Приложение. Муниципальная программа "Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска" на 2016 - 2020 годы

Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 31 декабря 2015 г. N 7516

Муниципальная программа
"Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска" на 2016 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

26 августа, 27 декабря 2016 г., 25 июля, 11 декабря, 29 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Мэрии г. Новосибирска от 29 декабря 2017 г. N 5834

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт муниципальной программы "Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска" на 2016 - 2020 годы

Наименование муниципальной программы	"Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска" на 2016 - 2020 годы (далее - Программа)
Разработчик Программы	Департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска (далее - ДПИиП)
Исполнители Программы	ДПИиП; департамент образования мэрии города Новосибирска (далее - ДО); муниципальные учреждения и предприятия города Новосибирска; организации научно-промышленного комплекса города Новосибирска, заключившие договоры на конкурсной основе
Ответственный исполнитель Программы	ДПИиП
Цели и задачи Программы	Цель: создание условий для развития деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска. Задачи: содействие развитию деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности; развитие межрегионального и международного сотрудничества города Новосибирска в сфере промышленности и инновационной деятельности
Целевые индикаторы Программы	Темп роста объема отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства, выполненных работ и услуг промышленных организаций города Новосибирска к 2020 году - 135,8%; удельный вес отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженных товаров собственного производства (выполненных собственными силами работ, услуг) крупных и средних предприятий обрабатывающей промышленности города Новосибирска к 2020 году - 17,7%; количество реализуемых (реализованных) инвестиционных и инновационных проектов - 24 единицы; количество новых видов товаров (работ, услуг), внедренных организациями научно-промышленного комплекса города Новосибирска, получившими муниципальную поддержку, - 180 единиц; количество мероприятий, организованных в целях развития кадрового потенциала и социального партнерства в сфере труда на территории города Новосибирска, - 155 единиц; количество совместных мероприятий мэрии города Новосибирска и организаций города Новосибирска, организованных в целях содействия продвижению товаров (работ, услуг) на региональные и международные рынки (Дней делового и/или экономического сотрудничества, бизнес-миссий, выставок, ярмарок и других мероприятий), - 50 единиц; количество организаций города Новосибирска, принявших участие в совместных мероприятиях, организованных в целях содействия продвижению товаров (работ, услуг) на региональные и международные рынки (Дней делового и/или экономического сотрудничества, бизнес-миссий, выставок, ярмарок и других мероприятий), - 535 единиц
Сроки реализации Программы	2016 - 2020 годы
Объем финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется в объеме 1015239,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Новосибирска (далее - бюджет города) - 284740,4 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 730499,2 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 26 августа 2016 г. N 3919 наименование раздела 2 настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

2. Обоснование необходимости разработки Программы

Важным условием роста экономического потенциала города Новосибирска является формирование инновационной экономики на основе использования экономического потенциала научно-образовательного комплекса города и развития высокотехнологичной промышленности, обладающей высокой конкурентоспособностью и инвестиционной привлекательностью.

Потенциал инновационного развития города Новосибирска составляет уникальный научно-образовательный комплекс. В городе Новосибирске находится 105 организаций, осуществляющих научные исследования и разработки (в том числе 46 организаций академической науки), 34 высших учебных заведения, 32 средних специальных учебных заведения. В научной сфере занято около 20 тысяч ученых и специалистов. В высших учебных заведениях обучается около 117 тыс. студентов, а в средних специальных заведениях - около 30 тыс. студентов. В крупных и средних научных организациях города трудится около 5% от числа занятых во всех крупных и средних организациях города.

В учреждениях академической науки представлены ведущие научные школы, которые позволяют вести прикладные разработки по большинству существующих в России "технологических платформ". В их числе технологии мирового уровня: катализаторы, ускорители, лазеры и приборы на их основе, нанопорошки, нановолокна, нанотрубки, тепловизоры, приборы ночного видения, программное обеспечение и другие.

В городе функционирует комплексный технологический парк, обладающий уникальной научно-технологической и деловой инфраструктурой, позволяющей создать наилучшие условия для генерации и развития инновационных компаний и успешного развития действующих высокотехнологичных предприятий. Резидентами академпарка являются 340 организаций, занимающихся инновационной деятельностью.

