Приложение. Муниципальная программа муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области "Безопасность МО "Город Выборг" г. Выборг

Приложение
к постановлению администрации
МО "Выборгский район"
Ленинградской области
N 3607 от 10.09.2019

Муниципальная программа
муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области "Безопасность МО "Город Выборг"
г. Выборг
2019 год

Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области" Безопасность МО "Город Выборг" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел ГО и защиты от ЧС управления безопасности администрации "Выборгский район" Ленинградской области
Соисполнители муниципальной программы	- управление безопасности администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области; - МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Выборгского района" Ленинградской области.
Участники муниципальной программы	- предприятия, учреждения, организации, граждане
Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма N 1 Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в МО "Город Выборг" Подпрограмма N 2 Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение мероприятий гражданской обороны, обеспечение безопасности людей на водных объектах, создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, участие в профилактике терроризма и экстремизма в МО "Город Выборг"
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Программно-целевые инструменты не применяются
Цели муниципальной программы	- Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования. Сокращение материальных потерь от пожаров, создание условий для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. Пропаганда знаний в области пожарной безопасности. - Снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение уровня защищенности населения и территории МО "Город Выборг" от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обеспечение безопасности людей на водных объектах. Пропаганда знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Задачи муниципальной программы	Обеспечение проведения комплекса мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования. Повышение готовности сил и средств муниципального образования к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения ЧС природного и техногенного характера. Осуществление и совершенствование системы мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования, охране их жизни и здоровья. Проведение мероприятий в области гражданской обороны. Организация охраны общественного порядка добровольными формированиями. Пропаганда знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	- Уменьшение количества пожаров на территории муниципального образования "Город Выборг" ед.; - Восстановление наружных источников противопожарного водоснабжения; - Уменьшение необученного неработающего населения мерам пожарной безопасности, действиям в чрезвычайных ситуациях чел.; - Увеличение числа населения в деятельности добровольных пожарных формирований и добровольных формирований по охране общественного порядка чел.; - Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории г. Выборга %; - Уменьшение количества пострадавших на водных объектах г. Выборга чел.
Сроки реализации муниципальной программы	Муниципальная программа реализуется в пять этапов. Сроки реализации Программы: 1 этап - 2017 год 2 этап - 2018 год 3 этап - 2019 год 4 этап - 2020 год 5 этап - 2021 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Объем финансирования программы на 2017 - 2021 годы за счет средств местного бюджета в объеме 22210,7 тысяч рублей. финансирование Программы по годам реализации (тыс. руб.) годы 2017 2018 2019 2020 2021 Всего: 3372,6 4322,3 5629,8 4443,0 4443,0 местный бюджет 3372,6 4322,3 5629,8 4443,0 4443,0
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Результатом реализации мероприятий Программы должно стать: - Модернизация системы пожаротушения путем установки пожарных гидрантов на наружных сетях водопровода. - Ремонт системы пожаротушения путем замены гидрантов на наружных сетях водопровода на территории МО "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области. - Восстановление наружных источников противопожарного водоснабжения - Строительство подъезда с площадкой (пирсом) для установки пожарных автомобилей и забора воды из Банного залива, расположенный у дома N 16а, ул. Октябрьская, г. Выборг Ленинградской области. - Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности, пропаганда в области пожарной безопасности. - Обеспечение деятельности добровольных пожарных формирований и добровольных формирований по охране общественного порядка. - Организация круглосуточной аварийно-спасательной службы на территории МО "Город Выборг". - Услуги, оказываемые МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Выборгского района" Ленинградской области. - Организация спасательного поста на городском пляже (мыс Смоляной), расположенного на территории МО "Город Выборг". - Проведение лабораторных микробиологических, исследований воды, песка на городском пляже. - Водолазное обследование и очистка дна акватории городского пляжа. - Предотвращение незаконных посягательств на имущество и актов вандализма в период подготовки и проведения массовых мероприятий

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз обеспечения безопасности в МО "Город Выборг"

Сферой реализации Программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики правонарушений.

