Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства Пермского края
от 26 сентября 2019 г. N 676-п
Государственная программа
Пермского края "Региональная политика и развитие территорий"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 1 октября 2013 г. N 1305-п)
Паспорт
государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий"
I. Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые показатели по итогам реализации государственной программы
1.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 3046 "О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года".
1.2. Основной целью Программы является создание условий для обеспечения эффективного местного самоуправления и устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края.
1.3. Достижение цели Программы будет осуществляться путем решения основных задач:
повышение результативности деятельности муниципальных образований Пермского края при реализации муниципальных программ муниципальных образований Пермского края;
развитие и совершенствование общественного самоуправления в Пермском крае;
снижение зависимости монопрофильных муниципальных образований Пермского края (моногородов) от деятельности градообразующих предприятий путем создания к концу 2022 года 1 860 новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий;
эффективное управление государственной программой Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" и создание условий для обеспечения эффективного местного самоуправления в Пермском крае.
1.4. Показатель достижения цели и решения задач Программы "Численность населения Пермского края" составит 2 568,5 тыс. человек.
II. Перечень целевых показателей, показателей подпрограмм и показателей непосредственного результата основных мероприятий государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий"
Основные мероприятия Программы будут направлены на повышение эффективности системы муниципального управления и обеспечение социально-экономических условий для устойчивого самостоятельного развития муниципальных образований Пермского края.
Основные мероприятия Программы сгруппированы по 4 подпрограммам:
подпрограмма 1 "Создание условий для финансовой устойчивости местных бюджетов и реализации муниципальных программ", приложение 2 к настоящей Программе;
подпрограмма 2 "Поддержка проектов местных инициатив", приложение 3 к настоящей Программе;
подпрограмма 3 "Поддержка и развитие моногородов Пермского края", приложение 4 к настоящей Программе;
подпрограмма 4 "Эффективное государственное и муниципальное управление", приложение 5 к настоящей Программе.
Подробный перечень целевых показателей, показателей подпрограмм и показателей непосредственного результата основных мероприятий государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" представлен в соответствующих разделах подпрограмм и приложении 1 к настоящей Программе.
III. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов
Государственное регулирование в области осуществления региональной политики и развития территорий Пермского края обеспечивается нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края.
В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Программы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.
IV. Информация по ресурсному обеспечению государственной программы
Финансовое обеспечение реализации Программы приведено в приложении 6 к настоящей Программе.
V. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы
Основными рисками реализации мероприятий Программы являются:
сокращение финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов;
организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий Программы;
отсутствие технических возможностей и низкая квалификация муниципальных кадров;
инертность органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края при реализации отдельных мероприятий Программы.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматриваются:
детальное планирование хода реализации Программы;
оперативный мониторинг выполнения мероприятий Программы;
формирование эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения функций и полномочий ее ответственного исполнителя, соисполнителей и участников.
Минимизация рисков, обусловленных действиями внешних факторов, обеспечивается соответствующими инициативами со стороны Министерства территориального развития Пермского края в адрес исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, других соисполнителей и участников Программы.
VI. Методика оценки эффективности Программы
6.1. Общие положения
Настоящая методика определяет порядок оценки эффективности Программы при подготовке годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы.
Расчет эффективности Программы за отчетный период осуществляется в несколько этапов:
определение степени достижения прогнозных значений показателей Программы;
определение степени освоения средств, направленных на реализацию Программы;
проведение комплексной оценки эффективности Программы.
6.2. Определение степени достижения прогнозных значений показателей Программы
6.2.1. Степень достижения прогнозного значения показателя Программы () производится на основе соотношения фактических данных с прогнозными и определяется по формуле:
,
где:
- фактическое значение показателя Программы за отчетный год;
- прогнозное значение показателя Программы на отчетный год по состоянию на конец отчетного года.
6.2.2. В случае если показатель Программы является регрессирующим (прогнозные значения предполагают постепенное уменьшение), то расчет степени достижения прогнозного значения показателя Программы () производится наоборот - путем соотношения прогнозных величин с фактическими.
6.2.3. Полученное в процентах значение переводится по шкале оценки от 0 до 1, при этом в случаях, когда значение больше 100%, значение принимается равным 1.
6.2.4. Производится интерпретация полученных значений , степень достижения прогнозного значения показателя Программы является:
наивысшей, если = 1;
высокой, если ;
средней, если ;
низкой, если < 0,8.
6.2.5. Интегральная оценка степени достижения прогнозных значений показателей Программы () определяется по формуле:
,
где:
- степень достижения прогнозного значения показателя Программы (берется значение от 0 до 1);
N - количество показателей Программы.
