Приложение

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Астрахань"
от 20.09.2019 N 375

"Утвержден
постановлением администрации
города Астрахани
от 28 мая 2010 г. N 3596"

Порядок
предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на возмещение затрат предприятиям, оказывающим банные услуги населению в общих отделениях бань г. Астрахани

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", Уставом муниципального образования "Город Астрахань" и регламентирует механизм предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на возмещение затрат, связанных с оказанием населению банных услуг в общих отделениях бань города Астрахани (далее - субсидия) по тарифам, утвержденным муниципальными правовыми актами, не обеспечивающими возмещение издержек.

1.2. Уполномоченным органом администрации муниципального образования "Город Астрахань" на предоставление субсидии является управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Город Астрахань" (далее - уполномоченный орган).

1.3. В целях применения настоящего Порядка используются следующие понятия:

Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые из средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань" на безвозмездной и безвозвратной основе, в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Цель предоставления субсидии - возмещение затрат или недополученных доходов, образовавшихся в результате оказания банных услуг населению в общих отделениях бань города Астрахани.

Получатель субсидии - юридические лица любой организационно-правовой формы, за исключением государственных и муниципальных учреждений, индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ и услуг на территории города Астрахани, осуществляющие оказание банных услуг населению в общих отделениях бань.

Банные услуги населению в общих отделениях бань - услуги населению в общих мыльных и общих парных отделениях бань.

Соглашение о предоставлении субсидии - соглашение между получателем субсидии и уполномоченным органом, определяющее права и обязанности и ответственность сторон, возникающие в связи с безвозмездным и безвозвратным предоставлением средств из бюджета муниципального образования "Город Астрахань" (далее - местный бюджет).

1.4. Право на получение субсидии имеют следующие категории лиц, являющиеся производителями товаров, работ и услуг на территории города Астрахани:

- юридические лица любой организационно-правовой формы, за исключением государственных и муниципальных учреждений;

- индивидуальные предприниматели.

1.5. Критерием отбора лиц, имеющих право на получение субсидии, является оказание населению банных услуг в общих отделениях бань города Астрахани по тарифам, утвержденным муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", не обеспечивающими возмещение издержек.

II. Условия и порядок предоставления Субсидий

2.1. Условиями предоставления Субсидии являются:

2.1.1. Постановка получателя субсидии на учет в налоговом органе на территории муниципального образования "Город Астрахань";

ГАРАНТ:

Пункт 2.1.2 настоящего Порядка распространяется на правоотношения, возникшие с 28 ноября 2018 г.

2.1.2. Отсутствие у Получателя субсидий просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Астрахань", за исключением следующих случаев:

а) оказание получателем субсидии банных услуг населению в общих отделениях бань города Астрахани по тарифам, утвержденным муниципальными правовыми актами, не обеспечивающими возмещение издержек;

б) принятия уполномоченным органом решения о включении в Соглашение о предоставлении субсидии условия о возможности перечисления субсидии в форме авансовых платежей в соответствии с п. 2.17. настоящего Порядка;

в) когда получатель субсидии определен соответствующими муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования "Город Астрахань" как поставщик услуг для нужд Вооруженных сил Российской Федерации в период мобилизации и в военное время.

2.1.3. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, получатели субсидий должны соответствовать следующим требованиям:

а) получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

б) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

в) получатели субсидии не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, упомянутые в п. 1.3. настоящего Порядка.

2.2. Для назначения субсидии на очередной финансовый год получатель субсидии направляет в уполномоченный орган не позднее 15 декабря текущего финансового года заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.3. К заявлению получатель субсидии прилагает следующие документы:

- учредительные документы организации - получателя субсидии;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- уведомление об открытии в кредитной организации отдельного банковского счета;

- информацию для определения объема субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2.4. Документы, предусмотренные пунктом 2.3. настоящего Порядка, предоставляются либо в двух экземплярах: один из которых подлинник, предоставляемый для обозрения и подлежащий возврату получателю субсидий, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов.

2.5. Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован. При приеме заявления специалист уполномоченного органа осуществляет проверку представляемых к заявлению копий документов на их соответствие оригиналам и заверяет копии путем проставления штампа уполномоченного органа "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты.

