Приложение 1. Положение реализации технологии "Семья для инвалида" в 2020 году

Приложение 1
к приказу Министерства
социального развития
Пермского края
от 26 сентября 2019 г. N СЭД-33-01-03-616

Положение
реализации технологии "Семья для инвалида" в 2020 году

I. Общие положения

1.1. Технология "Семья для инвалида" - стационарзамещающая форма социального обслуживания, направленная на социализацию (реабилитацию) лиц с ментальными нарушениями, из числа получателей социальных услуг психоневрологических интернатов (далее - Учреждение), за счет снижения степени выраженности, либо устранения имеющихся ограничений их жизнедеятельности, путем проведения реабилитационных мероприятий, обеспечивающих овладение инвалидами знаний, навыков, стереотипов поведений, ценностных ориентации в условиях семьи (далее - Технология, реабилитационные мероприятия).

1.2. Настоящее Положение определяет условия, порядок приема и участия в Технологии.

1.3. Целями Технологии являются:

1.3.1. социализация (реабилитация) лиц с ментальными нарушениями, из числа получателей социальных услуг Учреждений в условиях семьи;

1.3.2. обеспечение новых форм социального обслуживания граждан через механизм жизненного устройства лиц с ментальными нарушениями, из числа получателей социальных услуг Учреждений в условиях семьи.

1.4. Задачи Технологии:

1.4.1. организация проживания лиц с ментальными нарушениями, из числа получателей социальных услуг Учреждений в условиях семьи;

1.4.2. обеспечение системы профессионального сопровождения процесса социализации (реабилитации) лиц с ментальными нарушениями, из числа получателей социальных услуг Учреждений в условиях семьи.

1.5. Реализация технологии осуществляется за счет средств бюджета Пермского края, предусмотренных на реализацию государственной программы "Социальная поддержка жителей Пермского края", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 г. N 1321-п.

1.6. В рамках реализации Технологии Учреждения осуществляют:

1.6.1. выявление и подбор лиц с ментальными нарушениями из числа получателей социальных услуг Учреждений сохранивших реабилитационный потенциал и изъявивших желание проживать в условиях семьи (далее - подопечный), а так же лиц изъявивших желание принять в семью подопечного и создать условия для осуществления социализации (реабилитации) путем проведения реабилитационных мероприятий (далее - помощник);

1.6.2. формирование группы сопровождения в составе психолога, педагога, социального работника из числа сотрудников Учреждения для оказания консультативных услуг по вопросам проведения реабилитационных мероприятий помощниками в отношении подопечных.

1.6.3. Межрайонные территориальные управления, территориальные управления Министерства социального развития Пермского края (далее - территориальное управление, Министерство), а так же Учреждения осуществляют информирование населения о возможности участия в Технологии.

II. Условия участия в Технологии

2.1. Кандидатом в помощники может быть совершеннолетний дееспособный гражданин в возрасте не старше 65 лет, обладающий нравственными и личными качествами, гарантирующие гуманистический характер взаимодействия с подопечным, а также возможностью обеспечить уход и создать условия для осуществления социализации подопечного в условиях семьи и не являющийся:

инвалидом I или II группы;

близким родственником кандидата в подопечные (родители, дети, в том числе усыновленные, усыновители, дедушки, бабушки и внуки, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры) или его супругом.

2.2. Кандидатом в помощники не может быть гражданин, имеющий судимость, состоящий на учете в психоневрологическом, наркологическом, туберкулезном диспансерах, а также отстраненный от опекунских обязанностей за ненадлежащее исполнение.

2.3. Помощники, участвующие в Технологии, обязаны:

2.3.1. совместно проживать с подопечным;

2.3.2. проводить реабилитационные мероприятия, обеспечивающие овладение подопечным знаний, навыков, стереотипов поведений, ценностных ориентации в условиях семьи.

2.4. Кандидат в помощники может принять в семью не более 2 подопечных.