Федеральной целевой программой "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1481, определено, что пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности страны. Высокий уровень пожарной безопасности является неотъемлемой составляющей высокого уровня социально-экономического развития Российской Федерации. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является одним из важнейших факторов социально-экономического развития МО "Город Выборг".

Повышение эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одним из основных направлений деятельности администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, что является звеном государственной политики в этом направлении. Риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики. Необходимость создания муниципальных систем защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обусловлена нередко имеющими место огромными масштабами последствий аварий и стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и террористических актов, для предотвращения и минимизации которых требуются огромные усилия, организация взаимодействия различных органов управления, сил и средств.

Реализация и финансирование подпрограмм осуществляются в соответствии с Планом мероприятий подпрограмм на основании договоров, муниципальных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в которых определяются условия и ответственность за выполнение мероприятий Подпрограммы, целевое использование средств и порядок представления отчетности.

Выбор исполнителей мероприятий Программы (поставка товаров и оказание услуг) преимущественно осуществляется на конкурсной основе.

На выполнение мероприятий подпрограмм заключаются договоры (муниципальные контракты) между получателем бюджетных средств и исполнителем мероприятий подпрограмм, определяющие взаимные права и обязанности, конкретные сроки исполнения и объемы финансирования мероприятий.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Главными целями Программы являются:

- Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования. Сокращение материальных потерь от пожаров, создание условий для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. Пропаганда знаний в области пожарной безопасности.

- Снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение уровня защищенности населения и территории МО "Город Выборг" от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обеспечение безопасности людей на водных объектах. Пропаганда знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Для достижения необходимо решить следующие задачи:

- Приведение источников наружного пожарного водоснабжения в соответствие.

- Увеличение числа населения в деятельности добровольных пожарных формирований и добровольных формирований по охране общественного порядка.

- Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования.

- Повышение уровня обучения населения мерам пожарной безопасности в быту.

- Совершенствование системы предупреждения чрезвычайных ситуаций, снижение числа погибших (пострадавших) от поражающих факторов возможных чрезвычайных ситуаций.

- Осуществление и совершенствование системы мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования, охране их жизни и здоровья.

- Проведение мероприятий в области гражданской обороны.

- Пропаганда знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах.

Программа реализуется в период с 2017 - 2021 г.г. в пять этапов:

1 этап - 2017 год

2 этап - 2018 год

3 этап - 2019 год

4 этап - 2020 год

5 этап - 2021 год

3. Расшифровка плановых значений показателей (индикаторов) Программы

Значения целевых индикаторов и показателей Программы приведены в приложении 3 "Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях".

4. Характеристика основных мероприятий Программы

Программа состоит из 2 подпрограмм:

Подпрограмма N 1 Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в МО "Город Выборг".

Подпрограмма N 2 Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение мероприятий гражданской обороны, обеспечение безопасности людей на водных объектах, создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, участие в профилактике терроризма и экстремизма в МО "Город Выборг".

Описание мероприятий подпрограмм раскрыто в соответствующей подпрограмме.

Адресная программа финансирования предлагаемых мероприятий и объем необходимого бюджетного финансирования приведены в Приложении N 1 к Программе "Система программных мероприятий к муниципальной программе "Безопасность МО "Город Выборг".

5. Информация о ресурсном обеспечении Программы за счет средств местного бюджета

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово - бюджетной сфере муниципального образования, высокая экономическая и социальная значимость проблемы обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

Объем финансирования программы на 2017 - 2021 годы за счет средств местного бюджета в объеме 22210,7 тысяч рублей.

финансирование Программы по годам реализации (тыс. руб.)

годы	2017	2018	2019	2020	2021
Всего:	3372,6	4322,3	5629,8	4443,0	4443,0
местный бюджет	3372,6	4322,3	5629,8	4443,0	4443,0

Реализация подпрограмм осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров), заключаемых администрацией МО "Выборгский район" с исполнителями подпрограммных мероприятий на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

6. Механизмы реализации Программы

6.1. Механизм реализации Программы предусматривает организацию взаимодействия администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области с исполнительными органами федеральной власти, другими уполномоченными организациями в части реализации мероприятий и всей Программы в целом.