Основу промышленного комплекса города составляют более 240 крупных и средних предприятий производственной сферы. Продолжается процесс диверсификации промышленности, создаются новые предприятия и производства на современной технологической базе, на промышленных площадках получили развитие технопарковые структуры для разработки и освоения наукоемкой высокотехнологичной продукции.

Доля промышленных предприятий составляет более 50% в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг всех организаций города Новосибирска. На промышленных предприятиях трудится около 20% от числа занятых во всех организациях города.

На состояние промышленной сферы города негативно влияет ряд факторов, определяющих тенденции ее развития. Важнейшие из них:

значительный физический и моральный износ производственных фондов в базовых отраслях промышленности (коэффициент обновления основных фондов не превышает 12,1%, коэффициент выбытия основных фондов - 1%, преобладают технологии четвертого технологического уклада) и, как следствие, низкое качество производимой продукции;

сложная политическая и экономическая ситуация в мире, влияющая и ограничивающая внедрение современных технологий и оборудования;

высокие производственные издержки (материалоемкость, энергоемкость) и низкая рентабельность производства;

дефицит инвестиционных ресурсов по причине низкой рентабельности производства и недостаточной инвестиционной привлекательности предприятий;

низкий уровень производственной кооперации (промышленный субконтрактинг - инструментальные, заготовительные, гальванические участки и другое) в сфере малого и среднего предпринимательства;

невысокий уровень корпоративного управления, в том числе менеджмента качества, недостаток опыта и ресурсов для формирования эффективной маркетинговой политики на рынке наукоемкой продукции;

слабое взаимодействие между научными учреждениями и промышленными предприятиями;

дефицит квалифицированных кадров в связи с падением престижа инженерно-технических и рабочих специальностей.

Организация системного взаимодействия участников производственно-инновационной сферы города Новосибирска в рамках мероприятий Программы позволяет создавать необходимые условия для формирования конкурентоспособного научно-промышленного комплекса на новой структурно-технологической основе, обеспечить освоение производства наукоемкой продукции, увеличить темп роста промышленного производства, организовать мероприятия, направленные на импортозамещение.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 25 июля 2017 г. N 3568 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Цели, задачи, целевые индикаторы Программы

N п/п	Цель, задача	Целевой индикатор	Единица измерения	Значение целевого индикатора
				2015 год (оценка)	Период реализации Программы по годам					Всего по Программе
					2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Создание условий для развития деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска
1.1	Содействие развитию деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности	Темп роста объема отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства, выполненных работ и услуг промышленных организаций города Новосибирска	%	109,3	105,3	105,9	106,8	106,8	106,8	135,8
		Удельный вес отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженных товаров собственного производства (выполненных собственными силами работ, услуг) крупных и средних предприятий обрабатывающей промышленности города Новосибирска	%	16,7	16,9	17,1	17,3	17,5	17,7	17,7
		Количество реализуемых (реализованных) инвестиционных и инновационных проектов	единиц	10	8	8	6	6	6	24 1
		Количество новых видов товаров (работ, услуг), внедренных организациями научно-промышленного комплекса города Новосибирска, получившими муниципальную поддержку	единиц	78	30	30	40	40	40	180
		Количество мероприятий, организованных в целях развития кадрового потенциала и социального партнерства в сфере труда на территории города Новосибирска	единиц	31	31	31	31	31	31	155
1.2	Развитие межрегионального и международного сотрудничества города Новосибирска в сфере промышленности и инновационной деятельности	Количество совместных мероприятий мэрии города Новосибирска и организаций города Новосибирска, организованных в целях содействия продвижению товаров (работ, услуг) на региональные и международные рынки (дней делового и/ или экономического сотрудничества, бизнес-миссий, выставок, ярмарок и других мероприятий)	единиц	12	9	10	10	10	11	50
		Количество организаций города Новосибирска, принявших участие в совместных мероприятиях, организованных в целях содействия продвижению товаров (работ, услуг) на региональные и международные рынки (дней делового и/ или экономического сотрудничества, бизнес-миссий, выставок, ярмарок и других мероприятий)	единиц	100	100	105	107	110	113	535

Примечания:

