Приложение. Отчет о деятельности территориального управления - префектуры Московского района администрации города Рязани за 2018 год

Приложение
к решению
Рязанской городской Думы
от 21 февраля 2019 г. N 61-III

Отчет
о деятельности территориального управления - префектуры Московского района администрации города Рязани за 2018 год

Территориальное управление - префектура Московского района является территориальным органом городской администрации муниципального образования - город Рязань.

В своей деятельности территориальное управление - префектура Московского района администрации города Рязани (далее - Префектура) руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, иными правовыми актами Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, муниципальными правовыми актами, в том числе Положением о Префектуре.

Структурная схема территориального управления - префектуры Московского района

                       /----------------\

                       |    Начальник   |

                       |территориального|

                       |   управления - |

                       |     префект    |

                       |   Московского  |

                       |     района     |

                       \----------------/

                                |

        /-----------------------+---------------------\

        |                      |                     |

/----------------\              |            /-----------------\

|   Заместитель  |              |            |   Заместитель   |

|   начальника   |              |            |   начальника    |

|территориального|              |            |территориального |

|  управления -  |              |            |  управления -   |

|    префекта    |              |            |    префекта     |

|   Московского  |              |            |   Московского   |

|    района      |              |            |района, начальник|

|                |              |            |   отдела АТК    |

\----------------/              |            \-----------------/

       |                                                 |

       |      /-------------------------------\           |

       |      |Главный специалист-юрисконсульт|           |

       |      |      Главный специалист       |           |

       |      |     Ведущий документовед      |           |

       |      \-------------------------------/           |

       |                        |                         |

/--------------------\  /-----------------\  /-------------------\

| Отдел по контролю  |  | Отдел по работе |  |       Отдел       |

|за предоставлением  |  |  с населением   |  |  административно- |

|жилищно-коммунальных|  \-----------------/  |    технического   |

|   услуг и работ    |                       |      контроля     |

| по благоустройству |                       |                   |

\--------------------/                       \-------------------/

I. Организационно-управленческие мероприятия

За отчетный период Префектурой обработано 6853 единицы служебной корреспонденции.

Рассмотрено 1214 обращений граждан. Непосредственно в адрес Префектуры поступило и рассмотрено 962 письменных обращения граждан, 195 от юридических лиц.

Префектурой рассмотрены обращения, поступившие на порталы: "Исправим вместе" - 28, "Наш Дом Рязань" - 12.

На личный прием обратилось 15 человек.

Проводился постоянный контроль за прохождением обращений граждан и сроками их рассмотрения. Нарушений сроков исполнения не выявлено.

Выполнено 24 поручения главы администрации города Рязани по 129 пунктам и 78 поручений Губернатора Рязанской области.

II. Отдел по контролю за предоставлением жилищно-коммунальных услуг и работ по благоустройству

Одной из главных функций отдела является осуществление контроля за технической эксплуатацией и содержанием жилищного фонда в районе, а также за благоустройством территорий района.

В целях реализации основных задач в сфере ЖКХ работниками отдела проводились следующие мероприятия и действия:

- контроль за санитарным состоянием контейнерных площадок многоквартирных домов, дворовых территорий - выявление фактов нарушения Правил благоустройства на территории района, принятие мер по выявлению виновных лиц и устранению нарушений выдано 2 201 уведомление (АППГ - 1 882);

- участие в работе межведомственной комиссии по определению технического состояния жилищного фонда района. Принято участие в 8 комиссиях (АППГ - 8);

- участие в работе комиссий администрации города Рязани. Принято участие в 66 комиссионных обследованиях жилых помещений (АППГ - 37);

- участие в контроле за проведением аварийных работ в жилищном фонде, на инженерных сетях и сооружениях района. Организованы работы по промывке внутридворовых канализационных сетей;

- на постоянной основе прорабатывается вопрос (на еженедельных совещаниях) с управляющими компаниями и обслуживающими жилищный фонд организациями по обеспечению антитеррористической защищенности многоквартирных домов путем закрытия чердаков и подвалов жилых домов на запорное устройство;

- проведено 49 совещаний с представителями организаций, обслуживающих жилищный фонд, и ресурсоснабжающих организаций в рамках обеспечения жизнедеятельности района;

- контроль за подготовкой жилищного фонда и учреждений социальной сферы к отопительному сезону 2018 - 2019 года. Выявлялись дома с неудовлетворительным отоплением. Информация ежедневно передавалась в городской штаб по проведению отопительного сезона и дежурную службу города;

