Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 1
Внести в Бюджетный кодекс Республики Татарстан (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2004, N 4-5; 2005, N 6 (II часть), N 10 (I часть), N 12 (IV часть); 2006, N 6 (I часть), N 12 (I часть); 2007, N 8, N 10; 2008, N 8 (III часть), N 10 (I часть); 2009, N 7-8 (I часть), N 12 (I часть); 2010, N 7 (II часть), N 12 (I часть); 2011, N 8 (I часть), N 11 (I часть), N 11 (II часть); 2012, N 11 (I часть); 2013, N 7, N 10, N 11 (I часть); 2014, N 5, N 12 (III часть); 2015, N 7 (I часть), N 8-9; 2016, N 3, N 6 (III часть), N 9 (II часть); Собрание законодательства Республики Татарстан, 2017, N 1 (часть I), N 76 (часть I); 2018, N 22 (часть I), N 78 (часть I); 2019, N 2 (часть I), N 19 (часть I) следующие изменения:
1) в абзаце втором статьи 1 слова "и муниципальных заимствований" заменить словами "(муниципальных заимствований)", слова "и муниципального долга" заменить словами "(муниципального долга)";
2) в статье 4:
а) абзац пятнадцатый признать утратившим силу;
б) дополнить новым абзацем шестнадцатым следующего содержания:
"установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет Республики Татарстан;";
в) абзац шестнадцатый считать абзацем семнадцатым;
3) в статье 5:
а) абзац восьмой пункта 1 признать утратившим силу;
б) в пункте 2:
дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
"установление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан нормативов отчислений доходов в бюджеты городских, сельских поселений от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных районов;";
абзац третий считать абзацем четвертым;
абзац четвертый считать абзацем пятым и признать его утратившим силу;
абзацы пятый и шестой считать соответственно абзацами шестым и седьмым;
4) в статье 15:
а) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"Неналоговые доходы, указанные в статье 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут быть переданы полностью или частично органами государственной власти Республики Татарстан в соответствующие местные бюджеты в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
б) абзац четвертый считать абзацем пятым;
5) в пункте 3 статьи 16:
а) в абзаце первом слова "для всех поселений" заменить словами "для всех городских поселений", слова "в бюджеты поселений" заменить словами "в бюджеты городских поселений", после слов "местных налогов," дополнить словами "неналоговых доходов,";
б) абзац второй после слов "местных налогов," дополнить словами "неналоговых доходов,";
6) дополнить статьями 24.1 и 24.2 следующего содержания:
"Статья 24.1. Денежные обязательства перед Республикой Татарстан
1. Задолженностью по денежным обязательствам перед Республикой Татарстан является сумма денежных средств, которую должник обязан уплатить в соответствии с денежным обязательством перед Республикой Татарстан на определенную дату.
2. Требования по денежным обязательствам перед Республикой Татарстан формируют финансовые активы Республики Татарстан.
3. Правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Татарстан устанавливаются Министерством финансов Республики Татарстан, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
4. Учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Республикой Татарстан и сделок, обеспечивающих исполнение таких обязательств, а также реализация прав требования по указанным обязательствам и сделкам осуществляется соответствующим органом, указанным в пункте 4 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, или уполномоченным лицом, указанным в пункте 5 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. В случае, если иное не установлено договором, денежные обязательства перед Республикой Татарстан считаются исполненными с даты зачисления соответствующей суммы денежных средств на единый счет бюджета Республики Татарстан.
Статья 24.2. Реструктуризация денежных обязательств перед Республикой Татарстан и иные способы урегулирования задолженности по ним
1. Денежные обязательства (задолженность по денежным обязательствам) перед Республикой Татарстан могут быть урегулированы следующими способами:
1) основанные на соглашении изменение условий исполнения денежного обязательства (погашения задолженности по нему), связанное с изменением сроков (в том числе с предоставлением отсрочки или рассрочки) исполнения денежного обязательства (погашения задолженности по нему), изменение величины процентов за пользование денежными средствами и (или) иных платежей (далее - реструктуризация денежного обязательства (задолженности по денежному обязательству) перед Республикой Татарстан);
2) основанное на соглашении прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающее иной предмет или способ исполнения (далее - новация денежного обязательства перед Республикой Татарстан);
3) иные способы, предусмотренные бюджетным и (или) гражданским законодательством Российской Федерации.
2. Возможность, способы и основные условия урегулирования денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Республикой Татарстан устанавливаются законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан.
3. Правила (основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Республикой Татарстан устанавливаются актами Кабинета Министров Республики Татарстан или уполномоченного им Министерства финансов Республики Татарстан, которые вправе устанавливать дополнительные условия реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Республикой Татарстан, в том числе критерии, которым должны соответствовать должники, имеющие право на реструктуризацию денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Республикой Татарстан.
4. В порядке и случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), Министерство финансов Республики Татарстан вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, которыми устанавливаются условия урегулирования задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Татарстан способами, предусмотренными законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан.
5. Реструктуризация денежного обязательства (задолженности по денежному обязательству) перед Республикой Татарстан, а также новация денежного обязательства перед Республикой Татарстан, влекущая возникновение нового денежного обязательства перед Республикой Татарстан, осуществляется с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации в отношении бюджетных кредитов, за исключением условия (требования) об отсутствии у должника просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед кредитором - Республикой Татарстан, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
6. На реструктурированные денежные обязательства перед Республикой Татарстан, а также на денежные обязательства перед Республикой Татарстан, возникшие в результате новации денежных обязательств перед Республикой Татарстан, распространяются положения Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Кодекса о денежных обязательствах перед публично-правовым образованием (Республикой Татарстан).";
7) в статье 25:
а) в пункте 1:
в абзаце третьем слово "полученными" заменить словом "привлеченными";
в абзаце четвертом слово "полученными" заменить словом "привлеченными";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"разница между привлеченными и возвращенными Республикой Татарстан кредитами иностранных банков в валюте Российской Федерации;";
в абзаце шестом слово "полученными" заменить словом "привлеченными";
абзац тринадцатый признать утратившим силу;
б) в пункте 2:
в абзаце третьем слово "полученными" заменить словом "привлеченными";
дополнить новыми абзацами четвертым и пятым следующего содержания:
"разница между привлеченными и погашенными Республикой Татарстан кредитами международных финансовых организаций в иностранной валюте;
разница между привлеченными и погашенными Республикой Татарстан бюджетными кредитами в иностранной валюте, предоставленными Российской Федерацией в рамках использования целевых иностранных кредитов;";
абзацы четвертый - шестой считать соответственно абзацами шестым - восьмым;
дополнить абзацем девятым следующего содержания:
"объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Республики Татарстан в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Республики Татарстан ведет к возникновению прав регрессного требования гаранта к принципалу;";
абзац седьмой считать абзацем десятым;
Подпункт "в" пункта 7 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2021 года
в) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"в объеме превышения общей суммы заимствований Республики Татарстан, в случае отнесения Республики Татарстан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом к группе заемщиков со средним или низким уровнем долговой устойчивости, над общей суммой средств, направленных на финансирование дефицита бюджета Республики Татарстан, и объемов погашения долговых обязательств Республики Татарстан по итогам отчетного финансового года направляются в текущем финансовом году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Республики Татарстан.";
г) в пункте 4:
в абзаце третьем слово "полученными" заменить словом "привлеченными";
в абзаце четвертом слово "полученными" заменить словом "привлеченными";
абзацы пятый и двенадцатый признать утратившими силу;
Подпункт "д" пункта 7 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2021 года
д) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года:
в объеме бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, не использованных в отчетном финансовом году, направляются на увеличение в текущем финансовом году бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, а также в объеме, определяемом правовым актом представительного органа муниципального образования, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете;
в объеме превышения общей суммы заимствований муниципального образования, в случае отнесения муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом к группе заемщиков со средним или низким уровнем долговой устойчивости, над общей суммой средств, направленных на финансирование дефицита местного бюджета, и объемов погашения долговых обязательств муниципального образования по итогам отчетного финансового года направляются в текущем финансовом году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства муниципального образования.";
е) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. В состав источников внешнего финансирования дефицита местного бюджета включаются:
разница между привлеченными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу.";
Пункт 8 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2020 года
8) в статье 26:
а) в пункте 2:
в подпункте 2 слова "от других" заменить словами "из других";
в подпункте 3 слово "полученным" заменить словом "привлеченным";
дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенным на государственный долг Республики Татарстан.";
абзац шестой считать абзацем седьмым и признать его утратившим силу;
б) подпункты 2-5 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"2) объем основного долга по кредитам, привлеченным Республикой Татарстан от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Республики Татарстан из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) объем обязательств по государственным гарантиям Республики Татарстан;