1 - расхождение итоговой суммы при расчете количества инвестиционных проектов в связи с тем, что Порядком предоставления субсидии в сфере инвестиционной деятельности предусмотрено предоставление субсидии для реализации долгосрочных инвестиционных проектов, рассчитанных на срок до 3 лет

Таблица 2

Информация о порядке расчета значений целевых индикаторов Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Методика расчета (плановых и фактических значений)	Источник получения данных
1	2	3	4
1	Темп роста объема отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства, выполненных работ и услуг промышленных организаций города Новосибирска	-	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области
2	Удельный вес отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженных товаров собственного производства (выполненных собственными силами работ, услуг) крупных и средних предприятий обрабатывающей промышленности города Новосибирска	-	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области
3	Количество реализуемых (реализованных) инвестиционных и инновационных проектов	Сумма количества инвестиционных и инновационных проектов подпунктов 1.1.1, 1.1.3 таблицы раздела 4 "Перечень мероприятий Программы"	Управление науки и внедрения научных разработок мэрии города Новосибирска. Протоколы заседаний комиссии по содействию инвестиционной деятельности на территории города Новосибирска. Отчеты о реализации инвестиционных и инновационных проектов для муниципальных нужд
4	Количество новых видов товаров (работ, услуг), внедренных организациями научно-промышленного комплекса города Новосибирска, получившими муниципальную поддержку	-	Управление науки и внедрения научных разработок мэрии города Новосибирска. Отчеты организаций, получивших муниципальную поддержку
5	Количество мероприятий, организованных в целях развития кадрового потенциала и социального партнерства в сфере труда на территории города Новосибирска	Суммарное количество конкурсов профессионального мастерства, на лучшее состояние условий и охраны труда, на предприятие высокой социальной ответственности, профессиональных праздников, мероприятий, посвященных юбилейным датам в организациях научно-промышленного комплекса города Новосибирска, иных мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала и социального партнерства в сфере труда на территории города Новосибирска	Управление науки и внедрения научных разработок мэрии города Новосибирска, управление промышленности мэрии города Новосибирска. Документы, подтверждающие проведение мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала и социального партнерства в сфере труда на территории города Новосибирска
6	Количество совместных мероприятий мэрии города Новосибирска и организаций города Новосибирска, организованных в целях содействия продвижению товаров (работ, услуг) на региональные и международные рынки (дней делового и/или экономического сотрудничества, бизнес-миссий, выставок, ярмарок и других мероприятий)		Управление науки и внедрения научных разработок мэрии города Новосибирска. Заключенные муниципальные контракты, программы пребывания делегаций в городе Новосибирске
7	Количество организаций города Новосибирска, принявших участие в совместных мероприятиях, организованных в целях содействия продвижению товаров (работ, услуг) на региональные и международные рынки (дней делового и/или экономического сотрудничества, бизнес-миссий, выставок, ярмарок и других мероприятий)		Управление науки и внедрения научных разработок мэрии города Новосибирска. Акты выполненных работ по муниципальным контрактам, программы пребывания делегаций в городе Новосибирске

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Мэрии г. Новосибирска от 29 декабря 2017 г. N 5834