6.2. Исполнителем Программы является администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области и выполняет её путём реализации контрольной системы в сфере муниципальных нужд.

6.3. Размещение муниципального заказа на реализацию мероприятий Программы или части мероприятий Программ осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

6.4. Мероприятия Программы ежегодно пересматриваются и могут уточняться с учетом фактического выполнения за предыдущий год и актуализации новых проблем. При необходимости мероприятия Программы могут уточняться в течение года путём внесения на рассмотрение проекта постановления администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о внесении изменений и дополнений в настоящую Программу.

6.5. Предусматривается организация освещения в средствах массовой информации процесса и результатов реализации Программы.

7. Перспективы развития с учетом реализации Программы

Результатом реализации мероприятий "Безопасность МО "Город Выборг" должно стать:

- Модернизация системы пожаротушения путем установки пожарных гидрантов на наружных сетях водопровода;

- Ремонт системы пожаротушения путем замены гидрантов на наружных сетях водопровода на территории МО "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области;

- Восстановление наружных источников противопожарного водоснабжения на территории МО "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области;

- Строительство подъезда с площадкой (пирсом) для установки пожарных автомобилей и забора воды из Банного залива, расположенный у дома N 16а, ул. Октябрьская, г. Выборг Ленинградской области;

- Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности, пропаганда в области пожарной безопасности;

- Обеспечение деятельности добровольных пожарных формирований и добровольных формирований по охране общественного порядка;

- Организация круглосуточной аварийно-спасательной службы на территории МО "Город Выборг";

- Услуги, оказываемые МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Выборгского района Ленинградской области".

- Организация спасательного поста на городском пляже (мыс Смоляной), расположенного на территории МО "Город Выборг".

- Проведение лабораторных микробиологических, исследований воды, песка на городском пляже.

- Водолазное обследование и очистка дна акватории городского пляжа.

- Обеспечение добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Данные мероприятия позволят достичь нормативных показателей состояния безопасности населения на территориях города Выборга, обеспечить комфортные условия жизни населения.

8. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:

- оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом и в разрезе подпрограмм путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов и их плановых значений;

- оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета МО "Город Выборг" путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования мероприятий Программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом и каждой подпрограммы осуществляется путем сравнения фактических значений индикаторов с их плановыми значениями. При этом оценивается достижение уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Оценка степени достижения целей Программы в целом и каждой подпрограммы выполняется по формуле:

,

где - степень достижения целей (решения задач), - фактическое значение индикатора муниципальной программы (подпрограммы), - плановое значение индикатора.

Если для какого-либо индикатора значение отличается от 100 процентов (достигнутый результат хуже запланированного), то проводится анализ причин отклонения индикатора от планового значения и разрабатываются предложения по достижению плановых значений целевых индикаторов в последующих периодах реализации Программы (подпрограммы) с возможной корректировкой реализации Программы (подпрограммы).

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета МО "Город Выборг" осуществляется путем сравнения фактических и плановых объемов финансирования мероприятий Программы (подпрограммы). Оценка выполняется для каждого мероприятия Программы (подпрограммы) по формуле:

,

где - уровень финансирования мероприятий Программы (подпрограммы), - фактический объем финансирования за счет средств бюджета МО "Город Выборг", направленный на реализацию мероприятия муниципальной программы (подпрограммы), - плановый объем финансирования за счет средств бюджета МО "Город Выборг" на соответствующий отчетный период.

Если для какого-либо мероприятия значение Эф меньше 100 процентов, то проводится анализ причин отклонения объемов финансирования от планового значения и разрабатываются предложения по достижению плановых значений объемов финансирования в последующих периодах реализации Программы (подпрограммы) с возможной корректировкой Программы (подпрограммы).