6.2.6. Производится интерпретация полученных значений , степень достижения прогнозных значений показателей Программы является:
наивысшей, если = 1;
высокой, если ;
средней, если ;
низкой, если < 0,8.
6.2.7. При оценке степени достижения прогнозных значений показателей Программы:
включаются в расчет данные за предыдущий отчетный год в части показателей Программы, расчет фактических значений которых производится после срока формирования ответственным исполнителем годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы*(1);
исключаются из расчета показатели Программы, достижение прогнозных значений которых оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств*(2) .
6.3. Определение степени освоения средств, направленных на реализацию Программы
6.3.1. Степень освоения средств, направленных на реализацию Программы, рассчитывается как соотношение фактически произведенных в отчетном финансовом году расходов на реализацию Программы к их плановым значениям и определяется по формуле:
,
где:
- степень освоения средств, направленных на реализацию Программы;
- фактический объем расходов, направленный на реализацию Программы за отчетный финансовый год;
- плановый объем расходов, предусмотренный на реализацию Программы по состоянию на конец отчетного финансового года*(3).
6.3.2. Полученное в процентах значение Фгп переводится по шкале оценки от 0 до 1, при этом в случаях, когда значение Фгп больше 100%, значение принимается равным 1.
6.3.3. Производится интерпретация полученных значений , степень освоения средств, направленных на реализацию Программы, является:
наивысшей, если = 1;
высокой, если ;
средней, если ;
низкой, если < 0,8.
6.3.4. Ввиду отраслевых особенностей планирования финансового обеспечения расходных обязательств в рамках Программы при оценке степени освоения средств, направленных на реализацию Программы, исключаются из расчета средства местных бюджетов, предусмотренные для реализации основного мероприятия "Реализация муниципальных программ, приоритетных муниципальных проектов в рамках приоритетных региональных проектов, инвестиционных проектов муниципальных образований".
6.4. Комплексная оценка эффективности Программы
6.4.1. Комплексная оценка эффективности Программы () определяется по формуле:
,
где:
- значение критерия эффективности Программы (от 0 до 1);
- вес в оценке критерия эффективности Программы (до 100%).
6.4.2. Критериями эффективности Программы является степень достижения прогнозных значений показателей Программы (вес в оценке - 60%), а также степень освоения средств, направленных на реализацию Программы (вес в оценке - 40%).
6.4.3. Производится интерпретация полученных значений комплексного показателя Программы, эффективность Программы является:
наивысшей, если = 1;
высокой, если ;
средней, если ;
низкой, если < 0,8
VII. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пермского края местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей Программы
Государственной программой Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" предусмотрено предоставление субсидий из бюджета Пермского края местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Программе.
Указанные субсидии предоставляются в соответствии с порядками, установленными нормативными правовыми актами Правительства Пермского края, при условии:
наличия в бюджете муниципального образования Пермского края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Пермского края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Пермского края субсидии;
заключения соглашения о предоставлении из бюджета Пермского края субсидии бюджету муниципального образования Пермского края, предусматривающего обязательства муниципального образования
по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Отбор муниципальных образований Пермского края в целях предоставления указанных субсидий, а также распределение субсидий между муниципальными образованиями Пермского края производятся в соответствии с порядками, установленными законами Пермского края и (или) нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.
_________________________
*(1) По объективным причинам, с учетом данных методики расчета значений показателей Программы, утверждаемой приказом ответственного исполнителя.
*(2) На основании подтверждающих документов.
*(3) Источник информации в части финансового обеспечения за счет средств федерального и краевого бюджетов - сводная бюджетная роспись бюджета Пермского края, в части финансового обеспечения за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников - годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы.
