Глава 2

Глава 2. Возбуждение дела об административном правонарушении

180. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, являются непосредственное обнаружение инспектором МРО, ответственным за проведение проверки, достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации или поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 10.6, 10.7, 10.8, частями 1, 2 и 3 статьи 14.43, статьями 14.44 - 14.46, частями 1, 2, 3 и 4 статьи 14.46.2, частью 1 статьи 19.4, 19.4.1, частями 8 и 8.1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ.

181. При наличии одного (нескольких) из предусмотренных пунктом 180 настоящей главы оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, в случае если достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обнаружены инспектором МРО, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в ходе проведения проверки при осуществлении государственного надзора, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки.

Дело об административном правонарушении, влекущем применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, может быть возбуждено до оформления акта о проведении проверки в случае необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

Обо всех случаях возбуждения дел об указанных административных правонарушениях и применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности до оформления акта о проведении проверки должностное лицо, составившее протокол о временном запрете деятельности, уведомляет орган прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

182. При составлении протокола в соответствии с пунктом 181 настоящей главы, инспектор МРО, ответственный за проведение проверки:

1) указывает в протоколе сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ;

2) разъясняет руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе;

3) предоставляет лицам, указанным в подпункте 2 настоящего пункта, возможность ознакомиться с протоколом, а также внести замечания и объяснения по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу;

4) указывает в протоколе время и место рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если при составлении протокола возможно определить время его рассмотрения.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.

183. Немедленно после составления протокола инспектор МРО, ответственный за проведение проверки:

1) подписывает протокол и предлагает подписать его лицу, в отношении которого составлен протокол (возбуждено дело об административном правонарушении);

2) в случае отказа лица, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, от подписания протокола, инспектор МРО, ответственный за проведение проверки, делает в нем соответствующую запись.

184. Немедленно после процедуры подписания протокола инспектор МРО, ответственный за проведение проверки, вручает под расписку лицу, в отношении которого составлен протокол, копию протокола об административном правонарушении.

185. В случае отказа лица, указанного в пункте 184 настоящей главы, от получения копии протокола, инспектор МРО, ответственный за проведение проверки, в течение трех дней со дня его составления, направляет в адрес лица, в отношении которого составлен протокол, либо его уполномоченному представителю, копию протокола заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

186. При составлении протокола в случае неявки в Главное управление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено надлежащим образом о времени и месте составления протокола, инспектор МРО, ответственный за проведение проверки, составляет протокол в его отсутствие и направляет в течение трех дней в адрес указанного лица или его уполномоченного представителя копию протокола заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

187. В случае возбуждения дела об административном правонарушении:

1) предусмотренном статьями 10.6-10.8, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44-14.46, частями 1-4 статьи 14.46.2, частями 8 и 8.1 статьи 19.5 КоАП РФ, инспектор МРО, ответственный за проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении и регистрирует в журнале учета проведенных проверок Главного управления;

2) предусмотренном частью 1 статьи 19.4, частью 3 статьи 14.43, частью 5 статьи 14.46.2, частью 15 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.33 КоАП РФ, инспектор МРО, ответственный за проведение проверки:

1) составляет протокол об административном правонарушении и регистрирует в журнале учета проведенных проверок Главного управления;

2) выносит определение о передаче дела об административном правонарушении в суд, уполномоченный назначать административное наказание;

3) составляет и готовит сопроводительное письмо в суд о направлении дела об административном правонарушении и передает его на подпись начальнику Главного управления.

188. Подписанное начальником Главного управления сопроводительное письмо регистрируется сотрудником Главного управления, ответственным за регистрацию корреспонденции, в СЭД и направляется адресату с приложением всех необходимых документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным доступным способом.

Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.

189. При возвращении судом (судьей) протокола, материалов дела по административному правонарушению для внесения необходимых изменений, дополнений сотрудником Главного управления, ответственным за регистрацию корреспонденции, регистрирует определение суда (судьи) о возврате протокола в СЭД и передает начальнику Главного управления в день их поступления для наложения резолюции.

Максимальный срок выполнения административного действия - 20 минут.

190. Начальник Главного управления определяет начальника МРО, ответственного за рассмотрение представленных документов.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.

191. Начальник МРО принимает решение о самостоятельном рассмотрении определения суда (судьи) о возврате протокола, материалов дела по административному правонарушению для внесения необходимых изменений, дополнений или назначает госветинспектора МРО, ответственного за рассмотрение определения суда (судьи) о возврате протокола, материалов дела по административному правонарушению для внесения необходимых изменений, дополнений (далее также - инспектор МРО, ответственный за рассмотрение документов).

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 час.

192. Инспектор МРО, ответственный за рассмотрение документов:

1) устраняет недостатки, установленные судом (судьей),

2) готовит проект сопроводительного письма в суд о направлении дела об административном правонарушении;

3) передает проект сопроводительного письма в суд для визирования в установленном порядке начальнику МРО N 1, а затем для подписания начальнику Главного управления;

4) передает подписанное начальником Главного управления сопроводительное письмо в суд сотруднику Главного управления, ответственному за регистрацию корреспонденции.

Максимальный срок выполнения административных действий - 5 рабочих дней.

193. Сотрудник Главного управления, ответственный за регистрацию корреспонденции, регистрирует сопроводительное письмо в СЭД и направляет адресату с приложением всех необходимых документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным доступным способом

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.

194. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются: начальники МРО; госветинспектора МРО, ответственные за проведение проверки; сотрудник Главного управления, ответственный за регистрацию корреспонденции; начальник МРО N 1; начальник Главного управления.

195. Результатом выполнения административной процедуры является:

1) составление протокола об административном правонарушении;

2) передача (направление) материалов дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями подсудности.

196. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале учета проведенных проверок Главного управления и в СЭД.