См. предыдущую редакцию

4. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Цель, задачи, мероприятия	Показатель	Единица измерения	Период реализации Программы по годам					Всего по Программе	Исполнитель	Срок исполнения мероприятия, годы
				2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Создание условий для развития деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска
1.1. Содействие развитию деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности
1.1.1	Реализация инвестиционных проектов ОНПК с предоставлением муниципальной поддержки	Количество	проект	6	5	3	3	3	10 1	ДПИиП, ОНПК (по результатам конкурсов)	2016 - 2020
		Стоимость единицы 2	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	212500,0	72486,0	66700,0	66700,0	75700,0	494086,0
		бюджет города, в том числе:	тыс. рублей	12500,0	18286,0	12500,0	12500,0	14000,0	69786,0
		кредиторская задолженность	тыс. рублей	-	5786,0	-	-	-	5786,0
		внебюджетные источники	тыс. рублей	200000,0	54200,0	54200,0	54200,0	61700,0	424300,0
1.1.2	Производство инновационной продукции ОНПК с предоставлением муниципальной поддержки	Количество	организация	9 3	4	4	4	4	25	ДПИиП, ОНПК (по результатам конкурсов)	2016 - 2020
		Стоимость единицы 4	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	94800,0	49520,0	74800,0	74800,0	78000,0	371920,0
		бюджет города, в том числе:	тыс. рублей	14800,0	11520,0	14800,0	14800,0	15800,0	71720,0
		кредиторская задолженность	тыс. рублей	6102,4	5014,5	-	-	-	11116,9
		внебюджетные источники	тыс. рублей	80000,0	38000,0	60000,0	60000,0	62200,0	300200,0
1.1.3	Реализация инвестиционных и инновационных проектов для муниципальных нужд	Количество	проект	2	3	3	3	3	14	ДПИиП, ДО, МУ и МП (по результатам конкурсов)	2016 - 2020
		Стоимость единицы 5	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	14996,0	6214,0	12000,0	12000,0	12300,0	57510,0
		бюджет города	тыс. рублей	8996,8	6214,0	12000,0	12000,0	12300,0	51510,8
		внебюджетные источники	тыс. рублей	5999,2	-	-	-	-	5999,2
1.1.4	Организация и проведение мероприятий, направленных на финансовую поддержку молодых ученых и специалистов	Количество	конкурс	2	2	2	2	2	10	ДПИиП	2016 - 2020
		Стоимость единицы	тыс. рублей	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	30000,0
		бюджет города	тыс. рублей	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	30000,0
1.1.5	Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие ОНПК и внедрение инноваций (форумы, круглые столы, конкурс продукции, услуг и технологий "Новосибирская марка" и другие мероприятия)	Количество	мероприятие	15	15	15	15	15	75	ДПИиП	2016 - 2020
		Стоимость единицы 6	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	2991,8	3828,7	2100,0	2100,0	2500,0	13520,5
		бюджет города, в том числе:	тыс. рублей	2991,8	3828,7	2100,0	2100,0	2500,0	13520,5
		кредиторская задолженность	тыс. рублей	-	120,0	-	-	-	120,0
1.1.6	Разработка, техническая поддержка и обновление программных продуктов для информационной и организационной поддержки ОНПК	Количество	программный продукт	2	1	2	2	2	2 7	ДПИиП	2016 - 2020
		Стоимость единицы 8	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	890,0	100,0	200,0	200,0	200,0	1590,0
		бюджет города	тыс. рублей	890,0	100,0	200,0	200,0	200,0	1590,0
1.1.7	Организация и проведение мероприятий, направленных на стимулирование инновационной активности молодежи	Количество	мероприятие	8	8	8	8	8	40	ДПИиП	2016 - 2020
		Стоимость единицы 6	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	1449,0	1800,0	1800,0	1800,0	2200,0	9049,0
		бюджет города	тыс. рублей	1449,0	1800,0	1800,0	1800,0	2200,0	9049,0
1.1.8	Организация и проведение мероприятий в целях развития кадрового потенциала и социального партнерства в сфере труда на территории города Новосибирска	Количество	мероприятие	31	31	31	31	31	155	ДПИиП	2016 - 2020
		Стоимость единицы 6	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	2148,2	3720,8	2720,0	2720,0	3070,0	14379,0
		бюджет города, в том числе:	тыс. рублей	2148,2	3720,8	2720,0	2720,0	3070,0	14379,0
		кредиторская задолженность	тыс. рублей	-	134,0	-	-	-	134,0
	Итого по подпункту 1.1:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	335775,0	143669,5	166320,0	166320,0	179970,0	992054,5
		бюджет города	тыс. рублей	49775,8	51469,5	52120,0	52120,0	56070,0	261555,3
		внебюджетные источники	тыс. рублей	285999,2	92200,0	114200,0	114200,0	123900,0	730499,2
1.2. Развитие межрегионального и международного сотрудничества города Новосибирска в сфере промышленности и инновационной деятельности
1.2.1	Организация и проведение мероприятий в целях содействия продвижению товаров (работ, услуг) ОНПК на региональные и международные рынки	Количество	мероприятие	7	7	8	8	9	39	ДПИиП	2016 - 2020
		Стоимость единицы 6	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	3120,3	3355,6	4000,0	4000,0	5650,0	20125,9
		бюджет города, в том числе:	тыс. рублей	3120,3	3355,6	4000,0	4000,0	5650,0	20125,9
		кредиторская задолженность	тыс. рублей	-	394,3	-	-	-	394,3
1.2.2	Организация выставочных мероприятий, дней делового, экономического сотрудничества в городе Новосибирске	Количество	мероприятие	2	3	2	2	2	11	ДПИиП	2016 - 2020
		Стоимость единицы 6	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	-	460,0	280,0	280,0	340,0	1360,0
		бюджет города	тыс. рублей	-	460,0	280,0	280,0	340,0	1360,0
1.2.3	Приобретение презентационной продукции в целях содействия продвижению товаров (работ, услуг) ОНПК на региональные и международные рынки	Количество	вид продукции	2	2	2	2	2	10	ДПИиП	2016 - 2020
		Стоимость единицы 8	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	350,0	299,2	350,0	350,0	350,0	1699,2
		бюджет города	тыс. рублей	350,0	299,2	350,0	350,0	350,0	1699,2
	Итого по подпункту 1.2:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	3470,3	4114,8	4630,0	4630,0	6340,0	23185,1
		бюджет города	тыс. рублей	3470,3	4114,8	4630,0	4630,0	6340,0	23185,1
	Итого по пункту 1:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	339245,3	147784,3	170950,0	170950,0	186310,0	1015239,6
		бюджет города	тыс. рублей	53246,1	55584,3	56750,0	56750,0	62410,0	284740,4
		внебюджетные источники	тыс. рублей	285999,2	92200,0	114200,0	114200,0	123900,0	730499,2
	Итого по Программе:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	339245,3	147784,3	170950,0	170950,0	186310,0	1015239,6
		бюджет города	тыс. рублей	53246,1	55584,3	56750,0	56750,0	62410,0	284740,4
		внебюджетные источники	тыс. рублей	285999,2	92200,0	114200,0	114200,0	123900,0	730499,2