- работа по согласованию 473 документов по перепланировке и (или) переустройству жилых помещений, переводу жилого помещения в нежилое и нежилых помещений в жилые, осуществлялся контроль за ходом выполнения работ и приемка в эксплуатацию (АППГ - 166);

- по результатам обследования жилищного фонда и территорий района на предмет соблюдения обязательных требований, установленных жилищным законодательством, составлены 72 акта (АППГ - 57) и направлены в Государственную инспекцию жилищного и строительного надзора Рязанской области;

- проведена работа по разъяснению руководителям хозяйствующих субъектов о необходимости добровольного закрепления прилегающих территорий для последующей уборки: составлено 7 схем-соглашений (АППГ - 18);

- круглогодичные работы (расчистка от снега, подбор случайного мусора, окос травы на бесхозных территориях) проведены по 48 улицам;

- за отчетный период силами организаций и предприятий города ликвидировано 25 несанкционированных свалок (АППГ - 27);

- организованы работы по опиловке 292 (АППГ - 299) деревьев и валке 168 (АППГ - 253) аварийных деревьев на территории района с привлечением автовышек сторонних предприятий и организаций района;

- осуществлялось согласование с общественностью установок строительных бытовок на дворовых территориях, для проведения капитального ремонта жилищного фонда;

- с целью реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах совместно с Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области проведено 11 заседаний комиссии по вопросам повышения платежной дисциплины собственников помещений многоквартирных домов в городе Рязани по взносам на капитальный ремонт, поступающим на счет Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области;

- осуществлялся контроль за проведением ремонта неисправных светоточек в районе и замене уличных светильников;

- работа с депутатами РГД по составлению перечня дворовых территорий на проведение ремонтных работ асфальтового покрытия в рамках муниципальной программы "Формирование городской среды". Согласовано 9 объектов (АППГ - 46);

- проведено согласование схем по организации устройства парковочных мест на муниципальной территории района - 38 объектов. Организован ежедневный контроль проводимых работ;

- проведена работа по вывозу с территории района брошенных автомобильных покрышек с последующей утилизацией.

В целях проведения мероприятий по контролю за исполнением Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - город Рязань проведено 9 внеплановых выездных проверок. 8 нарушений устранены на момент проведения проверки, по 1 нарушению выдано предписание со сроком исполнения. В установленный срок нарушение было устранено.

Работа в период проведения весенне-осенних месячников по благоустройству и санитарной очистке города

1. Привлечение жителей, работников предприятий, организаций к участию в работах (приняло участие 21 470 человек);

2. Организация субботников с участием общественности и сотрудников администрации (парк "Комсомольский", Парк Морской Славы, парк Гагарина, ул. Крупской, ул. Юбилейная - лесополоса и др.).

3. Привлечено более 70 ед. техники предприятий и организаций района (завод "Красное Знамя"; ОАО "Тяжпрессмаш"; ОАО "ЖБИ-3"; ОАО "Технофлекс" и др.).

4. Задействование дополнительной техники для уборки и вывоза мусора (не менее 3 единиц ежедневно).

5. Организация уборки 16 незакреплённых территорий.

6. Приобретено уборочного инвентаря - 4 500 мешков, 900 пар перчаток.

7. Вывезено 7 500 м3 ТБО, веток - 1 500 м3.

8. Ликвидировано 20 свалок мусора, осуществлен вывоз мешков с собранным мусором с 37 улиц города.

9. Студентами и учащимися школ оказана помощь в уборке скверов, парков и лесополос (ул. Новаторов, ул. Карла Маркса и др.).

В рамках проведения месячников по благоустройству и санитарной очистке территории города привлечено внебюджетных средств более 1 158 000 рублей (АППГ - 1 200 000).

III. Отдел по работе с населением

В рамках реализации долгосрочных целевых программ отделом проведены:

- по программе "Культура города Рязани" на 2016 - 2020 годы 16 мероприятий, с участием 3612 жителей района. Израсходовано бюджетных средств на сумму 86,0 тыс. рублей;

- по программе "Гармонизация межнациональных (межэтнических), межконфессиональных и межкультурных отношений в городе Рязани" на 2017 - 2020 годы 5 мероприятий, с участием 612 жителей района. Израсходовано бюджетных средств на сумму 56,5 тыс. рублей;

- по программе "Профилактика правонарушений в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы 10 мероприятий, с участием 1140 жителей района. Израсходовано бюджетных средств на сумму 100,0 тыс. рублей;

- по программе "Развитие физической культуры и спорта в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы" 24 мероприятия, с участием 2201 жителей района. Израсходовано бюджетных средств на сумму 98,5 тыс. рублей, привлечено внебюджетных средств - 20,0 тыс. рублей.