Приложение 1
к государственной программе
Пермского края "Региональная политика
и развитие территорий"
Перечень
целевых показателей государственной программы, показателей подпрограмм государственной программы, показателей непосредственного результата основных мероприятий государственной программы
Приложение 2
к государственной программе
Пермского края "Региональная политика
и развитие территорий"
Паспорт
подпрограммы "Создание условий для финансовой устойчивости местных бюджетов и реализации муниципальных программ" государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий"
Приложение 3
к государственной программе
Пермского края "Региональная политика
и развитие территорий"
Паспорт
подпрограммы "Поддержка проектов местных инициатив" государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий"
Приложение 4
к государственной программе
Пермского края "Региональная политика
и развитие территорий"
Паспорт
подпрограммы "Поддержка и развитие моногородов Пермского края" государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий"
Приложение 5
к государственной программе
Пермского края "Региональная политика
и развитие территорий"
Паспорт
подпрограммы "Эффективное государственное и муниципальное управление" государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территории"
Приложение 6
к государственной программе
Пермского края "Региональная политика
и развитие территорий"
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий"
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
ИОГВ |
Источники финансового обеспечения |
Расходы, тыс. рублей |
|||||
Всего, в том числе: |
2018 год (факт) |
2019 год (план) |
2020 год (план) |
2021 год (план) |
2022 год (план) |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Государственная программа Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" |
|
Всего в том числе: |
61 752 567,2 |
11038 145,2 |
11 101 567,0 |
11 680 847,1 |
14 404 565,5 |
13 527 442,4 |
бюджет Пермского края |
58 979 849,0 |
10 172 487,3 |
10 573 077,7 |
11 307 776,2 |
13 884 135,9 |
13 042 371,9 |
||
федеральный бюджет |
390 804,5 |
165 697,5 |
78 948,0 |
71 301,5 |
74 857,5 |
0,0 |
||
местный бюджет |
2 122 829,6 |
440 876,3 |
449 541,3 |
301 769,4 |
445 572,1 |
485 070,5 |
||
внебюджетные источники |
259 084,1 |
259 084,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Подпрограмма 1 "Создание условий для финансовой устойчивости местных бюджетов и реализации муниципальных программ" |
|
Всего в том числе: |
57 824 576,1 |
10 463 999,8 |
10 392 113,1 |
10 695 708,4 |
13 476 795,1 |
12 795 959,7 |
бюджет Пермского края |
55 431473,4 |
9 874 751,4 |
9 890 371,9 |
10 347 496,8 |
12 982 164,8 |
12 336 688,5 |
||
федеральный бюджет |
390 804,5 |
165 697,5 |
78 948,0 |
71 301,5 |
74 857,5 |
0,0 |
||
местный бюджет |
2 002 298,2 |
423 550,9 |
422 793,2 |
276 910,1 |
419 772,8 |
459 271,2 |
||
Основное мероприятие 1.1 "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований" |
Министерство финансов Пермского края |
Всего в том числе: |
45 479 611,5 |
8 432 268,2 |
8 383 764,5 |
8 861 139,8 |
9 267 952,7 |
10 534 486,3 |
бюджет Пермского края |
45 296 000,5 |
8 382 495,2 |
8 331006,5 |
8 822 377,8 |
9 225 634,7 |
10 534 486,3 |
||
федеральный бюджет |
183 611,0 |
49 773,0 |
52 758,0 |
38 762,0 |
42 318,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1.2 "Реализация муниципальных программ, приоритетных муниципальных проектов в рамках приоритетных региональных проектов, инвестиционных проектов муниципальных образований" |
|
Всего в том числе: |
8 419 441,7 |
1697 821,0 |
1 827 804,3 |
1 377 640,5 |
1 679 091,1 |
1 837 084,8 |
бюджет Пермского края |
6 423 669,9 |
1 274 296,5 |
1411 511,1 |
1 100 730,4 |
1259 318,3 |
1377 813,6 |
||
местный бюджет |
1995 771,8 |
423 524,5 |
416 293,2 |
276 910,1 |
419 772,8 |
459 271,2 |
||
Министерство территориального развития Пермского края |
Всего в том числе: |
8 415 718,8 |
1694 098,1 |
1 827 804,3 |
1 377 640,5 |
1 679 091,1 |
1 837 084,8 |
|
бюджет Пермского края |
6 419 947,0 |
1 270 573,6 |
1411 511,1 |
1 100 730,4 |
1259 318,3 |
1377 813,6 |
||
местный бюджет |
1 995 771,8 |
423 524,5 |
416 293,2 |
276 910,1 |
419 772,8 |
459 271,2 |
||
Министерство строительства Пермского края |
Всего в том числе: |
3 722,9 |
3 722,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
бюджет Пермского края |
3 722,9 |
3 722,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1.3 "Реализация мероприятий по комфортному проживанию жителей Пермского края" |
Министерство территориального развития Пермского края |