III. Порядок участия в Технологии

3.1. Для рассмотрения вопроса об участии в Технологии кандидат в помощники представляет в территориальное управление по месту жительства или по месту пребывания следующие документы:

1) письменное заявление согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) копию паспорта;

3) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания подопечного и членов его семьи;

4) письменное согласие на совместное проживание с подопечным всех совершеннолетних членов семьи кандидата в помощники, а также письменное согласие наймодателя на вселение подопечного, если жилое помещение по месту их совместного проживания предоставлено по договору социального найма либо письменное согласие собственника жилого помещения;

5) медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в помощники в соответствии с формой утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 июня 2014 г. N 290н.;

6) справка об отсутствии инфекционных заболеваний;

7) документы, подтверждающие право пользования, либо право собственности на жилое помещение, для проживания с подопечным;

8) заключение психолога Учреждения о возможности совместного проживания кандидатов в помощники и подопечные;

Копии документов принимаются при предъявлении подлинника документов. После проверки копий документов на соответствие оригиналы документов возвращается заявителю.

3.2. Для рассмотрения вопроса об участии в Технологии кандидат в подопечные представляет в территориальное управление Министерства следующие документы:

1) письменное заявление согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2) письменный отказ от стационарного социального обслуживания;

3) заключение врачебной комиссии государственного учреждения стационарного социального обслуживания о возможности (невозможности) проживания кандидата в подопечные в семье кандидата в помощники;

4) копию паспорта кандидата в подопечные.

3.3. В случае, если кандидат в подопечные признан решением суда недееспособным, участие в Технологии возможно при условии установления в отношении кандидата в подопечные опеки физическим лицом кандидатом в помощники.

Перечень документов необходимых для назначения опеки утвержден постановлением Правительства Пермского края от 17 ноября 2010 г. N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан".

3.4. Кандидат в помощники, являющийся опекуном кандидата в подопечные, представляет в территориальное управление для рассмотрения вопроса об участии в Технологии по месту совместного проживания приказ о назначении его опекуном кандидата в подопечные, а также документы, предусмотренные подпунктами 1, 4 пункта 3.1 и подпунктами 1, 4 пункта 3.2 настоящего Положения.

3.5. Территориальное управление в течение 7 дней со дня представления документов предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Положения производит обследование жилищно-бытовых условий кандидата в подопечные. В случае, если кандидат в помощники является, опекуном кандидата в подопечные обследование жилищно-бытовых условий не осуществляется.

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание участвовать в Технологии в качестве помощника, территориальное управление оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей помощника, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.

3.6. Результаты обследования фиксируются в акте обследования материально-бытового положения (далее - акт) по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению. Акт оформляется в течение 2 рабочих дней.

3.7. Территориальное управление в течение 12 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 3.1, 3.2 настоящего Положения, и составления акта принимает решение об участии кандидатов в помощники и подопечные в Технологии либо об отказе в участии в Технологии.

3.8. Решение об участии в Технологии (об отказе в участии) в случае, если кандидат в помощники является опекуном кандидата в подопечные, принимается территориальным управлением в течение 7 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения.

3.9. Решение об участии в Технологии (об отказе в участии) оформляется в форме приказа территориального управления.

3.10. Основаниями для принятия решения об отказе в участии в Технологии являются:

выявление в документах недостоверной информации, противоречащих или не соответствующих друг другу сведений;

заключение врачебной комиссии государственного учреждения стационарного социального обслуживания о невозможности проживания кандидата в подопечные в семье кандидата в помощники;

медицинское заключение о невозможности исполнения обязанностей помощника выданное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

неудовлетворительные жилищно-бытовые условия кандидата в помощники, зафиксированные в акте.

3.11. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в участии в Технологии территориальное управление направляет кандидату в помощники и подопечные по адресу, указанному им в заявлении, мотивированный отказ.

3.12. Территориальное управление в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об участии кандидата в помощники и подопечные в Технологии:

заключает договор об участии в Технологии "Семья для инвалида" (далее - Договор) с подопечным согласно приложению 4 настоящего Положения;

заключает договор об участии в Технологии "Семья для инвалида" с помощником согласно приложению 5 настоящего Положения.