2.6. Уполномоченный орган рассматривает поступившие заявления и приложенные к ним документы в срок не более 15 дней со дня их поступления.

2.7. По итогам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, уполномоченным органом принимается одно из следующих решений:

- о предоставлении субсидии;

- об отказе в предоставлении субсидии.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие получателя субсидии категориям, установленным пунктом 1.4. настоящего Порядка;

- несоответствие получателя субсидии критериям отбора, установленным пунктом 1.5. настоящего Порядка;

- несоответствие получателя субсидии условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 2.1. настоящего Порядка;

- направление получателем субсидии заявления по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в уполномоченный орган с нарушением срока, установленного п. 2.2. настоящего Порядка;

- непредоставление либо предоставление не в полном объеме документов, указанных в п. 2.3., настоящего Порядка;

- несоответствие представленных получателем субсидии документов, указанных в пунктах 2.2.-2.3., настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктами 2.2., 2.4.-2.5. настоящего Порядка;

- недостоверность информации, указанной в предоставленных получателем субсидии документах;

- наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений в документах, представленных получателем субсидии.

2.9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия данного решения, направляет получателю субсидии письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии.

Получатель субсидии после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться за ее предоставлением в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком.

2.10. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии, уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня принятия данного решения, заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом финансового органа администрации муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Соглашение).

2.11. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на основании решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающий предоставление такой субсидии, за счет средств местного бюджета в пределах лимитов, утвержденных на эти цели для уполномоченного органа как для главного распорядителя средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань".

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

2.12. Субсидия распределяется в следующем порядке:

- в случае наличия одного получателя субсидии, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" на указанные цели, но не более суммы, указанной в п. 6 приложения 2 к настоящему Порядку "Плановая калькуляция по каждой бане";

- в случае наличия более одного получателя субсидии - как доля в общем объеме средств, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" на указанные цели, и предоставляется каждому получателю субсидии пропорционально плановой потребности на возмещение затрат, связанных с оказанием банных услуг населению в общих отделениях бань на очередной финансовый год согласно п. 6 приложения 2 "Плановая калькуляция по каждой бане".

2.13. Размер субсидии определяется величиной затрат в стоимостном выражении, понесенных получателем субсидии в связи с предоставлением населению банных услуг в общих отделениях бань города Астрахани по тарифам, утвержденным муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", не обеспечивающими возмещение издержек, по следующей формуле:

С = Рпр - Дпр - Ам - Рвн, где:

С - размер субсидии, предоставляемый получателю субсидии;

Рпр - расходы получателя субсидии, связанные с оказанием банных услуг населению в общих отделениях бань;

Дпр - доходы получателя субсидии, связанные с оказанием банных услуг населению в общих отделениях бань;

Ам - амортизационные отчисления;

Рвн - внеэксплуатационные расходы.

2.14. Основанием для предоставления субсидий является Соглашение.

2.15. Уполномоченный орган ежемесячно, на основании предоставленных получателем субсидий отчетов, предусмотренных пунктами 3.1.-3.2. настоящего Порядка, формирует кассовую заявку на возмещение фактических затрат, понесенных получателями субсидий в результате оказания населению банных услуг в общих отделениях бань, при этом фактические затраты не должны превышать лимиты бюджетных ассигнований, предусмотренных Соглашением.

2.16. Со дня заключения Соглашения получатель субсидий ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в уполномоченный орган сведения о сумме понесенных затрат на предоставление населению банных услуг в общих отделениях бань, на основании данных бухгалтерского учета (далее - Сведения), по форме, установленной уполномоченным органом, и являющейся приложением к Соглашению.

Доходная часть Сведений должна быть подтверждена кассовыми чеками либо бланками строгой отчетности, в соответствии с "Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 359.

При осуществлении проверки Сведений получатель субсидии обязан представлять по требованию уполномоченного органа материалы и иные документы, необходимые для подтверждения суммы субсидии, в сроки и порядке, определенные в Соглашении.