5) объем иных непогашенных долговых обязательств Республики Татарстан.";
в) в пункте 4:
в подпункте 2 слова "полученным Республикой Татарстан" заменить словами "привлеченным Республикой Татарстан от кредитных организаций, международных финансовых организаций и иностранных банков";
в подпункте 3 слова "от других" заменить словами "из других", дополнить словами ", обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации";
в подпункте 4 слова ", предоставленным Республикой Татарстан" заменить словами "Республики Татарстан";
подпункт 5 признать утратившим силу;
подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) объем иных непогашенных долговых обязательств Республики Татарстан в валюте Российской Федерации.";
г) в пункте 5:
в подпункте 2 слова "полученным Республикой Татарстан" заменить словами "привлеченным Республикой Татарстан от международных финансовых организаций и иностранных банков";
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) объем обязательств по государственным гарантиям Республики Татарстан в иностранной валюте, предоставленным Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов;";
дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным Республикой Татарстан от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;";
подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) объем иных непогашенных долговых обязательств Республики Татарстан в иностранной валюте.";
9) в пункте 1 статьи 26.1:
а) слова "или истек срок государственной гарантии Республики Татарстан, и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 37 настоящего Кодекса," исключить;
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Долговые обязательства Республики Татарстан по государственным гарантиям Республики Татарстан в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения государственных гарантий Республики Татарстан, и списываются с государственного долга Республики Татарстан по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).";
10) в статье 27:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;
4) кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
5) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;
6) муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;
7) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие настоящего Кодекса и отнесенным на муниципальный долг.";
б) в пункте 3:
подпункт 2 дополнить словами "из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
в подпункте 3 слова "полученным муниципальным образованием" заменить словами "привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций";
в подпункте 5 слова "(за исключением указанных)" исключить;
в) дополнить пунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания:
"3.1. В объем муниципального внутреннего долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
3) объем основного долга по кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;
5) объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации.
3.2. В объем муниципального внешнего долга включаются:
1) объем основного долга по бюджетным кредитам в иностранной валюте, привлеченным муниципальным образованием от Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов;
2) объем обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте, предоставленным муниципальным образованием Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов.";
г) в пункте 5 слова "исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (местной администрацией)" заменить словами "местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом муниципального образования)";
11) в пункте 1 статьи 27.1:
а) слова "или истек срок муниципальной гарантии, и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 37 настоящего Кодекса," исключить;
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Долговые обязательства муниципального образования по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий, и списываются с муниципального долга по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).";
12) статьи 29 и 29.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Государственные заимствования Республики Татарстан (муниципальные заимствования)
1. Под государственными внутренними заимствованиями Республики Татарстан понимается привлечение от имени Республики Татарстан заемных средств в бюджет Республики Татарстан путем размещения государственных ценных бумаг Республики Татарстан и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, от кредитных организаций, международных финансовых организаций и иностранных банков, по которым возникают долговые обязательства Республики Татарстан как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.
2. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени муниципального образования заемных средств в местный бюджет путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.
3. Государственные внутренние заимствования Республики Татарстан и муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан и местного бюджета, а также погашения долговых обязательств Республики Татарстан и муниципального образования, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета Республики Татарстан и местного бюджета соответственно.
4. Под государственными внешними заимствованиями Республики Татарстан понимается привлечение от имени Республики Татарстан заемных средств в бюджет Республики Татарстан путем размещения государственных ценных бумаг Республики Татарстан и в форме кредитов из федерального бюджета в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, а также от международных финансовых организаций и иностранных банков, по которым возникают долговые обязательства Республики Татарстан как заемщика, выраженные в иностранной валюте.
5. Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в местный бюджет из федерального бюджета от имени муниципального образования в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.
6. Государственные внешние заимствования Республики Татарстан осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан, а также погашения государственных долговых обязательств Республики Татарстан, выраженных в иностранной валюте.
7. Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
8. Право осуществления государственных внутренних и внешних заимствований Республики Татарстан от имени Республики Татарстан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом принадлежит Кабинету Министров Республики Татарстан, если законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан такое право не предоставлено Министерству финансов Республики Татарстан.
9. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования принадлежит местной администрации (исполнительно-распорядительному органу муниципального образования).
Абзацы двенадцатый - четырнадцатый пункта 12 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020 года
10. Размещение государственных ценных бумаг Республики Татарстан (муниципальных ценных бумаг) осуществляется Республикой Татарстан (муниципальным образованием) при соблюдении следующих условий:
1) отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам Республики Татарстан (муниципального образования);
2) Республикой Татарстан (муниципальным образованием) получен кредитный рейтинг не ниже уровня, устанавливаемого Правительством Российской Федерации, от одного или нескольких осуществляющих рейтинговые действия юридических лиц, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.
11. Республика Татарстан (муниципальное образование), в случае отнесения Республики Татарстан (муниципального образования) в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 31.1 настоящего Кодекса к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, не вправе осуществлять государственные (муниципальные) заимствования, предоставлять государственные (муниципальные) гарантии в объемах, приводящих к увеличению значений показателей долговой устойчивости Республики Татарстан (муниципального образования), предусмотренных пунктом 5 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, до уровней, позволяющих отнести Республику Татарстан (муниципальное образование) к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости.
Абзац шестнадцатый пункта 12 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2020 года
12. Республика Татарстан (муниципальное образование), в случае отнесения Республики Татарстан (муниципального образования) в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 31.1 настоящего Кодекса к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, вправе осуществлять государственные (муниципальные) заимствования, предоставлять государственные (муниципальные) гарантии только в случае согласования с Министерством финансов Российской Федерации (Министерством финансов Республики Татарстан) программ государственных внутренних и внешних заимствований, государственных гарантий Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период (программ муниципальных внутренних и внешних заимствований, муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), а также изменений в указанные программы.
Абзац семнадцатый пункта 12 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2020 года
13. Основанием для отказа Министерством финансов Республики Татарстан в согласовании программ муниципальных внутренних и внешних заимствований, муниципальных гарантий муниципального образования, отнесенного в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 31.1 настоящего Кодекса к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, а также изменений в указанные программы является несоблюдение муниципальным образованием требований пункта 19 статьи 103, пунктов 2 и 4 статьи 106 и пункта 12 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 11 настоящей статьи, пунктов 2 и 4 статьи 29.3 и пункта 9 статьи 31.1 настоящего Кодекса.
14. Республика Татарстан (муниципальное образование), в случае отнесения Республики Татарстан (муниципального образования) в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 31.1 настоящего Кодекса к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, не вправе осуществлять государственные (муниципальные) заимствования, предоставлять государственные (муниципальные) гарантии в объемах, приводящих к увеличению значений показателей долговой устойчивости Республики Татарстан (муниципального образования), предусмотренных пунктом 5 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
15. Республика Татарстан (муниципальное образование), в случае отнесения Республики Татарстан (муниципального образования) в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 31.1 настоящего Кодекса к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, вправе осуществлять государственные (муниципальные) внутренние заимствования в форме кредитов от кредитных организаций и путем размещения ценных бумаг Республики Татарстан (муниципального образования) только в целях рефинансирования долговых обязательств Республики Татарстан (муниципального образования), а также в форме целевых бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставленных в рамках плана восстановления платежеспособности Республики Татарстан (муниципального образования), предусмотренного пунктом 9 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 7 статьи 31.1 настоящего Кодекса.