3.13. В соответствии с договорами, предусмотренными пунктом 3.1 в рамках участия в Технологии, подопечному ежемесячно из средств предусмотренных государственной программой назначается денежная выплата. Выплачивается денежная выплата помощнику.

3.14. Размер денежной выплаты за месяц составляет 5 000,0 рублей.

3.15. Размер денежной выплаты рассчитывается исходя из фактического количества дней пребывания подопечного в семье помощника, исключая периоды лечения подопечного в медицинской организации, оздоровления в санаторно-курортной организации, отъезда к родственникам, который составляет более 3 дней.

3.16. Территориальное управление ежемесячно, до 25 числа текущего месяца, перечисляет денежную выплату на лицевые счета помощников, открытые в кредитной организации.

3.17. Расходы на оплату услуг кредитных организаций по перечислению (доставку) денежной выплаты подопечному осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в пределах 1,8% от размера денежной выплаты.

3.18. Перечисление ежемесячной денежной выплаты помощнику прекращается со дня наступления следующих обстоятельств:

1) письменное заявление подопечного об отказе в участии в Технологии;

2) письменное заявление помощника об отказе от исполнения возложенных на него обязанностей;

3) смерть подопечного;

4) признание подопечного в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

5) окончание срока действия договора или его расторжение;

6) прекращение опеки;

7) несоблюдение помощником условий предусмотренных разделом II настоящего Положения.

8) переезд помощника и подопечного за пределы Пермского края.

3.19. При наступлении обстоятельств, указанных в подпункте 3, 4, 7, 8 пункта 3.19. настоящего Положения помощник обязан сообщить о таких обстоятельствах в территориальное управление по месту совместного проживания с подопечным в течении 3 рабочих дней со дня наступления данных обстоятельств.

3.20. При неисполнений помощником условия указанного в пункте 3.20 настоящего Положения территориальное управление в течении 5 рабочих дней со дня установления факта неисполнения помощником условий составляет акт о выявленных нарушениях предусматривающий:

1) необходимость устранения нарушений условий участия в Технологии предусмотренных пунктом 2.2 и 2.3 настоящего Положения в срок не превышающий 10 рабочих дней со дня подписания акта;

2) требование о возврате денежной выплаты в случае наступления обстоятельств, предусмотренных подпунктом 4 пункта 3.19 настоящего Положения, с указанием размера денежной выплаты в бюджет Пермского края, а так же срока возврата денежной выплаты, который не может превышать 10 рабочих дней со дня подписания акта.

3.21. Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается комиссией территориального управления, а так же помощником.

3.22. При отказе помощника от подписания акта либо неустранении помощником нарушений условий участия в Технологии, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Положения в срок предусмотренный подпунктом 1 пункта 3.21 настоящего Положения территориальное управление в течении 5 рабочих дней со дня установления соответствующего факта направляет помощнику требование о возврате денежной выплаты в бюджет Пермского края, который не может превышать 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.

3.23. Размер денежной выплаты, подлежащей возврату в бюджет Пермского края рассчитывается со дня обстоятельств, указанных в пунктах 3, 4, 7, 8 пункта 3.19, настоящего Положения.

3.24. Территориальное управление вправе досрочно расторгнуть договор с помощником в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанностей, предусмотренных договором.

Досрочное расторжение договора производится на основании акта.

3.25. По истечению срока действия договора, в случае если стороны не заявили о его расторжении, срок действия договора пролонгируется на новый календарный год.

3.26. Учреждение с целью оказания профессионального сопровождения процесса социализации (реабилитации) подопечным и помощникам следующий перечень услуг: социально-психологическое консультирование, предусматривающее изучение и коррекцию психологического состояния подопечных и помощников; социально-педагогическое консультирование, направленное на формирование и коррекцию социальных знаний, умений и навыков у подопечных. Помощь помощникам в обучении социальным навыкам подопечных.

социально - правовые услуги, направленные на оказание правовой помощи, защиту законных прав и интересов подопечных и помощников.

3.28. Подопечные и помощники имеют право на получение 1 услуги каждого вида в течение месяца.

3.29. Контроль за надлежащим исполнением обязанностей, возложенных на помощников, осуществляет территориальное управление Министерства.