До начала очередного года реализации Программы ответственным исполнителем для каждого индикатора Программы (подпрограммы) определяются интервалы значений, при которых реализация Программы (подпрограммы) характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы (подпрограммы) к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем 95 процентов от планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы (подпрограммы) к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем 75 процентов от планового значения показателя на соответствующий год.

Программа (подпрограмма) считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

- значения 90% и более индикаторов Программы (подпрограммы) соответствуют интервалам значений, установленным для высокого уровня эффективности;

- не менее 90% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Программа (подпрограмма) считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

- значения 75% и более индикаторов Программы (подпрограммы) соответствуют интервалам значений, установленным для высокого уровня эффективности;

- не менее 75% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

- Если реализация Программы (подпрограммы) не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Паспорт подпрограммы N 1
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в МО "Город Выборг"

Наименование подпрограммы	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в МО "Город Выборг"
Цель подпрограммы	Совершенствование системы первичных мер пожарной безопасности, снижение числа погибших (пострадавших) от пожаров
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация МО "Выборгский район"
Задачи подпрограммы	Приведение источников наружного пожарного водоснабжения в соответствие, увеличение числа населения в деятельности добровольных пожарных формирований, обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования, повышение уровня обучения населения мерам пожарной безопасности в быту
Сроки реализации подпрограммы	2017 - 2021 г.г.
Источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам:	Источник финансирования	Расходы (тыс. руб.)
		2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020	2021	Итого:
	Всего:	1531,8	1496,6	1787,3	1231,00	1231,00	7277,7
	В том числе:
	Средства федерального бюджета
	Средства бюджета Ленинградской области
	Внебюджетные источники
	Средства бюджета МО "Город Выборг"	1531,8	1496,6	1787,3	1231,00	1231,00	7277,7
Планируемый результаты реализации подпрограммы	- обеспечить необходимый уровень безопасности населения муниципального образования; - повысить готовность органов местного самоуправления к выполнению поставленных задач и полномочий, определенных действующим законодательством; - обеспечить необходимый уровень пожарной безопасности территории муниципального образования; - обеспечить качественное обучение населения муниципального образования в области пожарной безопасности.

1. Характеристика текущего состояния и основных проблем

В 2016 году на территории муниципального образования произошло 58 пожаров, в результате которых пострадало 6 человек (погиб 1 человека, травмировано 5 человек). В настоящее время охрану населенных пунктов и объектов экономики от пожаров на территории МО "Город Выборг" осуществляет ФГКУ "26 отряд ФПС по Ленинградской области" - 52 ПЧ; 53 ПЧ с местом дислокации в г. Выборге.

Анализ дислокации подразделений пожарной охраны на территории муниципального образования позволяет сделать вывод о том, что муниципальное образования находятся в зоне нормативного прибытия подразделений пожарной охраны к месту возможного пожара.

Развитие добровольной пожарной охраны является одним из важных направлений совершенствования профилактики и борьбы с пожарами в общей системе обеспечения пожарной безопасности. Добровольческая деятельность направлена на решение проблем с профилактикой и тушением пожаров.

В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в МО "Город Выборг" на 2017 - 2021 годы" предусматривается создать социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, обеспечить соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, предусмотреть систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказать поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством, что в дальнейшем позволит снизить напряженность с пожарами в весенне-летний пожароопасный сезон.

В порядке оказания поддержки рассмотреть возможность передачи в установленном законом порядке в пользование на долгосрочной основе общественным объединениям пожарной охраны зданий (сооружений, служебных помещений), необходимых для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны.

Сложной остается ситуация с источниками наружного противопожарного водоснабжения мкр. Петровский, ввиду отсутствия наружного питьевого водопровода и возможности установки пожарных гидрантов на нем.

Муниципальная подпрограмма "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в МО "Город Выборг" (далее - подпрограмма N 1) разработана в целях реализации государственной политики, направленной на повышение уровня пожарной безопасности.