16. Республика Татарстан (муниципальное образование), в случае отнесения Республики Татарстан (муниципального образования) в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 31.1 настоящего Кодекса к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, не вправе осуществлять государственные (муниципальные) внешние заимствования и предоставлять государственные (муниципальные) гарантии в иностранной валюте.
Абзац двадцать первый пункта 12 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2020 года
17. Республика Татарстан (муниципальное образование), в случае отнесения Республики Татарстан (муниципального образования) в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 31.1 настоящего Кодекса к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, вправе осуществлять государственные (муниципальные) внутренние заимствования, предоставлять государственные (муниципальные) гарантии в валюте Российской Федерации только в случае согласования с Министерством финансов Российской Федерации (Министерством финансов Республики Татарстан) программ государственных внутренних заимствований, государственных гарантий Республики Татарстан в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (программ муниципальных внутренних заимствований, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), а также изменений в указанные программы.
Абзацы двадцать второй пункта 12 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2020 года
18. Основанием для отказа Министерством финансов Республики Татарстан в согласовании программ муниципальных внутренних заимствований, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации муниципального образования, отнесенного в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 31.1 настоящего Кодекса к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, а также изменений в указанные программы является несоблюдение муниципальным образованием требований пунктов 23-25 статьи 103, пунктов 2-4 статьи 106 и пунктов 11, 12 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 14-16 настоящей статьи, пунктов 2-4 статьи 29.3 и пункта 9 статьи 31.1 настоящего Кодекса.
19. Проведение реструктуризации обязательств муниципального образования по целевым бюджетным кредитам из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставленным в рамках плана восстановления платежеспособности муниципального образования, предусмотренного пунктом 9 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 7 статьи 31.1 настоящего Кодекса, не допускается.
Статья 29.1. Особенности осуществления заимствований и предоставления гарантий Республикой Татарстан, муниципальными образованиями в иностранной валюте
1. Государственные внешние заимствования осуществляются Республикой Татарстан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом при соблюдении положений пунктов 2-4 настоящей статьи.
2. Размещение государственных ценных бумаг Республики Татарстан, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, осуществляется при соблюдении приоритета размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте. Сроки проведения операций по размещению государственных ценных бумаг Республики Татарстан, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, подлежат согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
3. Республика Татарстан в случае, если в очередном финансовом году не является получателем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, начиная с очередного финансового года вправе осуществлять государственные внешние заимствования в целях финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан, а также для погашения долговых обязательств Республики Татарстан, выраженных в иностранной валюте, при соблюдении следующих условий:
1) отсутствует просроченная задолженность по долговым обязательствам Республики Татарстан;
2) Республикой Татарстан получен кредитный рейтинг не ниже уровня, устанавливаемого Правительством Российской Федерации, от одного или нескольких осуществляющих рейтинговые действия юридических лиц, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.
4. Республика Татарстан в случае, если в очередном финансовом году является получателем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, начиная с очередного финансового года вправе осуществлять государственные внешние заимствования для погашения долговых обязательств Республики Татарстан, выраженных в иностранной валюте, при соблюдении следующих условий:
1) отсутствует просроченная задолженность по долговым обязательствам Республики Татарстан;
2) Республикой Татарстан получен кредитный рейтинг не ниже уровня, устанавливаемого Правительством Российской Федерации, от одного или нескольких осуществляющих рейтинговые действия юридических лиц, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;
3) в текущем финансовом году объем государственных внешних заимствований Республики Татарстан не превышает объема обязательств по погашению в текущем финансовом году имеющегося на начало года государственного внешнего долга Республики Татарстан без учета обязательств по гарантиям, выраженным в иностранной валюте.
5. Республика Татарстан и муниципальные образования вправе осуществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной валюте по обязательствам третьих лиц только в рамках использования Российской Федерацией средств привлеченных целевых иностранных кредитов с учетом положений пункта 25 статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 16 статьи 29 настоящего Кодекса.
6. Положения подпункта 2 пункта 3 и подпунктов 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи не учитываются в случае осуществления Республикой Татарстан заимствований у Российской Федерации в рамках использования Российской Федерацией средств привлеченных целевых иностранных кредитов, а также предоставления Российской Федерации в рамках использования указанных кредитов гарантий в иностранной валюте по обязательствам третьих лиц.";
Пункт 13 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2020 года
13) статью 29.2 признать утратившей силу;
14) статью 29.3 изложить в следующей редакции:
"Статья 29.3. Предельный объем заимствований Республики Татарстан (муниципальных заимствований)
1. Под предельным объемом заимствований Республики Татарстан (муниципальных заимствований) на соответствующий финансовый год понимается совокупный объем привлечения средств в бюджет Республики Татарстан (местный бюджет) по программам государственных внутренних и внешних заимствований Республики Татарстан (программам муниципальных внутренних и внешних заимствований) на соответствующий финансовый год.
2. Объемы привлечения средств в бюджет Республики Татарстан (местный бюджет) устанавливаются программами государственных внутренних и внешних заимствований Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период (программами муниципальных внутренних и внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), и общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита бюджета Республики Татарстан (местного бюджета), и объемов погашения долговых обязательств Республики Татарстан (муниципального образования), утвержденных на соответствующий финансовый год законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан (решением о местном бюджете), с учетом положений статей 103 и 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статей 29 и 29.1 настоящего Кодекса.
Абзацы пятый и шестой пункта 14 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2021 года
3. В случае, если общая сумма заимствований Республики Татарстан в отчетном финансовом году превысила общую сумму средств, направленных на финансирование дефицита бюджета Республики Татарстан, и объемов погашения долговых обязательств Республики Татарстан по итогам отчетного финансового года, образовавшиеся на 1 января текущего года остатки средств бюджета Республики Татарстан в сумме указанного превышения должны быть направлены на цели, предусмотренные пунктом 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 25 настоящего Кодекса, с сокращением предельного объема заимствований на текущий финансовый год.
4. В случае, если общая сумма заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году превысила общую сумму средств, направленных на финансирование дефицита местного бюджета, и объемов погашения долговых обязательств муниципального образования по итогам отчетного финансового года, образовавшиеся на 1 января текущего года остатки средств местного бюджета в сумме указанного превышения должны быть направлены на цели, предусмотренные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 5 статьи 25 настоящего Кодекса, с сокращением предельного объема заимствований на текущий финансовый год.";
15) в статье 30:
а) наименование после слова "Реструктуризация" дополнить словами "государственного (муниципального)";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Под реструктуризацией государственного (муниципального) долга понимается основанное на соглашении изменение условий исполнения обязательств (погашения задолженности), связанное с предоставлением отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, изменением объемов и (или) сроков уплаты процентов и (или) иных платежей, предусмотренных действующими договорами (соглашениями) и иными документами, из которых вытекают указанные обязательства.";
в) пункт 3 признать утратившим силу;
16) статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Верхние пределы государственного внутреннего и внешнего долга Республики Татарстан, верхние пределы муниципального внутреннего и внешнего долга и предельные значения показателей долговой устойчивости Республики Татарстан, муниципального образования
1. Законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан устанавливаются верхние пределы государственного внутреннего долга Республики Татарстан, государственного внешнего долга Республики Татарстан (при наличии у Республики Татарстан обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Республики Татарстан в валюте Российской Федерации, государственным гарантиям Республики Татарстан в иностранной валюте (при наличии у Республики Татарстан обязательств по государственным гарантиям в иностранной валюте).
2. Муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете (решением о местном бюджете) устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у муниципального образования обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у муниципального образования обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте).
3. Верхние пределы государственного внутреннего долга Республики Татарстан, государственного внешнего долга Республики Татарстан (при наличии у Республики Татарстан обязательств в иностранной валюте), верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у муниципального образования обязательств в иностранной валюте) устанавливаются при соблюдении ограничений, установленных пунктами 4 и 5 настоящей статьи.
