Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на возмещение части затрат по реализации социально значимых проектов в области печатных

Приложение N 2
к Программе

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на возмещение части затрат по реализации социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации в рабочем поселке Кольцово

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 209), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области", постановлением администрации рабочего поселка Кольцово от 29.05.2014 N 501 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ рабочего поселка Кольцово", иными нормативными правовыми актами рабочего поселка Кольцово и устанавливает общие правила предоставления субсидий за счет средств бюджета рабочего поселка Кольцово, в том числе средств бюджета рабочего поселка Кольцово, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета Новосибирской области и субсидии из федерального бюджета, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации муниципальной программы "Поддержка инновационной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства рабочего поселка Кольцово на 2018 - 2022 годы" (далее соответственно - субсидии, Программа).

1.2. Целью предоставления субсидий является оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг (далее также - СМиСП) на возмещение части затрат по реализации социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации в рабочем поселке Кольцово.

1.3. Субсидии СМиСП предоставляются главным распорядителем бюджетных средств бюджета рабочего поселка Кольцово - администрацией рабочего поселка Кольцово (далее - Администрация) по результатам конкурсного отбора, организатором которого является Администрация.

1.4. Предоставление субсидий производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Программой и решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово о бюджете рабочего поселка Кольцово на соответствующий финансовый период.

1.5. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим критериям, установленным ФЗ N 209, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14 ФЗ N 209.

1.6. Рассмотрение документов, представленных претендентами для участия в отборе, и подведение итогов отбора возложены на комиссию по отбору получателей муниципальной поддержки, создаваемую на основании постановления Администрации (далее - Комиссия).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Под социально значимыми проектами в области печатных средств массовой информации понимаются представляющие общественные интересы и интересы органов местного самоуправления и соответствующие основным направлениям стратегии социально-экономического развития наукограда Кольцово до 2030 года печатные периодические издания, направленные на патриотическое воспитание, пропаганду здорового образа жизни, физической культуры и спорта, духовно-нравственных и культурных ценностей, традиций семейного воспитания, материнства и многодетности, образования и новых образовательных возможностей, формирование толерантного сознания, пропаганду инновационных достижений компаний рабочего поселка Кольцово, лучших достижений в сфере науки, образования, культуры, информационную поддержку социально незащищенных категорий граждан, повышение правовой и финансовой грамотности, пропаганду благотворительности и меценатства, экологическое воспитание населения, проекты, имеющие социальное, инновационное или образовательное значение.

2.2. Субсидия предоставляется на частичное возмещение расходов по:

- оплате труда;

- оплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- выплате пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за первые три дня нетрудоспособности работника в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- аренде офисных помещений;

- оплате услуг связи (телефон, Интернет);

- оплате охраны помещения;

- оплате коммунальных услуг;

- оплате услуг типографии.

2.3. Субсидия предоставляется ежемесячно при наличии следующих подтверждающих документов, предоставляемых получателем субсидии в отдел социально-экономического развития Администрации:

- договоры с поставщиками товаров и услуг, на возмещение которых предоставляется субсидия (предоставляются однократно в пакете документов, подтверждающем первый в году предоставления субсидии выпуск номера печатного средства массовой информации в рабочем поселке Кольцово, а также в случае внесения изменений в указанные выше договоры и в случае возникновения новых договорных отношений);

- документы, подтверждающие факт предоставления услуги (отгрузки товара) - акты выполненных работ, товарные накладные, счета-фактуры;

- документы, подтверждающие оплату услуг - платежные поручения, приходно-кассовые ордера, кассовые чеки;

- действующее штатное расписание (в случае внесения в него изменений в течение года, в котором предоставляется субсидия);

- расчетная ведомость по заработной плате с приложением документов, подтверждающих оплату заработной платы, налогов и страховых взносов (платежные поручения, расходные кассовые ордера).

2.4. Финансовая поддержка предоставляется при выполнении СМиСП следующих условий:

1) заявитель является субъектом малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на момент возникновения затрат и на момент подачи заявки на территории рабочего поселка Кольцово;

2) заявитель осуществляет реализацию социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации на территории рабочего поселка Кольцово;

4) заявитель имеет основной код ОКВЭД - 58.13 Издание газет;

5) заявитель не является государственным (муниципальным) учреждением;

6) заявитель имеет свидетельство о регистрации средства массовой информации, выданное в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) заявитель имеет опыт подготовки и издания периодического печатного издания, освещения социально-экономического и культурного развития рабочего поселка Кольцово, о развитии его общественной инфраструктуры, предпринимательской сфере, инновационной и инвестиционной политике и иной официальной информации;

8) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора) о предоставлении субсидии на возмещение части затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - соглашение (договор)):

а) должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет рабочего поселка Кольцово субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами рабочего поселка Кольцово, и иная просроченная задолженность перед бюджетом рабочего поселка Кольцово;

в) юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц в совокупности превышает 50 процентов;

д) заявитель не должен получать средства из муниципального бюджета рабочего поселка Кольцово в соответствии с иными правовыми актами рабочего поселка Кольцово на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка.

9) деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки на участие в отборе;

10) СМИ не является рекламным и (или) эротическим изданием;

11) заявитель не имеет в учредителях религиозных объединений, политических партий и политических общественных движений, органов государственной власти и местного самоуправления;

12) заявитель печатается на отечественной полиграфической базе и распространяет большую часть продукции своего издания на территории Российской Федерации;

13) заявитель своевременно и в полном объеме отчитался за денежные средства, полученные по соглашению (договору) о предоставлении субсидии в предыдущем году;

14) заявитель не имеет предупреждений Роскомнадзора о нарушении законодательства о средствах массовой информации в течение года, предшествующего дню подачи заявки;

15) представлены документы, определенные настоящим Порядком (за исключением документов, запрашиваемых Администрацией в порядке межведомственного взаимодействия), соответствующие законодательству Российской Федерации и требованиям, установленным к этим документам в соответствии с настоящим Порядком, являющиеся достоверными и позволяющие рассчитать размер субсидии;

16) истекли сроки ранее оказанной аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания);

17) с момента признания СМиСП допустившим нарушение порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло более трех лет;

18) наличие расчетного счета СМиСП, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.

3. Порядок проведения отбора СМиСП

3.1. Сообщение о приеме заявок СМиСП на оказание финансовой поддержки на возмещение части затрат по реализации социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации в рабочем поселке Кольцово, в котором указывается срок приема заявок и возможные способы подачи заявок, публикуется Администрацией на официальном интернет-портале рабочего поселка Кольцово www.kolcovo.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за четырнадцать дней до начала приема заявок.

3.2. Претенденты на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета рабочего поселка Кольцово, в том числе бюджета рабочего поселка Кольцово, источником финансового обеспечения которого являются субсидии из областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета (далее - заявители) представляют в Администрацию заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением документов, представленных в составе заявки, согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - документы).

3.3. Все страницы документов должны быть четкими и читаемыми. Если какой-либо из документов подается на иностранном языке, то к нему прикладывается перевод на русский язык, заверенный заявителем.

3.4. При подаче заявки и приложенных к ней документов выдается расписка в приеме документов с указанием даты и времени подачи заявки, фамилий и инициалов лиц, представивших и принявших документы.

3.5. В случае если заявка подается повторно в одном году по одной и той же форме финансовой поддержки, заявитель может не представлять документы, которые были поданы ранее и которые на момент повторной подачи заявки соответствуют требованиям, установленным к документам.

3.6. Заявка со всеми подтверждающими документами должна быть прошита, пронумерована, скреплена печатью (при наличии печати) и заверена подписью уполномоченного лица заявителя - юридического лица и собственноручно заверена заявителем - индивидуальным предпринимателем, в том числе на прошивке.

3.7. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Непредставление необходимых документов в составе заявки, наличие в таких документах недостоверных сведений о заявителе является риском заявителя, подавшего такую заявку, и является основанием для его отстранения от участия в отборе.

3.9. При подготовке документов должны использоваться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. Сведения, которые содержатся в заявках, не должны допускать двусмысленных толкований.

3.10. Подчистки и исправления в заявке не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью (при наличии печати) и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для индивидуального предпринимателя).

3.11. Заявка регистрируется в течение трех рабочих дней с момента подачи с указанием номера и даты регистрации. Зарегистрированные заявки не возвращаются.

3.12. Ответственность за сохранность заявки несет лицо, принявшее заявку.

3.13. К рассмотрению Комиссией принимаются все заявки, зарегистрированные не позднее срока окончания отбора.

3.14. Комиссия в течение десяти дней со дня получения заявок и документов рассматривает их на своих заседаниях.

3.15. Комиссия рассматривает заявки претендентов на предмет соответствия критериям отбора, соответствия заявителя требованиям настоящего Порядка и соответствия минимальным требованиям к информационному материалу согласно Приложению 3 к настоящему Порядку.