2.17. В течение финансового года, в котором получателю субсидии на основании заключенного Соглашения была предоставлена субсидия, Уполномоченный орган вправе принять решение о включении в Соглашение условия о возможности перечисления субсидии в форме авансовых платежей в следующих случаях:

- наличие у получателя субсидии кредиторской задолженности, в том числе просроченной (неурегулированной) задолженности, по денежным обязательствам перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;

- наличие у получателя субсидии кредиторской задолженности, в том числе просроченной (неурегулированной) задолженности, за потребляемые энергоресурсы;

- наличие постановления должностного лица службы судебных приставов о наложении ареста на имущество получателя субсидии.

2.17.1. Размер авансовых платежей не может превышать утвержденного объема субсидии на текущий финансовый год с учетом ранее перечисленного объема субсидии.

2.17.2. Погашение аванса производится путем ежемесячного пропорционального удержания доли авансового платежа из суммы начисленной субсидии, подлежащей перечислению получателю субсидии до полного погашения аванса.

2.17.3. Для принятия решения о перечислении аванса получатель субсидии представляет в уполномоченный орган заявку с финансовым обоснованием необходимости получения аванса и его размера с приложением подтверждающих документов.

2.17.4. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после получения заявки, указанной в п. 2.17.3. настоящего Порядка принимает решение о возможности перечисления субсидии в форме авансовых платежей или об отказе в перечисления субсидии в форме авансовых платежей.

2.17.5. Основаниями для отказа в перечислении субсидии в форме авансовых платежей являются:

- отсутствие оснований, предусмотренных в п. 2.17. настоящего Порядка;

- отсутствие финансового обоснования в заявке, указанной в п. 2.17.3. настоящего Порядка и (или) подтверждающих документов к ней.

2.17.6. В случае принятия решения об отказе в перечислении субсидии в форме авансовых платежей уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия данного решения, направляет получателю субсидии письменное уведомление об отказе в перечислении субсидии в форме авансовых платежей с указанием оснований для отказа.

Получатель субсидии после устранения причин, послуживших основанием для отказа в перечислении субсидии в форме авансовых платежей, вправе повторно направить в уполномоченный орган заявку, указанную в п. 2.17.3. настоящего Порядка.

2.17.7. В случае принятия положительного решения о возможности перечисления субсидии в форме авансовых платежей, уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня принятия данного решения, заключает с получателем субсидии дополнительное соглашение к Соглашению о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом финансового органа администрации муниципального образования "Город Астрахань".

2.18. Формирование и направление уполномоченным органом в финансовый орган администрации муниципального образования "Город Астрахань" кассовой заявки на перечисление субсидии осуществляются в течение 10 рабочих дней, со дня предоставления получателем субсидий сведений, предусмотренных п. 2.16. настоящего Порядка.

2.19. Финансовый орган администрации муниципального образования "Город Астрахань" на основании кассовой заявки уполномоченного органа зачисляет бюджетные средства на его лицевой счет, открытый в управлении Федерального казначейства по Астраханской области в установленном порядке.

2.20. Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый ему в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, указанный в Соглашении.

III. Требования к отчетности

Сроки и формы представления получателем субсидии отчетности устанавливаются уполномоченным органом в Соглашении.

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Уполномоченный орган как получатель бюджетных средств обеспечивает соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка получения субсидии.

4.2. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии подлежит обязательной проверке уполномоченным органом как главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и управлением внутреннего муниципального финансового контроля администрации муниципального образования "Город Астрахань" проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления в соответствии с условиями настоящего Порядка и Соглашения.

4.3. Уполномоченный орган осуществляет контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, путем проведения проверки.

4.4. Полученные субсидии подлежат возврату в местный бюджет в случаях нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом как главным распорядителем бюджетных средств и управлением внутреннего муниципального финансового контроля администрации муниципального образования "Город Астрахань", а также в случае реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) получателя субсидии.

4.5. Полученная субсидия подлежит возврату в местный бюджет в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня, когда получатель субсидии получил соответствующее уведомление.