4. Объем государственного долга Республики Татарстан не должен превышать утвержденный законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период общий объем доходов бюджета Республики Татарстан без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. При осуществлении в отношении Республики Татарстан мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации, объем государственного долга Республики Татарстан не должен превышать 50 процентов утвержденного законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период общего объема доходов бюджета Республики Татарстан без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
5. Объем муниципального долга не должен превышать утвержденный решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общий объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц. Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 статьи 44 настоящего Кодекса, объем долга не должен превышать 50 процентов утвержденного решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.
6. Государственный Совет Республики Татарстан, представительный орган муниципального образования вправе в рамках управления соответствующим долгом и в пределах соответствующих ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящей статьей, утвердить дополнительные ограничения по государственному долгу Республики Татарстан, муниципальному долгу.
7. Объем расходов на обслуживание государственного долга Республики Татарстан (муниципального долга) утверждается законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан (решением о местном бюджете) при соблюдении следующих требований:
1) доля объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Татарстан в очередном финансовом году и плановом периоде (муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году) не должна превышать 10 процентов утвержденного законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период или решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) годовая сумма платежей в очередном финансовом году и плановом периоде по погашению и обслуживанию государственного долга Республики Татарстан, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, не должна превышать 20 процентов утвержденного законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период годового объема налоговых, неналоговых доходов бюджета Республики Татарстан и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; при расчете указанного соотношения не учитывается сумма платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
3) годовая сумма платежей в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году) по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, не должна превышать 20 процентов утвержденного решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема налоговых, неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; при расчете указанного соотношения не учитывается сумма платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.";
17) дополнить новой статьей 31.1 следующего содержания:
"Статья 31.1. Оценка долговой устойчивости муниципального образования
Абзацы третий - шестой пункта 17 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020 года
1. Оценка долговой устойчивости муниципального образования осуществляется Министерством финансов Республики Татарстан в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан, с использованием показателей, указанных в пункте 5 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, показателя "Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга", а также иных показателей по решению Министерства финансов Республики Татарстан.
2. Муниципальное образование подлежит отнесению Министерством финансов Республики Татарстан к одной из следующих групп заемщиков: с высоким уровнем долговой устойчивости, средним уровнем долговой устойчивости или низким уровнем долговой устойчивости.
3. Отнесение муниципальных образований к группам заемщиков, указанным в пункте 2 настоящей статьи, является основанием для предъявления к ним требований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом, в зависимости от уровня долговой устойчивости.
4. Перечень муниципальных образований, отнесенных к группам заемщиков, указанным в пункте 2 настоящей статьи, формируется Министерством финансов Республики Татарстан не позднее 1 октября текущего финансового года.
5. Муниципальное образование, отнесенное в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом к группе заемщиков со средним или низким уровнем долговой устойчивости, представляет в Министерство финансов Республики Татарстан в установленном им порядке документы и материалы, необходимые для согласования в соответствии с пунктами 20 и 26 статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктами 12 и 17 статьи 29 настоящего Кодекса программ муниципальных внутренних и внешних заимствований, муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), а также изменений в указанные программы, являющихся приложениями к подготовленному к внесению в представительный орган муниципального образования проекту местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), а также проекту изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (текущий финансовый год).
6. К муниципальному образованию, отнесенному в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, применяются требования, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктами 2 и 3 статьи 44 настоящего Кодекса.
7. К муниципальному образованию, отнесенному в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, применяются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 статьи 44 настоящего Кодекса, а также на указанное муниципальное образование налагается обязанность утверждения и реализации согласованного с Министерством финансов Республики Татарстан плана восстановления платежеспособности муниципального образования в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Абзац десятый пункта 17 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2020 года
8. Муниципальное образование, отнесенное в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, может быть отнесено к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости не ранее чем через три года после выхода из группы заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости вне зависимости от фактических значений показателей, указанных в пункте 5 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9. Проект основных направлений долговой политики муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), отнесенного в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом к группе заемщиков со средним или низким уровнем долговой устойчивости, представляется в Министерство финансов Республики Татарстан одновременно с подлежащими согласованию в соответствии с пунктами 20 и 26 статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктами 12 и 17 статьи 29 настоящего Кодекса программами муниципальных заимствований, муниципальных гарантий не позднее 15 ноября текущего финансового года.
10. Основные направления долговой политики муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), которые разрабатываются местной администрацией в целях реализации ответственной долговой политики муниципального образования и повышения ее эффективности, подготовка которых предусмотрена Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом, должны содержать следующие положения:
1) итоги реализации долговой политики;
2) основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики;
3) цели и задачи долговой политики;
4) инструменты реализации долговой политики;
5) анализ рисков для бюджета, возникающих в процессе управления муниципальным долгом;
6) иные положения в соответствии с правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.";
18) статью 31.1 считать статьей 31.1.1 и изложить ее в следующей редакции:
"Статья 31.1.1. Программа государственных внешних заимствований Республики Татарстан
1. Программа государственных внешних заимствований Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень государственных внешних заимствований Республики Татарстан по видам долговых обязательств, осуществляемых и (или) погашаемых в очередном финансовом году и плановом периоде.
2. Программой государственных внешних заимствований Республики Татарстан определяются:
1) объемы привлечения средств в бюджет Республики Татарстан и предельные сроки погашения долговых обязательств, возникающих при осуществлении государственных внешних заимствований Республики Татарстан в очередном финансовом году и плановом периоде, по видам долговых обязательств;
2) объемы погашения государственных долговых обязательств Республики Татарстан, выраженных в иностранной валюте, в очередном финансовом году и плановом периоде по видам долговых обязательств.
3. Программа государственных внешних заимствований Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период является приложением к закону Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период.";
19) дополнить статьями 31.1.2 и 31.1.3 следующего содержания:
Абзацы второй - десятый пункта 19 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020 года
"Статья 31.1.2. Программа государственных гарантий Республики Татарстан, муниципальных гарантий в иностранной валюте
1. Программа государственных гарантий Республики Татарстан, муниципальных гарантий в иностранной валюте представляет собой перечень государственных гарантий Республики Татарстан, муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием следующих сведений:
1) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели), категорий (групп) и (или) наименований принципалов по каждому направлению (цели) гарантирования;
2) валюта обязательств по гарантиям и обеспечиваемым ими обязательствам;
3) общий объем гарантий;
4) наличие (отсутствие) права регрессного требования гаранта к принципалам;
5) иные условия предоставления и исполнения гарантий.
2. Государственная гарантия Республики Татарстан, муниципальная гарантия предоставляются и исполняются в валюте, в которой выражены обязательства, обеспечиваемые государственной гарантией Республики Татарстан, муниципальной гарантией.
3. Программа государственных гарантий Республики Татарстан, муниципальных гарантий в иностранной валюте является приложением к соответствующему закону (решению) о бюджете.
Статья 31.1.3. Программа муниципальных внешних заимствований
1. Программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) представляет собой перечень бюджетных кредитов, привлекаемых в местный бюджет из федерального бюджета в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов и (или) погашаемых в иностранной валюте в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году).
2. Программой муниципальных внешних заимствований определяются:
1) объем привлечения средств в местный бюджет и сроки погашения долговых обязательств, возникающих по бюджетным кредитам, привлекаемым в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году) в местный бюджет из федерального бюджета в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;
2) объем погашения долговых обязательств муниципального образования в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году), возникших по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из федерального бюджета в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов.
3. Программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) является приложением к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).";
20) статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Программа государственных внутренних заимствований Республики Татарстан (муниципальных внутренних заимствований)
1. Программа государственных внутренних заимствований Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период (муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) представляет собой перечень государственных внутренних заимствований Республики Татарстан (муниципальных внутренних заимствований) по видам соответствующих долговых обязательств, осуществляемых и (или) погашаемых в очередном финансовом году и плановом периоде (в очередном финансовом году).
2. Программой государственных внутренних заимствований Республики Татарстан (муниципальных внутренних заимствований) определяются:
1) объемы привлечения средств в бюджет Республики Татарстан (местный бюджет) и предельные сроки погашения долговых обязательств, возникающих при осуществлении государственных внутренних заимствований Республики Татарстан в очередном финансовом году и плановом периоде (муниципальных внутренних заимствований в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году), по видам соответствующих долговых обязательств;
2) объемы погашения государственных долговых обязательств Республики Татарстан (муниципальных долговых обязательств), выраженных в валюте Российской Федерации, по видам соответствующих долговых обязательств.
