизу)

в  соответствии  с  Положением  о  порядке  проведения  антикоррупционной

экспертизы нормативных правовых  актов  и  проектов  нормативных правовых

актов городского округа Чехов,  утвержденным  решением  Совета  депутатов

городского округа Чехов от _________________ N _____________, и Методикой

проведения  антикоррупционной  экспертизы  нормативных  правовых  актов и

проектов   нормативных   правовых   актов,   утвержденной  постановлением

Правительства  Российской  Федерации  от   26.02.2010   N 96,  осуществил

специализированную    антикоррупционную    экспертизу     подготовленного

_________________________________________________________________________

     (наименование разработчика проекта нормативного правового акта)

_________________________________________________________________________

    (наименование нормативного правового акта или проекта нормативного

                              правового акта)

     Вариант  1:  В  результате  указанной  экспертизы  в  представленном

проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы не выявлены.

     Вариант   2:  Выявленные  в  результате  указанной  экспертизы  акта

коррупциогенные  факторы  в  тексте  проекта  нормативного правового акта

устранены его разработчиком

     Вариант  3:  В  результате  указанной  экспертизы  в  тексте проекта

нормативного правового акта выявлены коррупциогенные факторы *.

     *  Указываются  все положения проекта нормативного правового акта, в

котором  выявлены  коррупциогенные  факторы,  с указанием его структурных

единиц  (разделов,  глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и

соответствующих    коррупциогенных   факторов  со  ссылкой  на  положения

Методики  проведения  антикоррупционной  экспертизы  нормативных правовых

актов  и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением

Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.

Должность специалиста, проводившего

антикоррупционную экспертизу         ____________  ______________________

                                       (подпись)           (ФИО)

"___" _____________ _____ г.