При отказе от добровольного возврата указанных средств они истребуются уполномоченным органом в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Уполномоченный орган:

- ведет реестр получателей субсидий;

- ведет учет расходования денежных средств, направляемых на выплату субсидий;

- в сроки, установленные для предоставления отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, сдает по форме, установленной финансовым органом администрации муниципального образования "Город Астрахань", отчет о сумме предоставленных субсидий и направлении их использования.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета муниципального
образования "Город Астрахань"
на возмещение затрат предприятиям,
оказывающим банные услуги населению
в общих отделениях бань г. Астрахани

                                          Начальнику управления по

                                          коммунальному хозяйству

                                          и благоустройству администрации

                                          муниципального образования

                                          "Город Астрахань"

                                          ______________________________

                                                     (Ф.И.О.)

                                Заявление

        о предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных

       с оказанием банных услуг населению в общих отделениях бань

     Прошу предоставить субсидию ________________________________________

_________________________________________________________________________

 (наименование юридического лица, включая организационно-правовую форму,

           Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (далее - ИП)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                      (адрес, контактные телефоны)

на  возмещение  затрат, связанных  с  оказанием  банных  услуг  населению

в  общих  отделениях  бань города Астрахани за период с "____" 20___ года

по "____" 20___ года.

     Субсидию прошу перечислить на расчетный счет, открытый в, __________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (указывается    расчетный  счет  получателя  субсидии  в  учреждении

Центрального  банка Российской Федерации или кредитной организации и иные

     банковские реквизиты, необходимые для перечисления субсидии)

     Приложение:  документы,  указанные  в п. 2.3. Порядка предоставления

субсидий  из  бюджета  муниципального  образования  "Город  Астрахань" на

возмещение  затрат  предприятиям,  оказывающим  банные услуги населению в

общих отделениях бань г. Астрахани

_________________________                    ____________________________

Подпись руководителя (ИП)             МП         ФИО руководителя (ИП)

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета муниципального
образования "Город Астрахань"
на возмещение затрат предприятиям,
оказывающим банные услуги населению
в общих отделениях бань г. Астрахани

                           ПЛАНОВАЯ КАЛЬКУЛЯЦИЯ

                 ПО КАЖДОЙ БАНЕ НА _____________20___ Г.

                        (ПО МЕСТУ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ)

N	Наименование показателя	Ед. изм.	Всего по общим отделениям
			общее	в том числе
				простое	парное
1	Пропуск посетителей	чел.
2	Себестоимость
	топливо	тыс. руб.
	электроэнергия	тыс. руб.
	тепловая энергия	тыс. руб.
	горячая вода	тыс. руб.
	холодная вода	тыс. руб.
	канализация	тыс. руб.
	фонд оплаты труда	тыс. руб.
	отчисления от ФОТ	тыс. руб.
	текущий ремонт	тыс. руб.
	обще эксплуатационные и прочие расходы (расшифровать)	тыс. руб.
	обслуживание кассовых аппаратов	тыс. руб.
	аттестация сотрудников	тыс. руб.
	вывоз мусора	тыс. руб.
	канцелярские товары	тыс. руб.
	лабораторные исследования	тыс. руб.
	медицинская комиссия	тыс. руб.
	налоги и сборы	тыс. руб.
	обслуживание газового оборудования	тыс. руб.
	обслуживание программного обеспечения	тыс. руб.
	охрана помещения	тыс. руб.
	пожарная безопасность	тыс. руб.
	обслуживание счетчиков	тыс. руб.
	страхование	тыс. руб.
	транспортные расходы	тыс. руб.
	услуги связи	тыс. руб.
	экспертиза оборудования	тыс. руб.
	дезинфекция помещения	тыс. руб.
	прочие (материалы)	тыс. руб.
	ИТОГО	тыс. руб.
3	ВСЕГО расходов	тыс. руб.
4	ВСЕГО доходов	тыс. руб.
5	Финансовый результат	тыс. руб.
6	Субсидия	тыс. руб.
7	Балансовая прибыль (убыток)	тыс. руб.
	Себестоимость 1 (одна) помывки	руб. коп.
	Действующий тариф	руб. коп.

_________________________                    ____________________________

Подпись руководителя (ИП)                МП       ФИО руководителя (ИП)

___________________________       МП         ____________________________

Подпись главного бухгалтера                    ФИО главного бухгалтера

(главного бухгалтера ИП - при наличии)