Приложение

Приложение
к приказу
департамента экономического развития
Воронежской области
от 06.09.2019 N 51-13-09/126-О

"Утверждено
приказом департамента
экономического развития
Воронежской области
от 10.03.2017 N 51-13-09/41-О

Положение
об общественном совете при департаменте экономического развития Воронежской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об общественном совете при департаменте экономического развития Воронежской области (далее - Положение) определяет компетенцию, порядок формирования и деятельности общественного совета при департаменте экономического развития Воронежской области (далее - общественный совет, департамент), требования к кандидатурам в состав общественного совета, порядок взаимодействия департамента с Общественной палатой Воронежской области при формировании состава общественного совета, порядок досрочного прекращения деятельности членов общественного совета.

1.2. Общественный совет призван обеспечить учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиту прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений, негосударственных некоммерческих организаций при осуществлении государственной политики в части, относящейся к сфере деятельности департамента, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью департамента.

1.3. Общественный совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при департаменте.

1.4. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

1.5. В своей деятельности общественный совет руководствуется Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Воронежской области от 05.06.2015 N 103-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов осуществления общественного контроля в Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 23.04.2019 N 399 "О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Воронежской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, а также настоящим Положением.

2. Компетенция и порядок деятельности общественного совета

2.1. Общественный совет содействует учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности департамента.

2.2. Общественный совет имеет право:

- осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Федеральным законом 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

- выступать в качестве инициаторов, организаторов мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;

- запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

- посещать в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

- подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ (далее - протокол) и направлять его на рассмотрение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и в средства массовой информации;

- в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей в Воронежской области и в органы прокуратуры;

- обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;

- пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

2.3. Порядок работы общественного совета регулируется статьей 8 Закона Воронежской области от 05.06.2015 N 103-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов осуществления общественного контроля в Воронежской области".

2.4. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

2.5. Председатель общественного совета:

- организует работу общественного совета;

- определяет дату, время и место проведения заседаний общественного совета;

- утверждает повестку дня заседаний общественного совета;

- определяет порядок ведения и ведет заседания общественного совета;

- подписывает протоколы заседаний общественного совета.

2.6. Секретарь общественного совета:

- формирует повестку дня заседаний общественного совета;

- уведомляет членов общественного совета о дате, времени и месте проведения заседаний общественного совета;

- контролирует своевременное представление материалов и документов для рассмотрения на заседаниях общественного совета;

- оформляет и направляет для подписания председателю общественного совета протоколы заседаний общественного совета.

2.7. Члены общественного совета:

- участвуют в заседаниях общественного совета лично, выступают и вносят предложения по обсуждаемым вопросам;

- в случае невозможности присутствия на заседании не позднее чем за 2 дня извещают об этом секретаря общественного совета. При этом член общественного совета вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое доводится до участников заседания общественного совета и отражается в протоколе.

2.8. В случае отсутствия на заседании общественного совета секретаря общественного совета его функции полностью или частично возлагаются председателем общественного совета на одного из членов общественного совета.

2.9. Заседание общественного совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов общественного совета.

2.10. Решения общественного совета по вопросам, рассматриваемым на его заседаниях, принимаются большинством голосов присутствующих на его заседании членов общественного совета.

2.11. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании общественного совета.

2.12. Решения, принятые на заседаниях общественного совета, оформляются протоколом. Протокол подписывается председательствующим на заседании общественного совета и секретарем общественного совета.

2.13. Протокол, подготовленный общественным советом по результатам общественного контроля, направляется секретарем общественного совета в течение пяти рабочих дней со дня его подписания председательствующим на заседании общественного совета на рассмотрение в департамент, подведомственные департаменту организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также обнародуется в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством.

2.14. Решения, принятые на заседаниях общественного совета, носят рекомендательный характер.

2.15. Организационное и информационное обеспечение деятельности общественного совета осуществляет департамент.

3. Порядок формирования общественного совета. Порядок взаимодействия департамента с Общественной палатой Воронежской области при формировании состава общественного совета

3.1. Общественный совет формируется департаментом по предложению совета Общественной палаты Воронежской области.

3.2. Предложение совета Общественной палаты Воронежской области о создании общественного совета, направленное руководителю департамента, подлежит обязательному рассмотрению.

3.3. Руководитель департамента не позднее двадцати рабочих дней со дня получения указанного предложения направляет совету Общественной палаты Воронежской области уведомление о согласии либо об отказе (в случае, если общественный совет уже создан) образовать общественный совет.

3.4. Общественный совет образуется не позднее пятидесяти рабочих дней со дня поступления совету Общественной палаты Воронежской области уведомления о согласии образовать общественный совет.

3.5. Состав общественного совета формируется департаментом совместно с Общественной палатой Воронежской области на конкурсной основе. Организатором конкурса является Общественная палата Воронежской области.

3.6. Состав общественного совета, сформированный из числа кандидатур, отобранных на конкурсной основе, утверждается приказом департамента по согласованию с советом Общественной палаты Воронежской области.

3.7. Численный состав общественного совета формируется в количестве от 7 до 21 человека.

3.8. Срок полномочий членов общественного совета составляет три года с момента проведения первого заседания общественного совета вновь сформированного состава.

3.9. Членами общественного совета из своего состава большинством голосов избираются председатель общественного совета и секретарь общественного совета.

4. Требования к кандидатурам в состав общественного совета

4.1. Членом общественного совета при департаменте может стать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, проживающий на территории Воронежской области, имеющий опыт работы и (или) общественной деятельности в сферах, связанных с направлениями деятельности департамента, не менее трех лет.

4.2. В состав общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Воронежской области, должности государственной службы Российской Федерации и Воронежской области, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

4.3. Требованиями к кандидатурам в состав общественного совета являются:

1) наличие высшего образования.

2) опыт работы в сферах, связанных с направлениями деятельности Департамента.

3) опыт участия в работе совещательных и (или) экспертных органах при федеральных и региональных органах исполнительной власти.

4) безупречная профессиональная репутация.

5. Порядок досрочного прекращения деятельности членов общественного совета

5.1. Полномочия члена общественного совета прекращаются досрочно в случае наступления обстоятельств, установленных Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" и Законом Воронежской области от 5 июня 2015 года N 103-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов осуществления общественного контроля в Воронежской области".

5.2. Обстоятельства, свидетельствующие о невозможности члена общественного совета осуществлять свою дальнейшую деятельность в составе общественного совета, должны быть документально подтверждены компетентными органами государственной власти и (или) организациями.

5.3. Решение вопроса о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета, рассматривается на ближайшем заседании общественного совета.

5.4. Решение общественного совета о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета доводится до департамента для принятия окончательного решения.