Всего в том числе: |
739 533,9 |
133 910,6 |
180 544,3 |
152 539,5 |
152 539,5 |
120 000,0 |
бюджет Пермского края |
525 814,0 |
17 959,7 |
147 854,3 |
120 000,0 |
120 000,0 |
120 000,0 |
||
федеральный бюджет |
207 193,5 |
115 924,5 |
26 190,0 |
32 539,5 |
32 539,5 |
0,0 |
||
местный бюджет |
6 526,4 |
26,4 |
6 500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1.4 "Стимулирование муниципальных образований к достижению наилучших показателей социально-экономического развития" |
Министерство финансов Пермского края |
Всего в том числе: |
2 985 989,0 |
0,0 |
0,0 |
304 388,6 |
2 377 211,8 |
304 388,6 |
бюджет Пермского края |
2 985 989,0 |
0,0 |
0,0 |
304 388,6 |
2 377 211,8 |
304 388,6 |
||
Основное мероприятие 1.5. "Возмещение расходов муниципальных образований, связанных с реализацией инвестиционных проектов по объектам социальной инфраструктуры" |
Министерство территориального развития Пермского края |
Всего в том числе: бюджет Пермского края |
200 000,0 |
200 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200 000,0 |
200 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Подпрограмма 2 "Поддержка проектов местных инициатив" |
|
Всего в том числе: |
1 001 254,6 |
204 595,1 |
200 842,7 |
193 364,6 |
201 226,1 |
201 226,1 |
бюджет Пермского края |
866 981,1 |
173 527,6 |
174 094,6 |
168 505,3 |
175 426,8 |
175 426,8 |
||
местный бюджет |
120 531,4 |
17 325,4 |
26 748,1 |
24 859,3 |
25 799,3 |
25 799,3 |
||
внебюджетные источники |
13 742,1 |
13 742,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 2.1 "Финансовая поддержка местных инициатив граждан по решению вопросов местного значения" |
Министерство территориального развития Пермского края |
Всего в том числе: |
1 001 254,6 |
204 595,1 |
200 842,7 |
193 364,6 |
201 226,1 |
201 226,1 |
бюджет Пермского края |
866 981,1 |
173 527,6 |
174 094,6 |
168 505,3 |
175 426,8 |
175 426,8 |
||
местный бюджет |
120 531,4 |
17 325,4 |
26 748,1 |
24 859,3 |
25 799,3 |
25 799,3 |
||
внебюджетные источники |
13 742,1 |
13 742,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Подпрограмма 3 "Поддержка и развитие моногородов Пермского края" |
|
Всего в том числе: |
245 342,0 |
245 342,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетные источники |
245 342,0 |
245 342,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 3.1 "Создание условий для реализации инвестиционных проектов в моногородах Пермского края" |
Министерство территориального развития Пермского края |
Всего в том числе: |
245 342,0 |
245 342,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетные источники |
245 342,0 |
245 342,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Подпрограмма 4 "Эффективное государственное и муниципальное управление" |
|
Всего в том числе: |
2 681 394,5 |
124 208,3 |
508 611,2 |
791 774,1 |
726 544,3 |
530 256,6 |
бюджет Пермского края |
2 681 394,5 |
124 208,3 |
508 611,2 |
791 774,1 |
726 544,3 |
530 256,6 |
||
Основное мероприятие 4.1 "Создание условий для муниципальных образований Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей управленческой деятельности" |
Министерство территориального развития Пермского края |
Всего в том числе: |
205 361,2 |
13 089,2 |
99 507,0 |
61 565,0 |
15 600,0 |
15 600,0 |
бюджет Пермского края |
205 361,2 |
13 089,2 |
99 507,0 |
61 565,0 |
15 600,0 |
15 600,0 |
||
Основное мероприятие 4.2 "Эффективное управление государственной программой" |
|
Всего в том числе: |
323 983,0 |
66 019,5 |
63 400,0 |
64 854,5 |
64 854,5 |
64 854,5 |
Министерство территориального развития Пермского края |
бюджет Пермского края |
247 223,8 |
48 552,5 |
45 961,4 |
50 903,3 |
50 903,3 |
50 903,3 |
|
Министерство по делам Коми-Пермяцкого округа |
бюджет Пермского края |
76 759,2 |
17 467,0 |
17 438,6 |
13 951,2 |
13 951,2 |
13 951,2 |
|
Основное мероприятие 4.3. "Финансовое обеспечение в связи с отдельными видами преобразования муниципальных образований в Пермском крае" |
|
Всего в том числе: |
2 152 050,3 |
45 099,6 |
345 704,2 |
665 354,6 |
646 089,8 |
449 802,1 |
Министерство финансов Пермского края |
бюджет Пермского края |
137 744,2 |
40 768,0 |
96 976,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Министерство территориального развития Пермского края |
бюджет Пермского края |
2 014 306,1 |
4 331,6 |
248 728,0 |
665 354,6 |
646 089,8 |
449 802,1 |
"
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Пермского края от 26 сентября 2019 г. N 676-п "О внесении изменения в государственную программу... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.