За счет привлечения внебюджетных средств дополнительно проведено 10 социально-культурных мероприятий с участием 5545 жителей района (на сумму 102,0 тыс. рублей).

Совместно с муниципальными предприятиями, учреждениями, комитетами ТОС и активом общественности проводилась работа по залитию и обеспечению функционирования хоккейных и ледовых площадок в зимний период (залито 5 хоккейных площадок и 3 ледовых).

К Новогодним праздникам в п. Мервино, п. Недостоево, п. Семчино, п. Канищево, п. Дягилево были установлены елки. Специалистами префектуры оказана помощь в их украшении. Всего в районе была установлено 13 ёлок.

Сотрудники отдела приняли участие в 21 обследовании жилищно-бытовых условий жилых помещений, занимаемых семьями, находящихся в социально опасном положении, проводимых управлением ЖКХ и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, с целью выявления фактов нарушения Закона Рязанской области от 22.03.2006 N 164-IV РОД "О защите нравственности и здоровья детей в Рязанской области".

Сотрудниками отдела совместно со специалистами комиссии по делам несовершеннолетних, представителями отдела полиции и органов опеки принято участие в 6 рейдах, в ходе которых указанные сотрудники посетили неблагополучные семьи.

Во исполнение Указа Президента РФ В.В. Путина от 31.05.2012 ПР-1438 "О вручении персональных поздравлений Президента РФ ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в связи с традиционно считающимися юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия" организовано 235 поздравлений жителей района.

Совместно с Советом ветеранов Московского района проведены мероприятия, посвященные снятию блокады в г. Ленинграде, победы советской армии в Сталинградской и Курской битве, празднованию Дня Победы. Проведена работа по организации "Фронтовой поляны" ко дню Победы, привлечено около 40 тыс. рублей внебюджетных средств.

Выездной комиссией проверены жилищные условия инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в проведении ремонта (9 адресов).

Совместно с комитетами ТОС пос. Дягилево-1 заключены договоры с собственниками частных домовладений по улицам: Усадебная, 1-й, 2-й, 3-й Усадебный проезды, Животноводческая. Организован вывоз ТБО у цыганского населения. Перезаключены договора на вывоз ТБО в поселках Канищево и Дягилево (вывоз ТБО осуществляется КСК "Дягилево".

Оказано содействие по отсыпке дорог асфальто-бетонным гранулятом в поселках Дягилево (9 улиц), Канишево (2 улицы), Мервино (4 улицы), Приокский (8 улиц), Ворошиловка (ул. 1-ая Красная и ул. Старореченская), ул. Орсовская.

Оказано содействие в ходе реализации программы "Местные муниципальные инициативы" по объектам:

- универсальный хоккейный корт "Новаторы" (около 55 школы);

- детская площадка "Родная заводь" Весенняя, 39 (около 69 школы);

- скейт-парк "ПроДвижение";

- сквер "Солнечный круг" ул. Октябрьская;

- "Сквер памяти" ул. Школьная, 39 (пос. Недостоево);

- "Добрый сквер" ул. Дачная (пос. Приокский);

- сквер "Счастливое детство" ул. Забайкальская.

В отчетном году осуществлялся контроль за проведением на территории Московского района 3 650 пикетов.

IV. Отдел административно-технического контроля

Основной задачей отдела является проведение мероприятий по осуществлению муниципального контроля за соблюдением на территории района юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации, Рязанской области и муниципальными правовыми актами, организация работ по выявлению и демонтажу (уборке) с территории района самовольно установленных временных сооружений, элементов благоустройства территории, объектов наружной рекламы и иных товарно-материальных ценностей.

Специалистами отдела АТК в 2018 году активизировано проведение обследований территории по выявлению и пресечению административных правонарушений на предмет соблюдения лицами требований Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, утвержденных решением Рязанской городской Думы от 24.05.2012 N 174-I (далее - Правила благоустройства)

За отчетный период сотрудниками отдела АТК проведено 829 рейдов (АППГ - 1477); обследовано 3784 объектов (АППГ - 4248); выдано: 2969 уведомлений (АППГ - 3178); 318 предписаний (АППГ - 533); 1108 извещений (АППГ - 1399); составлено: 1291 актов обследования (АППГ - 1176); 1184 протокола об административных правонарушениях (далее - протоколов) (АППГ - 1389), по которым наложено штрафов на сумму 1 691 700 рублей (АППГ - 1 338 600). Взыскано 1 003 954 рублей (АППГ - 1 090 903).

Продолжена работа по выявлению нарушений требований Правил благоустройства (ст. 6.3.). За нарушения ст. 6.3 специалистами ОАТК составлено 808 протоколов, в том числе составлено 572 протокола по заезду транспорта на зоны с зелеными насаждениями (газоны).