3. Программа государственных внутренних заимствований Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период (муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) является приложением к закону (решению) о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).
4. Проведение в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 30 настоящего Кодекса реструктуризации государственного внутреннего долга Республики Татарстан (муниципального внутреннего долга) не отражается в программе государственных внутренних заимствований Республики Татарстан (муниципальных внутренних заимствований).";
21) дополнить статьей 32.1 следующего содержания:
"Статья 32.1. Программа государственных гарантий Республики Татарстан, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации
Абзацы третий - восьмой пункта 21 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020 года
1. Программа государственных гарантий Республики Татарстан, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень государственных гарантий Республики Татарстан, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием следующих сведений:
1) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели), категорий (групп) и (или) наименований принципалов по каждому направлению (цели) гарантирования;
2) общий объем гарантий;
3) наличие (отсутствие) права регрессного требования гаранта к принципалам;
4) иные условия предоставления и исполнения гарантий.
2. Государственные (муниципальные) гарантии по обязательствам, выраженным в валюте Российской Федерации, предоставляются и исполняются только в валюте Российской Федерации.
3. Программа государственных гарантий Республики Татарстан, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к соответствующему закону (решению) о бюджете.";
Пункт 22 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2021 года
23) в статье 35:
а) в наименовании слова "или муниципального долга" заменить словами "(муниципального долга)";
б) в пункте 2:
в абзаце первом слова "или муниципального долга" заменить словами "(муниципального долга)";
в абзаце втором слова "или муниципального долга" заменить словами "(муниципального долга)";
в) в пункте 3 слова "или муниципальных заимствований" заменить словами "(муниципальных заимствований)";
24) статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Предельные объемы размещения государственных ценных бумаг Республики Татарстан и муниципальных ценных бумаг
Предельные объемы размещения государственных ценных бумаг Республики Татарстан на очередной финансовый год и каждый год планового периода или муниципальных ценных бумаг на очередной финансовый год и каждый год планового периода (очередной финансовый год) по номинальной стоимости устанавливаются соответственно Кабинетом Министров Республики Татарстан, представительным органом муниципального образования в соответствии с верхними пределами государственного внутреннего и внешнего долга Республики Татарстан, муниципального внутреннего долга, установленными законом (решением) о соответствующем бюджете.";
Пункт 25 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2020 года
25) статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Государственные гарантии Республики Татарстан (муниципальные гарантии)
1. Государственная гарантия Республики Татарстан (муниципальная гарантия) обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).
2. Государственная гарантия Республики Татарстан (муниципальная гарантия) не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.
3. Письменная форма государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии) является обязательной.
4. Государственная гарантия Республики Татарстан (муниципальная гарантия) предоставляется и исполняется в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства.
5. Гарант по государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии) несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы гарантии.
6. В государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии) указываются:
1) наименование гаранта (соответствующее публично-правовое образование - Республика Татарстан, муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
2) наименование бенефициара;
3) наименование принципала;
4) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);
5) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
6) основания выдачи гарантии;
7) дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;
8) срок действия гарантии;
9) определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;
10) основания отзыва гарантии;
11) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
12) основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо части гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;
13) основания прекращения гарантии;
14) условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;
15) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии) (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
16) иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.
7. Государственная гарантия Республики Татарстан (муниципальная гарантия), не предусматривающая право регрессного требования гаранта к принципалу, может быть предоставлена только по обязательствам хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит Республике Татарстан (муниципальному образованию), предоставляющей (предоставляющему) государственную гарантию Республики Татарстан (муниципальную гарантию), государственного (муниципального) унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности Республики Татарстан (муниципального образования), предоставляющей (предоставляющего) государственную гарантию Республики Татарстан (муниципальную гарантию). В случае полной или частичной приватизации принципала такая государственная гарантия Республики Татарстан (муниципальная гарантия) считается предоставленной с правом регрессного требования гаранта к принципалу и возникает обязанность принципала предоставить в срок, установленный актами соответственно Кабинета Министров Республики Татарстан, местной администрации муниципального образования, соответствующее требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии. До предоставления указанного обеспечения исполнение государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии) не допускается.
8. Вступление в силу государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии) определяется календарной датой или наступлением определенного события (условия), указанного в гарантии.
9. Гарант не вправе без предварительного письменного согласия бенефициара изменять условия государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии).
10. Принадлежащие бенефициару по государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии) права требования к гаранту не могут быть переданы (перейти по иным основаниям) без предварительного письменного согласия гаранта, за исключением передачи (перехода) указанных прав требования в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается государственной гарантией Республики Татарстан (муниципальной гарантией).
11. Государственная гарантия Республики Татарстан (муниципальная гарантия) отзывается гарантом в случаях и по основаниям, которые указаны в гарантии (в том числе в случае изменения без предварительного письменного согласия гаранта указанных в подпункте 14 пункта 6 настоящей статьи условий основного обязательства), а также при неисполнении принципалом обязанности, установленной пунктом 7 настоящей статьи и пунктом 5 статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
12. Требование бенефициара об уплате денежных средств по государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии) (требование бенефициара об исполнении гарантии) может быть предъявлено гаранту только в случае, установленном гарантией (при наступлении гарантийного случая). Требование бенефициара об исполнении гарантии должно быть предъявлено гаранту в порядке, установленном гарантией, в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.
13. Бенефициар не вправе предъявлять требования об исполнении гарантии ранее срока, установленного государственной гарантией Республики Татарстан (муниципальной гарантией) и договором о предоставлении государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии), в том числе в случае наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала считается наступившим.
14. Гарант обязан уведомить принципала о предъявлении требования бенефициара об исполнении гарантии и передать принципалу копию требования.
15. Гарант обязан в срок, определенный в государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии), рассмотреть требование бенефициара об исполнении гарантии с приложенными к указанному требованию документами на предмет обоснованности и соответствия условиям гарантии требования и приложенных к нему документов.
16. Требование бенефициара об исполнении гарантии и приложенные к нему документы признаются необоснованными и (или) не соответствующими условиям гарантии и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:
1) требование и (или) приложенные к нему документы предъявлены гаранту по окончании срока, на который выдана гарантия (срока действия гарантии);
2) требование и (или) приложенные к нему документы предъявлены гаранту с нарушением установленного гарантией порядка;
3) требование и (или) приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;
4) бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обеспеченных гарантией обязательств принципала, предложенное принципалом и (или) третьими лицами;
5) в случаях, установленных пунктом 7 настоящей статьи и пунктом 6 статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
6) в иных случаях, установленных гарантией.
17. В случае признания необоснованными и (или) не соответствующими условиям государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии) требования бенефициара об исполнении гарантии и (или) приложенных к нему документов гарант обязан уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.
18. Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал. Гарант не теряет право на данные возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.
19. В случае признания требования бенефициара об исполнении гарантии и приложенных к нему документов обоснованными и соответствующими условиям государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии) гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный гарантией.
20. Предусмотренное государственной гарантией Республики Татарстан (муниципальной гарантией) обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.
21. Обязательство гаранта перед бенефициаром по государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии) прекращается:
1) с уплатой гарантом бенефициару денежных средств в объеме, определенном в гарантии;
2) с истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана (срока действия гарантии);
3) в случае исполнения принципалом и (или) третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией, либо прекращения указанных обязательств принципала по иным основаниям (вне зависимости от наличия предъявленного бенефициаром гаранту и (или) в суд требования к гаранту об исполнении гарантии);
4) вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту и (или) письменного заявления бенефициара об освобождении гаранта от его обязательств по гарантии, вследствие возвращения принципалом гаранту предусмотренной статьей 115.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации гарантии при условии фактического отсутствия бенефициаров по такой гарантии и оснований для их возникновения в будущем;
5) если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло в установленный срок;
6) с прекращением основного обязательства (в том числе в связи с ликвидацией принципала и (или) бенефициара после того, как бенефициар предъявил гаранту и (или) в суд требование к гаранту об исполнении гарантии) или признанием его недействительной сделкой;
7) в случае передачи бенефициаром другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих бенефициару прав требования к гаранту по гарантии, прав и (или) обязанностей по основному обязательству без предварительного письменного согласия гаранта (за исключением передачи (перехода) указанных прав требования (прав и обязанностей) в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается гарантией);
8) в случае передачи принципалом другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих принципалу прав и (или) обязанностей (долга) по основному обязательству без предварительного письменного согласия гаранта;
9) вследствие отзыва гарантии в случаях и по основаниям, которые указаны в гарантии;
10) в иных случаях, установленных гарантией.
22. Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по указанной гарантии.
23. Гарант, которому стало известно о прекращении государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии), обязан уведомить об этом бенефициара и принципала.
Бенефициар и принципал, которым стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих отзыв или прекращение государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии), обязаны уведомить об этом гаранта.
24. Если исполнение гарантом государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии) ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, денежные средства на исполнение такой государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии) учитываются в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета, а исполнение обязательств по такой государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии) отражается как предоставление бюджетного кредита.
25. Если исполнение гарантом государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии) не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, денежные средства на исполнение такой государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии) учитываются в расходах соответствующего бюджета.
26. Денежные средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса денежных средств, уплаченных гарантом во исполнение в полном объеме или в какой-либо части обязательств по гарантии, или исполнения уступленных гаранту прав требования бенефициара к принципалу, отражаются как возврат бюджетных кредитов.
27. Кредиты и займы, обеспечиваемые государственными гарантиями Республики Татарстан (муниципальными гарантиями), должны быть целевыми.
28. В случае установления факта нецелевого использования средств кредита (займа), обеспеченного государственной гарантией Республики Татарстан (муниципальной гарантией), в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, установленных договором о предоставлении государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии), принципал и бенефициар несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии).
29. Особенности государственной гарантии Республики Татарстан (муниципальной гарантии), предоставляемой в обеспечение обязательств, по которым бенефициарами является неопределенный круг лиц, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
30. Особенности предоставления и исполнения государственных гарантий Республики Татарстан (муниципальных гарантий) по обязательствам, возникшим в результате эмиссии государственных ценных бумаг (муниципальных ценных бумаг) устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
31. Порядок и условия предоставления государственных гарантий Республики Татарстан (муниципальных гарантий) устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым в соответствии с ним настоящим Кодексом.";
Пункт 26 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2020 года
26) в статье 38:
а) наименование после слова "Предоставление" дополнить словами "и исполнение";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Обязательства, вытекающие из государственной гарантии Республики Татарстан, включаются в состав государственного долга Республики Татарстан.
Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга.";
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Министерство финансов Республики Татарстан, финансовый орган муниципального образования ведут учет выданных гарантий, увеличения государственного долга Республики Татарстан (муниципального долга) по ним, сокращения государственного долга Республики Татарстан (муниципального долга) вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных государственными гарантиями Республики Татарстан (муниципальными гарантиями).";
г) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Государственные гарантии Республики Татарстан, муниципальные гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных (муниципальных) унитарных предприятий (за исключением государственных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в государственной собственности Республики Татарстан, предоставляющей государственные гарантии по обязательствам таких государственных унитарных предприятий, и муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования, предоставляющего муниципальные гарантии по обязательствам таких муниципальных унитарных предприятий), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.";
27) в статье 40:
а) в пункте 2 слова "по обслуживанию долговых обязательств Республики Татарстан, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных" заменить словами "по размещению, выкупу, обмену долговых обязательств Республики Татарстан осуществляется на основе государственного контракта, заключенного";
б) в пункте 3 слова "агентскими соглашениями" заменить словами "государственными контрактами";
в) в пункте 4 слова "по обслуживанию муниципальных долговых обязательств, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных" заменить словами "по размещению, выкупу, обмену муниципальных долговых обязательств осуществляется на основе муниципального контракта, заключенного";
г) в пункте 5 слова "агентскими соглашениями" заменить словами "муниципальными контрактами";
28) главу IV дополнить статьей 40.1 следующего содержания:
"Статья 40.1. Государственные ценные бумаги Республики Татарстан (муниципальные ценные бумаги)
1. Государственными ценными бумагами Республики Татарстан признаются ценные бумаги, выпущенные от имени Республики Татарстан.
2. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования.
3. Эмитентом государственных ценных бумаг Республики Татарстан выступает Кабинет Министров Республики Татарстан, если законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан такое право не предоставлено Министерству финансов Республики Татарстан.
4. Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает местная администрация, наделенная уставом муниципального образования правом на осуществление муниципальных заимствований.
5. Виды государственных ценных бумаг Республики Татарстан (муниципальных ценных бумаг), которые могут быть выпущены Республикой Татарстан (муниципальным образованием), и порядок и условия их эмиссии и обращения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
29) в статье 41:
а) наименование дополнить словами ", неналоговых доходов в местные бюджеты";
б) в абзаце первом слова "от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов" заменить словами "от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, неналоговых доходов";
30) в статье 43:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"дотаций местным бюджетам;";
б) дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:
"субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из бюджета Республики Татарстан;";
в) абзац седьмой считать абзацем восьмым;
31) в статье 44:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) в пункте 2 слова "собственных доходов местного бюджета" заменить словами "доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями";
в) в пункте 3 слова "собственных доходов местного бюджета" заменить словами "доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями";
г) в пункте 4:
в абзаце первом слова "собственных доходов местных бюджетов" заменить словами "доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями";
подпункты 1 и 4 признать утратившими силу;
д) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. В случае преобразования муниципальных образований путем объединения двух и более муниципальных образований для расчета доли дотаций и (или) налоговых доходов в доходах местных бюджетов в целях оценки необходимости применения ограничений для преобразованного муниципального образования в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи учитывается общий объем поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трех последних отчетных финансовых лет:
1) дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц;
2) доходов (за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями), поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трех последних отчетных финансовых лет.";
е) в пункте 5:
абзацы первый - четвертый признать утратившими силу;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Перечень муниципальных образований, указанных в пунктах 2-4 настоящей статьи, а также муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, утверждается Министерством финансов Республики Татарстан не позднее 15 ноября текущего финансового года.";
ж) пункт 8 признать утратившим силу;
32) в статье 44.1:
а) в пункте 1:
в абзаце первом слова "(включая городские округа)" исключить;
абзац второй признать утратившим силу;
в абзаце третьем слова "(включая городские округа)" исключить;
б) в пункте 2:
в абзаце первом слова "(включая городские округа)" исключить;
абзац второй признать утратившим силу;
в) в пункте 3:
в абзаце первом слова "(включая городские округа)" исключить;
в абзаце втором слова "(включая городские округа)" исключить;
в абзаце третьем слова "(включая городские округа)" исключить;
в абзаце четвертом слова "(включая городские округа)" исключить;
в абзаце пятом слова "(включая городские округа)" и слова "городских поселений" исключить;
в абзаце шестом слова "(включая городские округа)" исключить;
г) в абзаце первом пункта 4 слова "(включая городские округа)" исключить;
д) абзац третий пункта 6 признать утратившим силу;
е) дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
"7. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанных критериев, установленным законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого городского, сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в бюджете Республики Татарстан на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских поселений, сельских поселений от налога на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, за исключением одного из следующих случаев:
1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации и городскими поселениями, сельскими поселениями;
2) внесение законами Республики Татарстан и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;
3) внесение законами Республики Татарстан изменений, приводящих к перераспределению полномочий между Республикой Татарстан и городскими поселениями, сельскими поселениями.
8. Министерство финансов Республики Татарстан заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Республики Татарстан и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Татарстан по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений из бюджета Республики Татарстан указанные в абзаце первом настоящего пункта соглашения заключаются финансовым органом муниципального района и главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) поселений.
Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, и требования к указанным соглашениям устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.";
33) в статье 44.2:
а) абзац второй пункта 1 признать утратившим силу;
б) абзац второй пункта 2 признать утратившим силу;
в) абзац третий пункта 6 признать утратившим силу;
г) дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
"7. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в бюджете Республики Татарстан на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, за исключением одного из следующих случаев:
1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации, муниципальными районами, городскими округами;
2) внесение законами Республики Татарстан и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;
3) внесение законами Республики Татарстан изменений, приводящих к перераспределению полномочий между Республикой Татарстан и муниципальными районами (городскими округами).
8. Министерство финансов Республики Татарстан заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Республики Татарстан и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа).
Порядок, сроки заключения соглашений и требования к указанным соглашениям устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим муниципальным районом (городским округом) обязательств в отчетном финансовом году.";
34) дополнить статьями 44.2.1 и 44.2.2 следующего содержания:
"Статья 44.2.1. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из бюджета Республики Татарстан
1. Под субсидиями бюджетам субъектов Российской Федерации из бюджета Республики Татарстан понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету субъекта Российской Федерации из бюджета Республики Татарстан в целях софинансирования расходных обязательств при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
2. Цели и условия предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из бюджета Республики Татарстан устанавливаются соглашениями между высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Татарстан, заключаемыми в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Статья 44.2.2. Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан
1. На условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан, из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам могут предоставляться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации, в том числе в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований.
Методика распределения дотаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Татарстан.
2. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам отдельных муниципальных образований из бюджета Республики Татарстан могут предоставляться иные дотации, источником финансового обеспечения которых являются дотации, предоставленные из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на указанные цели. Распределение указанных дотаций между муниципальными образованиями утверждается нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Татарстан в соответствии с распределением, утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете или правовым актом Правительства Российской Федерации, если бюджету Республики Татарстан предоставляются дотации для двух и более муниципальных образований.";
35) в статье 44.4:
а) пункт 2 признать утратившим силу;
б) в пункте 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"3. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Республикой Татарстан (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом Кабинета Министров Республики Татарстан.";
дополнить новыми абзацами вторым и третьим следующего содержания:
"Нормативные правовые акты Кабинета Министров Республики Татарстан, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.
Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования является наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Республики Татарстан субсидии, а также заключение соглашения о предоставлении из бюджета Республики Татарстан субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.";
абзац второй считать абзацем четвертым и признать его утратившим силу;
абзац третий считать абзацем пятым и в нем слово "Выделение" заменить словом "Предоставление", слова "за счет" заменить словами ", источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Предоставление субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований предусматривается в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из бюджета Республики Татарстан в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период.
Предоставление субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований, не соответствующих указанному перечню, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан, не допускается.";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период.
В случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Татарстан, без внесения изменений в закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями.
Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним актами Кабинета Министров Республики Татарстан.
При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.";
г) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из бюджета Республики Татарстан заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Республики Татарстан. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Республики Татарстан по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
36) статью 44.5 изложить в следующей редакции:
"Статья 44.5. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам
1. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Татарстан предоставляются местным бюджетам:
1) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, не урегулированных федеральными законами, законами Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами;
2) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
3) в случае предоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых является резервный фонд Кабинета Министров Республики Татарстан;
4) в случаях, установленных законами Республики Татарстан (за исключением закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период и закона Республики Татарстан о внесении изменений в закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на текущий финансовый год и плановый период) и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Татарстан;
5) в случаях, установленных нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Татарстан.
2. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Татарстан.
3. Общий объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Республики Татарстан не может превышать 15 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан (за исключением субвенций) и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.
4. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из бюджета Республики Татарстан, между муниципальными образованиями утверждается законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Татарстан.
5. Ограничение, установленное настоящей статьей, может быть превышено на сумму межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Татарстан в целях поощрения муниципальных образований, в том числе за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития, ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на сумму иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на указанные цели.";
37) в статье 44.6:
а) пункт 2 дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) субвенций бюджету Республики Татарстан из федерального бюджета, предоставленных на осуществление органами государственной власти Республики Татарстан отдельных полномочий Российской Федерации, в случае передачи Республикой Татарстан таких полномочий органам местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке;";
б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Законы Республики Татарстан, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из бюджета Республики Татарстан, должны содержать порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.";
в) абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Указанные методики в части положений о распределении субвенций местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан, источником финансового обеспечения которых являются субвенции бюджету Республики Татарстан, предоставленные из федерального бюджета, должны соответствовать требованиям порядков определения и распределения между субъектами Российской Федерации общего объема субвенций, утверждаемых федеральными законами, и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии со статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
г) в пункте 6 слово "дошкольного," исключить;
д) в пункте 6.1 слова "дошкольных образовательных организациях" заменить словами "образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования,";
е) в пункте 7 слово "(изменению)" заменить словами "(изменению, дополнению)";
ж) пункт 8 признать утратившим силу;
з) абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:
"10. Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан между муниципальными образованиями утверждается законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.";
и) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан предоставляются в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан. Порядок предоставления субвенций местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субвенции бюджету Республики Татарстан из федерального бюджета, должен соответствовать установленному Правительством Российской Федерации порядку предоставления субвенций из федерального бюджета.";
38) в статье 44.8:
а) абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
"субсидий бюджетам муниципальных образований;
субсидий бюджету Республики Татарстан в случаях, установленных статьей 44.10 настоящего Кодекса;";
б) в абзаце седьмом слова "при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских, сельских поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" заменить словами "при соблюдении органами местного самоуправления городских, сельских поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений";
в) дополнить абзацами следующего содержания:
"Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений, которые предоставляются за счет бюджета Республики Татарстан, в том числе субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Республики Татарстан по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений, предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских, сельских поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам, предусмотренных статьей 44 настоящего Кодекса.
Цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из бюджета Республики Татарстан, устанавливаются муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, принятыми в соответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан.";
39) в статье 44.9:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Кодекса.
Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района определяется ежегодно при составлении проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) как суммарный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам поселений, входящих в состав данного муниципального района, и рассчитываемых исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений с учетом разницы в оценках суммарных потребностей и доходных возможностей поселений.
Распределение между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с порядком, установленным приложением 12 к настоящему Кодексу.";
б) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, если проект бюджета муниципального района утверждается на очередной финансовый год и плановый период, допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими, сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.";
в) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.";
г) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. В случае предоставления дотаций, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, финансовый орган муниципального района вправе заключать с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.
