Решение Ивановской городской Думы от 18 сентября 2019 г. N 784 "О внесении изменений в положение о бюджетном процессе города Иванова"

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов от 26.07.2019 N 199-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита", от 02.08.2019 N 278-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", руководствуясь статьями 31, 59, 62 Устава города Иванова, Ивановская городская Дума решила:

1. Внести в положение о бюджетном процессе города Иванова, утвержденное решением Ивановской городской Думы от 29.04.2009 N 1033 (в редакции решений Ивановской городской Думы от 28.10.2009 N 1152, от 25.11.2009 N 1191, от 28.04.2010 N 22, от 29.06.2011 N 254, от 01.02.2012 N 349, от 03.07.2013 N 590, от 30.10.2013 N 628, от 27.11.2013 N 653, от 26.02.2014 N 693, от 26.08.2015 N 953, от 14.10.2015 N 22, от 29.06.2016 N 232, от 28.12.2016 N 313, от 25.10.2017 N 452), следующие изменения:

1.1. В пункте 2.4:

1.1.1. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- проводит мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, в отношении главных администраторов средств бюджета города;".

1.1.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"- осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Иванова.".

1.2. В пункте 2.5:

1.2.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города;".

1.2.2. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"- подготовку предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города внутреннего финансового аудита;".

1.3. Абзац девятый пункта 4.4 изложить в следующей редакции:

"- верхним пределом муниципального внутреннего долга и (или) верхним пределом муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;".

1.4. В абзаце первом пункта 6.1 слово "сводной" исключить.

1.5. Абзац третий пункта 6.4 изложить в следующей редакции:

"- пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета города и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований и проект решения Ивановской городской Думы об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год;".

1.6. Абзац первый пункта 7.1 изложить в следующей редакции:

"7.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города.".

1.7. В абзаце первом пункта 7.2 слова "в сфере бюджетных правоотношений" исключить.

1.8. Пункт 7.3 изложить в следующей редакции:

"7.3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью финансово-казначейского управления Администрации города Иванова.

Полномочиями финансово-казначейского управления Администрации города Иванова по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

- контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города, муниципальных контрактов;

- контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

- контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета города), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета города;

ГАРАНТ:

Абзац восьмой подпункта 1.8 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2020 г.

- контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

ГАРАНТ:

Абзац девятый подпункта 1.8 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 июля 2020 г.

Внутренний муниципальный финансовый контроль финансово-казначейским управлением Администрации города Иванова осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.".

1.9. Пункт 7.6 изложить в следующей редакции:

"7.6. Объектами муниципального финансового контроля являются:

- главные распорядители (получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, хозяйственные товарищества и общества с участием муниципального образования городской округ Иваново в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования городской округ Иваново в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся: юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета города на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями; исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в финансово-казначейском управлении Администрации города Иванова.".

1.10. В пункте 7.7 слова "и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, предоставивших средства из бюджета города" заменить словами ", обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета города, муниципальные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса".

1.11. Пункт 7.8 изложить в следующей редакции:

"7.8. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.

Абзац восьмой пункта 1.8 настоящего решения вступает в силу с 01.01.2020.

Абзац девятый пункта 1.8 настоящего решения вступает в силу с 01.07.2020.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочий край", сетевом издании газеты "Рабочий край" и разместить на сайтах Ивановской городской Думы, Администрации города Иванова в сети Интернет.

Глава города Иванова

В.Н. Шарыпов

Председатель

Ивановской городской Думы

А.С. Кузьмичев