Примечания:

1. 1 - расхождение итоговой суммы при расчете количества инвестиционных проектов в связи с тем, что Порядком предоставления субсидии предусмотрено предоставление субсидии для реализации долгосрочных инвестиционных проектов, рассчитанных на срок до 3 лет; 2 - стоимость единицы определяется в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, сумма субсидии из бюджета города определяется по результатам конкурса; 3 - с учетом организаций, которым в 2016 году выплачена кредиторская задолженность по договорам о муниципальной поддержке, заключенным по результатам конкурсных процедур в 2015 году; 4 - стоимость единицы определяется в соответствии с конкурсной заявкой, сумма субсидии из бюджета города определяется по результатам конкурса; 5 - стоимость единицы определяется в соответствии с технико-экономическим обоснованием проекта и утверждается решением комиссии по содействию инвестиционной деятельности на территории города Новосибирска; 6 - стоимость единицы определяется индивидуально по каждому мероприятию; 7 - расхождение итоговых сумм при расчетах показателей количества программных продуктов (комплексов) в связи с тем, что в каждом году учитывается один и тот же программный продукт (комплекс); 8 - стоимость единицы определяется по результатам конкурсных процедур. 2. Используемые сокращения: ОНПК - организации научно-промышленного комплекса города Новосибирска; МУ и МП - муниципальные учреждения и предприятия города Новосибирска.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется ее ответственным исполнителем совместно с исполнителями мероприятий в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Ответственный исполнитель Программы:

координирует и контролирует действия исполнителей Программы по выполнению программных мероприятий;

организует при необходимости внесение изменений в Программу.

Исполнители мероприятий Программы:

планируют деятельность по реализации Программы;

выполняют мероприятия в рамках Программы.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление Мэрии г. Новосибирска от 29 декабря 2017 г. N 5834

См. предыдущую редакцию

6. Финансовое обеспечение Программы

N п/п	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
		Период реализации Программы по годам					Всего по Программе
		2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Бюджет города, в том числе:	53246,1	55584,3	56750,0	56750,0	62410,0	284740,4
	ДПИиП	53246,1	53970,3	56750,0	56750,0	62410,0	284740,4
	ДО	-	1614,0	-	-	-	-
2	Внебюджетные источники	285999,2	92200,0	114200,0	114200,0	123900,0	730499,2
	Итого:	339245,3	147784,3	170950,0	170950,0	186310,0	1015239,6