2. Цели подпрограммы N 1, основные задачи и мероприятия подпрограммы

Целью реализации подпрограммы N 1 является совершенствование системы первичных мер пожарной безопасности, снижение числа погибших (пострадавших) от пожаров.

Основными задачами подпрограммы N 1 являются приведение источников наружного пожарного водоснабжения в соответствие, повышение готовности сил и средств муниципального образования к проведению мероприятий по локализации и ликвидации пожаров, повышение уровня обучения населения мерам пожарной безопасности в быту.

3. Сроки реализации подпрограммы N 1

Срок реализации подпрограммы 2017 - 2021 годы.

4. Перечень и финансирование мероприятий подпрограммы N 1

Общая стоимость мероприятий подпрограммы N 1 составляет 7277,7 тыс. рублей из средств местного бюджета.

5. Состав, функции и полномочия участников подпрограммы N 1

Заказчиком подпрограммы N 1 является: Администрация муниципального образования "Выборгский район".

Разработчиком программы N 1 является: управление безопасности администрации МО "Выборгский район".

Исполнителями подпрограммы N 1 являются: отдел ГО и защиты от ЧС управления безопасности администрации МО "Выборгский район".

Заказчик подпрограммы N 1 (самостоятельно или с привлечением соисполнителей) организует разработку и проверку сметной документации по всем мероприятиям подпрограммы N 1.

Выполнение работ осуществляется подрядными организациями, определенными в соответствии с действующим законодательством. Заказчик размещает муниципальный заказ в соответствии требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Важными элементами механизма реализации подпрограммы N 1 являются планирование, мониторинг, уточнение и корректировка целевых показателей подпрограммы N 1. В связи с этим, Заказчик осуществляет целевое и эффективное использование денежных средств, предусмотренных подпрограммой N 1, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммных мероприятий, достижение конечных результатов.

6. Планируемые показатели выполнения подпрограммы N 1

- Модернизация системы пожаротушения путем установки пожарных гидрантов на наружных сетях водопровода.

- Реконструкция пожарного водоснабжения путем замены устаревших гидрантов на территории муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области.

- Восстановление наружных источников противопожарного водоснабжения

- Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности, пропаганда в области пожарной безопасности.

- Обеспечение деятельности добровольных пожарных формирований.

- Строительство подъезда с площадкой (пирсом) для установки пожарных автомобилей и забора воды из Банного залива, расположенный у дома N 16а, ул. Октябрьская, г. Выборг Ленинградской области.

7. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы

Отчетность о ходе реализации мероприятий подпрограммы N 1 предоставляются в сроки и по формам, установленным постановлением администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 15.07.2013 N 3722 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области".

Паспорт подпрограммы N 2
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение мероприятий гражданской обороны, обеспечение безопасности людей на водных объектах, создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, участие в профилактике терроризма и экстремизма в МО "Город Выборг"

Наименование подпрограммы	Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение мероприятий гражданской обороны, обеспечение безопасности людей на водных объектах, создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, участие в профилактике терроризма и экстремизма в МО "Город Выборг"
Цель подпрограммы	Снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение уровня защищенности населения и территории МО "Город Выборг" от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обеспечение безопасности людей на водных объектах, пропаганда знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, увеличение числа населения в деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация МО "Выборгский район"
Задачи подпрограммы	Совершенствование системы предупреждения чрезвычайных ситуаций, снижение числа погибших (пострадавших) от поражающих факторов возможных чрезвычайных ситуаций. Осуществление и совершенствование системы мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования, охране их жизни и здоровья. Проведение мероприятий в области гражданской обороны. Пропаганда знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах.
Сроки реализации подпрограммы	2017 - 2021 г.г.
Источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам:	Источник финансирования	Расходы (тыс. руб.)
		2017	2018	2019	2020	2021	Итого:
	Всего:	1840,8	2825,7	3842,5	3212,0	3212,0	14933,0
	В том числе:
	Средства федерального бюджета
	Средства бюджета Ленинградской области
	Внебюджетные источники
	Средства бюджета МО "Город Выборг"	1840,8	2825,7	3842,5	3212,0	3212,0	14933,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы	- обеспечить необходимый уровень безопасности населения муниципального образования; - повысить готовность органов местного самоуправления к выполнению поставленных задач и полномочий, определенных действующим законодательством; - обеспечить качественное обучение населения муниципального образования действиям в чрезвычайных ситуациях и в военное время; - выполнить требования действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах; - создать необходимые условия для защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности на водных объектах; - создание условий для развития добровольных формирований по охране общественного порядка; - оказание услуг МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Выборгского района" Ленинградской области.

