Приложение. Методика формирования регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа "Город Белгород"

Приложение

к решению

Белгородского городского Совета

от 10 сентября 2019 года N 154

Методика
формирования регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа "Город Белгород"

1. Общие положения

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Методика формирования регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа "Город Белгород" (далее - Методика) устанавливает механизм формирования (расчета) экономически обоснованных регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом (далее - тарифы), определяет принципы регулирования и расчета размера тарифа.

В настоящей Методике используются следующие понятия:

тариф - ставка оплаты за проезд в городском наземном электрическом транспорте;

экономически обоснованный тариф - тариф, рассчитанный исходя из фактических затрат организации, осуществляющей регулируемую деятельность;

расчетный период регулирования - период продолжительностью не менее одного года, на который устанавливаются тарифы;

объем перевозок - количество пассажиров, перевезенных городским наземным электрическим транспортом;

перевозчик - организация, осуществляющая перевозку пассажиров на муниципальных маршрутах в городском наземном электрическом транспорте;

регулирующий орган - администрация города Белгорода в лице департамента экономического развития;

регулируемый вид деятельности - перевозка пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом.

1.2. Расчет тарифов на перевозку пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом предусматривает их установление на уровне, обеспечивающем перевозчику получение планируемого объема выручки от оказания услуг по регулируемому виду деятельности в размере, необходимом для:

а) возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом;

б) обеспечения получения обоснованной прибыли;

в) учета в структуре тарифов всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. В случае если перевозчик помимо регулируемой деятельности осуществляет иные виды деятельности, расходы на их осуществление и полученные доходы от этих видов деятельности не учитываются при расчете тарифов.

2. Принципы формирования и расчета тарифов

2.1. Основными принципами формирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом являются:

баланс экономических интересов перевозчика;

доступность услуг для потребителей и защиты их прав;

открытость и достоверность информации;

компенсация экономически обоснованных расходов перевозчика;

учет перевозчиком количества перевезенных пассажиров.

2.2. Перевозчик несет ответственность за предоставление заведомо недостоверных сведений для установления тарифов.

2.3. Тариф на перевозку пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом (Т) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Т - тариф на перевозку пассажиров на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, руб./пас.;

С - себестоимость перевозки пассажиров на муниципальных маршрутах регулярных перевозок городским наземным электрическим транспортом, руб.;

Р - экономически обоснованная величина прибыли перевозчика, руб.;

Нпр - сумма налога на прибыль перевозчика в части прибыли, получаемой от регулируемой деятельности, руб.;

П - общее количество перевезенных пассажиров, чел.

В случае отсутствия данных обследования пассажиропотоков при расчете тарифов следует руководствоваться данными статистической отчетности, направляемыми перевозчиками в региональные и муниципальные органы.

3. Порядок представления расчетных материалов для рассмотрения вопроса об установлении тарифов

3.1. Для установления, изменения, досрочного пересмотра тарифов перевозчики представляют в регулирующий орган следующие материалы:

а) письменное мотивированное обращение руководителя о необходимости установления, изменения, досрочного пересмотра тарифов на услуги с указанием перечня предоставляемых документов;

б) пояснительную записку, содержащую краткий анализ работы предприятия за отчетный период и пояснения по расчету тарифов с экономическим обоснованием установления, изменения, досрочного пересмотра тарифов на услуги на планируемый период;

в) копию Устава;

г) копию приказа об учетной политике в планируемом периоде;

д) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности за отчетный и планируемый периоды;

е) бухгалтерский баланс с приложениями за отчетный период;

ж) копию утвержденного штатного расписания;

з) нормативный расчет общей численности работников, в том числе административно-управленческого персонала, расчет фонда заработной платы по категориям работающих;

и) расчет фактических и планируемых расходов на утверждаемые услуги с расшифровками по каждой статье затрат калькуляции и копии документов, подтверждающих расходы по статьям затрат;

к) нормативную документацию, утвержденную в установленном порядке, нормы времени на выполнение услуг, нормы расхода материальных ресурсов;

л) расчет прибыли на планируемый период, направления ее использования;

м) расчет тарифов с пояснительной запиской, обосновывающей изменение тарифов;

н) справку о перечне подвижного состава с указанием года выпуска и балансовой стоимости транспортных средств.

На бумажном и электронном носителях в формах EXCEL представляются:

- натуральные показатели (согласно приложению к Методике);

- калькуляция расходов и доходов на услуги по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Представленные документы должны быть заверены подписью руководителя либо уполномоченного им лица и печатью организации.

Представленные расчетные материалы перевозчика должны быть выполнены в соответствии с принятой на предприятии учетной политикой.

Натуральные показатели сравниваются с соответствующим периодом прошлого года, дается обоснование увеличения или снижения уровня показателей.

Финансово-экономические показатели сравниваются с соответствующим предшествующим периодом года. По каждой статье дается обоснование увеличения (снижения) затрат на основании первичных бухгалтерских документов (копии платежных документов, договоров и т.д.).

3.2. Регулирующий орган регистрирует заявление с прилагаемыми расчетными и обосновывающими материалами в день получения. При несоответствии документов установленным требованиям регулирующий орган возвращает их на доработку в 7-дневный срок со дня получения.

3.3. Решение об установлении (изменении) тарифов принимается в течение 30 рабочих дней со дня регистрации полного пакета документов об установлении (изменении) тарифов.

3.4. Перевозчику отказывается в установлении тарифов в случае:

- представления не в полном объеме документов, указанных в п. 3.1 настоящей Методики;

- непредоставления или предоставления не в полном объеме документов, обосновывающих расчет тарифа;

- если с даты утверждения регулируемых тарифов прошло менее одного года.

3.5. Основанием для изменения тарифов является изменение стоимости потребляемых материальных ресурсов, условий оплаты труда и других факторов, влияющих на изменение себестоимости оказываемых услуг, а также уровень инфляции.

3.6. Регулируемые тарифы устанавливаются на неопределенный срок, но не менее одного года.