3.16. Комиссия рассматривает допущенные к отбору документы, и, в срок не более семи рабочих дней со дня заседания, дает заключение о возможности предоставления субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

3.17. При оценке заявок каждый член Комиссии выставляет баллы по следующим критериям отбора:

2	Опыт работы в сфере реализации проекта	0 баллов - менее одного года 1 балл - один год 2 балла - два года 3 балла - три года 4 балла - четыре года 5 баллов - 5 и более лет
3	Тираж печатного издания	0 баллов - тираж менее 3000 экз. 3 балла - тираж от 3000 экз. до 5000 экз. 5 баллов - тираж более 5000 экз.
4	Оригинальность проекта	0 баллов - отсутствие оригинальных решений, новых технических и содержательных методов в рамках реализации проекта 5 баллов - наличие интересного подхода к решению проблемы, использование новых технических и содержательных методов реализации проекта
5	Целостность проекта	0 баллов - разделы проекта не согласованы или не направлены на реализацию поставленной цели 5 баллов - все разделы проекта согласованы и направлены на реализацию поставленной цели
6	Дополнительные услуги, оказываемые при реализации проекта	0 баллов - отсутствие дополнительных услуг 5 баллов - наличие дополнительных услуг

Итоговое количество баллов заявки вычисляется как сумма баллов, присвоенных заявке по каждому из критериев.

В случае равенства количества баллов между заявителями приоритетность отдается заявителю, заявка которого поступила раньше.

3.18. Заявители вправе отозвать заявку путем направления председателю Комиссии официального письменного уведомления (датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления заявителя).

3.19. В предоставлении субсидии должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные пунктом 3.2 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и (или) среднего предпринимательства было принято решение о предоставлении субсидии и сроки оказания указанной формы финансовой поддержки не истекли;

3) с момента признания субъекта малого и (или) среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий предоставления финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования бюджетных средств, прошло менее чем три года;

4) заявитель - субъект малого и (или) среднего предпринимательства не соответствует условиям, определенным в разделе 2 настоящего Порядка;

5) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами рабочего поселка Кольцово.

3.20. Заявитель, которому отказано в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения его заявки, либо не допущенный к участию в отборе в связи с несоответствием предоставленных документов требованиям Порядка, вправе еще раз в срок, установленный для подачи заявок, обратиться с новой заявкой.

3.21. Результаты заседания Комиссии оформляются протоколами и подписываются председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии, а также секретарем Комиссии.

3.22. Выписка из протокола с результатами размещаются в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном интернет-портале рабочего поселка Кольцово www.kolcovo.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 дней со дня заседания Комиссии.

3.23. Каждый заявитель должен быть проинформирован Администрацией о принятом решении в течение 5 дней со дня заседания Комиссии, в случае отказа - в письменном виде (в электронной форме - при наличии в заявке информации об электронном адресе заявителя) в указанный срок.

3.24. С заявителями, в отношении которых было принято решение об оказании финансовой поддержки, Администрация в течение 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии заключает соглашения (договоры).

3.25. Типовая форма соглашения (договора) утверждается постановлением Администрации. В соглашении (договоре) должны содержаться положения о порядке и сроках перечисления субсидии, требования к содержанию и срокам представления отчета, порядке возврата субсидии, показатели результативности предоставления субсидии, согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

3.26. Перечисление субсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня с даты предоставления получателем субсидии Администрации документов, подтверждающих выпуск очередного номера печатного средства массовой информации - актов выполненных работ.

3.27. Субсидии предоставляются путем перечисления денежных средств с лицевого счета Администрации, открытого в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется отделом социально-экономического развития Администрации, за целевым использованием субсидий осуществляется Администрацией и Контрольно-счетным органом рабочего поселка Кольцово.

4.2. Получатели субсидий отвечают за целевое использование субсидий. В случае выявления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, или при недостижении показателей результативности предоставления субсидии, установленных в соглашении (договоре), Администрация принимает решение о возврате субсидии в бюджет рабочего поселка Кольцово за период с момента допущения нарушения с указанием оснований его принятия.

4.3. Администрация в течение 5 рабочих дней направляет получателю субсидии решение о возврате субсидии.

4.4. Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения решения о возврате субсидии обязан произвести возврат в бюджет рабочего поселка Кольцово ранее полученных сумм субсидий, указанных в решении о возврате субсидии, в полном объеме.

4.5. В случае нецелевого использования субсидии или при недостижении показателей результативности предоставления субсидии, установленных в соглашении (договоре), получатель возвращает субсидию в порядке, установленном в соглашении (договоре), и несет ответственность, предусмотренную Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.6. В случае невозврата субсидий в указанные сроки Администрация обязана принять меры для возврата субсидий в судебном порядке.

5. Требования к отчетности

5.1. Для осуществления контроля получатели субсидий представляют в Администрацию в срок до 15 апреля года, следующего за годом, в котором были предоставлены субсидии, отчетность, заверенную подписью и печатью (при наличии печати) и документы в соответствии с Приложением 4 к настоящему Порядку.

5.2. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представленных сведений об использовании субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.