Приложение N 9

Приложение N 9
к государственной программе
"Развитие здравоохранения
Новосибирской области
на 2013-2020 годы"

Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной медицинской помощи,
в том числе детям" государственной программы "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы"

I. Паспорт

Наименование государственной программы	Государственная программа "Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы"
Наименование подпрограммы	Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям
Основные разработчики подпрограммы	Министерство здравоохранения Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы	Министерство здравоохранения Новосибирской области
Руководитель подпрограммы	Министр здравоохранения Новосибирской области
Цели и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы: повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания. Задача подпрограммы: создание эффективной службы паллиативной медицинской помощи пациентам Новосибирской области
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2013-2020 годы (этапы не выделяются)
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)	Объемы финансирования подпрограммы: всего - 198 647,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 3 960,0 тыс. рублей; 2014 год - 23 269,7 тыс. рублей; 2015 год - 63 739,5 тыс. рублей; 2016 год - 21 535,6 тыс. рублей; 2017 год - 21 535,6 тыс. рублей; 2018 год - 21 535,6 тыс. рублей; 2019 год - 21 535,6 тыс. рублей; 2020 год - 21 535,6 тыс. рублей; из них: областной бюджет Новосибирской области: всего - 198 647,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год -3 960,0 тыс. рублей; 2014 год - 23 269,7 тыс. рублей; 2015 год - 63 739,5 тыс. рублей; 2016 год - 21 535,6 тыс. рублей; 2017 год - 21 535,6 тыс. рублей; 2018 год - 21 535,6 тыс. рублей; 2019 год - 21 535,6 тыс. рублей; 2020 год - 21 535,6 тыс. рублей; средства федерального бюджета: всего - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы подпрограммы	Обеспеченность койками для оказания медицинской паллиативной помощи детям (коек/100 тыс. детского населения)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях	К 2020 году планируется достижение следующих значений целевых индикаторов и показателей: количество коек для оказания паллиативной медицинской помощи детям на 100 тыс. населения - 2,08 (2013 год - 1,45); обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым до 10 коек/100 тыс. взрослого населения

II. Характеристика сферы действия подпрограммы

Паллиативная медицинская помощь - это комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан. Паллиативная медицинская помощь оказывается в амбулаторных и стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение.

Целью паллиативной медицинской помощи пациентам с неизлечимыми заболеваниями и небольшой предполагаемой продолжительностью жизни является максимальное повышение качества жизни, создание условий не только удовлетворяющих физические потребности пациента, но и психологические, социальные и духовные запросы больного.

Эта цель достигается путем предупреждения и облегчения страданий пациента благодаря раннему выявлению, оценке физического состояния пациента, купированию боли и других физических симптомов, а также оказанию психосоциальной поддержки.

Новосибирская область относится к регионам с высоким уровнем онкологической и сердечно-сосудистой заболеваемости.

С учетом потребности в койках паллиативной медицинской помощи в Новосибирской области необходимо развернуть не менее 230 коек.

На первом этапе в первую очередь решается задача создания эффективной службы паллиативной медицинской помощи неизлечимым пациентам.

В настоящее время не все инкурабельные больные имеют возможность получить симптоматическую терапию в стационарных условиях (после выписки из специализированных учреждений). Большая часть больных лечится амбулаторно, в основном наркотическими анальгетиками, которые бессистемно назначаются участковыми терапевтами и хирургами. Такие больные выпадают из поля зрения специалистов, которые могли бы облегчить их страдания, уменьшить тяжесть течения отдельных расстройств здоровья современными и эффективными медицинскими технологиями. Таким больным требуется купирование выраженного болевого синдрома, психотерапевтическая и лекарственная коррекция.

Основными направлениями деятельности учреждений паллиативной медицинской помощи является организация паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях, создание и развитие выездной службы паллиативной медицинской помощи больным, оказание паллиативной медицинской помощи на дому, отработка моделей оптимальной организации поддерживающей помощи на всех этапах ее оказания.

Важным разделом деятельности учреждений и отделений паллиативной медицинской помощи является проведение комплекса мероприятий по реабилитации пролеченных больных - ликвидация последствий лечения, например, после операционных вмешательств, лучевой и химиотерапии.

В Новосибирской области ведется работа по созданию эффективной системы паллиативной медицинской помощи. На базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Новосибирская районная больница N 1" открыто 30 паллиативных коек для пациентов онкологического профиля. На базе детского онкогематологического отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Новосибирская центральная районная больница" в 2012 году открыто 7 паллиативных коек. Развитие паллиативной помощи в Новосибирской области предусматривает организацию амбулаторных форм паллиативной помощи, открытие паллиативных коек для пациентов соматического профиля.

III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания.

Для достижения поставленной цели необходимо создание эффективной службы паллиативной медицинской помощи пациентам Новосибирской области.

Основным целевым индикатором подпрограммы является:

обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям.

Цели, задачи и прогнозные значения целевых индикаторов подпрограммы 6 приведены в приложении N 1 к Программе.

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

Задача подпрограммы 6 "Создание эффективной службы паллиативной медицинской помощи пациентам Новосибирской области".

В рамках задачи выделяется основное мероприятие:

развитие сети медицинских организаций, оказывающих паллиативную медицинскую помощь, в том числе детям.

Планируется открытие коек для оказании паллиативной медицинской помощи больным с неизлечимыми заболеваниями; организация выездных бригад для оказания паллиативной медицинской помощи онкологическим больным на дому, а также для транспортировки больных в стационарные отделения паллиативной медицинской помощи для подбора комплекса симптоматической терапии.

V. Ожидаемые и конечные результаты

По итогам реализации мероприятий подпрограммы, направленных на повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания, к концу 2020 года будут достигнуты следующие результаты:

количество коек для оказания паллиативной медицинской помощи детям на 100 тыс. населения составит 2,08 (2013 год - 1,45);

обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым составит до 10 коек/100 тыс. взрослого населения.