1. Характеристика текущего состояния и основных проблем

Риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики.

Муниципальное образование обладает разветвленной инфраструктурой, включающей сеть крупных промышленных предприятий и организаций, часть которых относится к классу опасных производственных объектов. Основы безопасности эксплуатации указанных предприятий определены Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Численность постоянно проживающего на территории муниципального образования населения составляет 77 400 человек. По территории муниципального образования проходит газопроводная система федерального значения. На территории муниципального образования находится 2 потенциально опасных объекта. Данные объекты представляют опасность для здоровья и жизни населения, а также для окружающей природной среды. В зону возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах попадает около 3000 человек. Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, развитие гражданской обороны и обеспечение безопасности людей на водных объектах в МО "Город Выборг" на 2017 - 2021 годы (далее подпрограмма N 2) разработана в целях реализации государственной политики направленной на повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Цели подпрограммы N 2, основные задачи и мероприятия подпрограммы N 2

Снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение уровня защищенности населения и территории МО "Город Выборг" от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обеспечение безопасности людей на водных объектах, пропаганда знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Сроки реализации подпрограммы N 2

Срок реализации подпрограммы 2017 - 2021 годы.

4. Перечень и финансирование мероприятий подпрограммы N 2

Общая стоимость подпрограммных мероприятий составляет 14933,0 тыс. рублей из средств местного бюджета.

5. Состав, функции и полномочия участников подпрограммы N 2

Заказчиком подпрограммы N 2 является: Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области.

Разработчиком программы N 2 является: управление безопасности администрации МО "Выборгский район".

Исполнителями подпрограммы N 2 являются: отдел ГО и защиты от ЧС управления безопасности администрации МО "Выборгский район", заместитель начальника управления безопасности администрации МО "Выборгский район".

Заказчик подпрограммы N 2 (самостоятельно или с привлечение соисполнителей) организует разработку и проверку сметной документации по всем мероприятиям подпрограммы N 2.

Выполнение работ осуществляется подрядными организациями, определенными в соответствии с действующим законодательством. Заказчик размещает муниципальный заказ в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Важными элементами механизма реализации подпрограммы N 2 являются планирование, мониторинг, уточнение и корректировка целевых показателей подпрограммы N 2. В связи с этим, Заказчик осуществляет целевое и эффективное использование денежных средств, предусмотренных подпрограммой N 2, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммных мероприятий, достижение конечных результатов.

6. Планируемые показатели выполнения подпрограммы N 2

- Оказание услуг по организации круглосуточной аварийно-спасательной службы на территории МО "Город Выборг".

- Оказание услуг по организации спасательного поста на городском пляже (мыс Смоляной), расположенного на территории МО "Город Выборг".

- Услуги, оказываемые МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Выборгского района" Ленинградской области.

- Оказание услуг на проведение лабораторных микробиологических, исследований воды, песка на городском пляже.

- Водолазное обследованию и очистки дна акватории городского пляжа

- Создание условий для развития добровольных формирований по охране общественного порядка.

- Разработка, согласование проектной и рабочей документации местной системы оповещения.

- Обеспечение охраны имущества и безопасности в период подготовки и проведения массовых мероприятий.

7. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы

Отчетность о ходе реализации мероприятий подпрограммы N 2 предоставляются в сроки и по формам, установленным постановлением администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 15.07.2013 N 3722 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области".