Усилен контроль за исполнением требований Правил благоустройства, в части содержания фасадов зданий и сооружений в надлежащем состоянии. За отчетный период проведено 83 мероприятия, обследовано более 530 объектов, составлено 69 актов обследования.

За ненадлежащее содержание объектов собственности было составлено 64 протокола. Приведено в надлежащее состояние более 400 объектов. Работа по устранению допущенных нарушений будет продолжена с наступлением весеннего периода 2019 года.

По ст. 9.1 (ч. 1, ч. 2) "Торговля и оказание услуг вне мест, установленных органами государственной власти Рязанской области и органами местного самоуправления Рязанской области" Закона Рязанской области "Об административных правонарушениях" от 04.12.2008 N 182-ОЗ - обследовано свыше 500 территорий, пресечена деятельность 432 несанкционированных торговых точек, принято участие в 16 рейдах с сотрудниками органов внутренних дел. Составлено 375 протоколов.

В ходе обследования строительных площадок крупногабаритных строек многоквартирных домов проведено 784 обследования строительных объектов (АППГ 628). Выдано 717 уведомлений по организации ограждений строительных площадок и подъездных путей. Составлено 2 протокола по нарушению ограждения. Составлен и направлен в государственную инспекцию строительного надзора Рязанской области для рассмотрения и принятия решения 1 акт.

За нарушение требований к проведению земляных работ составлено 83 протокола. Согласовано 416 ордеров на проведение земляных работ. После проведения земляных работ восстановлено благоустройство в полном объеме на 316 объектах.

Совместно с привлечением сотрудников ГИБДД проводятся мероприятия по выявлению перевозки грунта, мусора, сыпучих строительных материалов и т. д. без покрытия брезентом. По выявленным фактам нарушений составлено 16 протоколов.

В ходе проведенных мероприятий по контролю за содержанием информационных указателей, вывесок, рекламных конструкций в надлежащем состоянии и размещения временных сооружений и товарно-материальных ценностей выдано 318 предписаний. В результате проведенной работы по нарушениям составлено 49 протоколов.

Произведен демонтаж:

- 147 ед. рекламных конструкций (АППГ - 348);

- 180 ед. временных сооружений (парковочные конструкции; НТО; торговые лотки; металлические гаражи; кузовы транспортных средств; ж/б конструкции), (АППГ - 295).

Виды нарушений по составленным протоколам:

N п/п	Вид	Количество протоколов
1	Заезд, стоянка на зеленой зоне	572
2	Торговля вне установленных мест	375
3	Земляные работы, строительные площадки	85
4	Содержание зданий, сооружений, фасадов, информационных указателей	64
5	Содержание рекламных конструкций, вывесок	29
6	Складирование движимого имущества, мусора, тары, отходов производства, отсутствие договоров, перевозка сыпучих строительных материалов	16
7	По благоустройству территории	43
	ИТОГО:	1184

Сравнительная таблица итогов работы отдела административно-технического контроля за 2018 и 2017 годы

	Акты			Выдано уведомлений	Направлено извещений	предписания	протоколы	Строительные площадки			Демонтаж рекламных конструкций и ВС	Рейды	Работа административной комиссии
	Нарушение Правил благоустройства	ГЖИ	ГИСН					обследовано	Согласовано ордеров	Закрыто ордеров			Наложено штрафов (на сумму)руб.	Взыскано (на сумму) руб.
2018 г.	1286	4	1	2969	1108	318	1184	784	416	316	327	829	1 691 700	1 003 954
2017 г.	1176	5	3	3178	1399	533	1389	628	511	311	643	1477	1 338 600	1 090 903

Снижение некоторых показателей обусловлено тем, что в 2018 году Префектурой было оказано содействие в подготовке и проведении выборов Президента России (в марте) и в Рязанскую городскую Думу (в сентябре), что является одной из задач префектуры Московского района.

Основные задачи на 2019 год:

- в связи с предполагаемым принятием в новой редакции Правил благоустройства активизировать работу в части ведения контроля за соблюдением нового изложения Правил и внесенных изменений;

- продолжить работу с управляющими компаниями и организациями, обслуживающими жилищный фонд в части соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и Правил благоустройства (в новой редакции);

- оказание содействия в подготовке района к проведению мероприятий по встрече Нового 2020 года в связи с получением городом переходящего символа "Новогодней столицы России" - хрустальной снежинки; - работа с жителями района по привлечению к участию в программе "Формирование современной городской среды города Рязани" на 2018 - 2022 годы.