Порядок, сроки заключения соглашений и требования к соглашениям, которые указаны в настоящем пункте, устанавливаются местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального района.";
40) в статье 44.10:
а) в пункте 2:
в абзаце первом слова "в бюджетных ассигнованиях регионального фонда финансовой поддержки поселений" заменить словами "при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Республики Татарстан";
в абзаце втором слова "представительных органов" заменить словами "органов местного самоуправления", после слова "бюджетов" дополнить словами "городских, сельских";
в абзаце третьем слова "в бюджетных ассигнованиях регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)" заменить словами "при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Республики Татарстан";
б) в абзаце пятом пункта 3 слово "межбюджетной" исключить, слово "ниже" заменить словом "меньше";
в) в абзаце первом пункта 4 слово "межбюджетных" исключить;
г) в пункте 5:
в абзаце первом слова "Межбюджетные субсидии" заменить словом "Субсидии";
в абзаце втором слова "перечисления межбюджетных субсидий" заменить словами "перечисления субсидий", слова "сумма субсидий" заменить словами "объем субсидий", после слов "в бюджет муниципального образования," дополнить словами "местных налогов и сборов";
41) статью 44.11 изложить в следующей редакции:
"Статья 44.11. Субсидии бюджетам муниципальных образований из местных бюджетов
1. В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Кодекса, бюджетам других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии из бюджета муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
2. Цели и условия предоставления указанных в настоящей статье субсидий устанавливаются соглашениями между местными администрациями, заключаемыми в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования, из бюджета которого предоставляется субсидия.";
42) статью 44.13 дополнить словами "на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями";
43) в пункте 1 статьи 47:
а) абзац первый после слова "трансфертов," дополнить словами "если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом,";
б) в абзаце третьем слова "исполнительно-распорядительным органом" заменить словами "местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом)";
44) в статье 47.1:
а) в пункте 1 слова "(должностными лицами)" исключить;
б) в абзаце шестом пункта 2 слова "главными администраторами бюджетных средств" заменить словами "главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств, главные администраторы средств бюджета)", слова "внутреннего финансового контроля и" исключить;
в) в пункте 3 слова "(должностными лицами)" исключить;
г) в пункте 4:
абзац первый признать утратившим силу;
в абзаце втором слова "соответственно Министерством финансов Республики Татарстан, органом муниципального финансового контроля, являющимся органом (должностными лицами) местной администрации," заменить словами "Федеральным казначейством", слова "внутреннего финансового контроля и" исключить;
45) в статье 49:
а) в абзаце седьмом слова "главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета" заменить словами "главными администраторами бюджетных средств";
б) абзац десятый дополнить словами ", а также утверждает порядок представления в Министерство финансов Республики Татарстан реестра расходных обязательств муниципального образования";
в) абзац тридцатый изложить в следующей редакции:
"в соответствии с актами Кабинета Министров Республики Татарстан осуществляет проверку (анализ) финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципату, при предоставлении государственной гарантии Республики Татарстан, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Республики Татарстан;";
46) пункт 3 статьи 50 признать утратившим силу;
47) в абзаце четырнадцатом статьи 50.1 слова "главных распорядителей средств бюджета Республики Татарстан, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан, главных администраторов доходов" заменить словами "главных администраторов средств";
48) пункт 1 статьи 53 после слов "финансовых органов," дополнить словами "органов управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Татарстан,";
49) в пункте 4 статьи 55 второе предложение изложить в следующей редакции: "Порядки предоставления и распределения указанных субсидий устанавливаются соответствующей государственной программой Республики Татарстан.";
50) абзац восьмой пункта 4 статьи 61 изложить в следующей редакции:
"верхним пределом государственного внутреннего долга Республики Татарстан и (или) верхним пределом государственного внешнего долга Республики Татарстан по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;";
51) абзац восьмой пункта 3 статьи 77 после слов "целевое назначение, и" дополнить словом "получения";
52) в абзаце первом пункта 2 статьи 77.1 слова "главными распорядителями средств бюджета Республики Татарстан, главными администраторами доходов бюджета Республики Татарстан, главными администраторами источников финансирования дефицита" заменить словами "главными администраторами средств";
53) в пункте 5 статьи 78:
а) абзацы первый и второй признать утратившими силу;
б) дополнить новыми абзацами третьим и четвертым следующего содержания:
"Министерство финансов Республики Татарстан при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным им порядком, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, контроль за:
непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;";
в) дополнить абзацами пятым - девятым следующего содержания:
"соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;
соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;
наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.
В порядке, установленном Министерством финансов Республики Татарстан и предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.
В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании государственного контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о государственном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании государственного контракта, условиям государственного контракта.";
г) абзацы третий и четвертый считать соответственно абзацами десятым и одиннадцатым;
54) в абзаце втором пункта 2 статьи 80.2 слова "планов закупок" заменить словами "планов-графиков закупок";
55) в статье 97.1:
а) в пункте 3:
в абзаце четвертом слова "по счетам бюджетов по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов, видов источников финансирования дефицитов бюджетов" заменить словами "со средствами бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления";
в абзаце пятом слова "анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного (муниципального) задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году" заменить словами "информацию об исполнении бюджета, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации";
б) в пункте 4 слова "и стандартов" исключить;
в) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. По решению Кабинета Министров Республики Татарстан полномочия органов исполнительной власти Республики Татарстан (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений) по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные органы могут быть переданы в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, Министерству финансов Республики Татарстан.";
г) в пункте 5:
в абзаце первом слова "Главные распорядители средств бюджета Республики Татарстан (местного бюджета), главные администраторы доходов бюджета Республики Татарстан (местного бюджета), главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан (местного бюджета)" заменить словами "Главные администраторы средств бюджета Республики Татарстан (местного бюджета)", слово "сводную" исключить;
в абзаце втором слово "сводную" исключить;
д) в пункте 6 слово "сводной" исключить;
56) статью 97.2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Представление в Министерство финансов Республики Татарстан бюджетной отчетности согласно настоящей статье осуществляется в установленные им сроки.";
57) абзац второй пункта 2 статьи 97.3 дополнить предложением следующего содержания: "Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета может осуществляться Счетной палатой Республики Татарстан в случае заключения соглашения представительным органом муниципального образования со Счетной палатой Республики Татарстан о передаче ей полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и в порядке, установленном Законом Республики Татарстан "О Счетной палате Республики Татарстан", с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.";
58) подпункт 5 пункта 2 статьи 97.4 дополнить словами "к годовому отчету об исполнении бюджета Республики Татарстан, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении государственного задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований";
59) в статье 98:
а) в абзаце первом пункта 1 слова "бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных" заменить словом "положений", дополнить словами ", правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Республики Татарстан, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета";
б) в пункте 2 слова "в сфере бюджетных правоотношений" исключить;
в) в пункте 3 слова "в сфере бюджетных правоотношений", "(должностными лицами)", ", финансовых органов муниципальных образований" исключить;
60) статью 100 признать утратившей силу;
Пункт 61 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июля 2020 года
61) пункт 2 статьи 101 изложить в следующей редакции:
"2. Внутренний государственный финансовый контроль осуществляется Министерством финансов Республики Татарстан в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Министерство финансов Республики Татарстан может издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.";
62) в приложении 1:
а) в абзаце пятом пункта 1 слова "из соответствующего фонда финансовой поддержки" заменить словами "за счет средств бюджета Республики Татарстан";
б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц рассчитывается с точностью до четвертого знака после запятой.";
в) в пункте 2:
в абзаце первом слова "из соответствующего фонда финансовой поддержки" заменить словами "за счет средств бюджета Республики Татарстан";
в абзаце четвертом слова "из соответствующего фонда финансовой поддержки бюджета" заменить словами "за счет средств бюджета Республики Татарстан бюджету";
в абзаце пятом слова "из соответствующего фонда финансовой поддержки" заменить словами "за счет средств бюджета Республики Татарстан";
63) приложение 2 изложить в следующей редакции:
"Приложение 2
к Бюджетному кодексу
Республики Татарстан
Порядок
образования и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Республики Татарстан
1. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется ежегодно при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период исходя из необходимости достижения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений не может быть меньше объема субсидий, перечисляемых из бюджетов городских, сельских поселений в бюджет Республики Татарстан в соответствии со статьей 44.10 настоящего Кодекса.
3. Критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения определяется ежегодно при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период исходя из необходимости увеличения минимального среди сельских поселений значения объема условного налогового потенциала в расчете на одного жителя в результате предоставления из бюджета Республики Татарстан бюджетам сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений или части субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий Республики Татарстан по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств бюджета Республики Татарстан, предназначенной для предоставления дотаций бюджетам сельских поселений.
Уровень, устанавливаемый в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения, определяется по формуле:
,
где:
- критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения;
- условный налоговый потенциал i-го сельского поселения до выравнивания, рассчитываемый в соответствии с Порядком, установленным приложением 7 к настоящему Кодексу;
- численность населения i-го сельского поселения;
- минимальное среди сельских поселений значение объема условного налогового потенциала в расчете на одного жителя до выравнивания;
- индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Республики Татарстан.
4. Критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений по осуществлению органами местного самоуправления городских поселений полномочий по решению вопросов местного значения определяется ежегодно при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период исходя из необходимости увеличения минимального среди городских поселений значения объема условного налогового потенциала в расчете на одного жителя в результате предоставления из бюджета Республики Татарстан бюджетам городских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений или части субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий Республики Татарстан по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств бюджета Республики Татарстан, предназначенной для предоставления дотаций бюджетам городских поселений.
Уровень, устанавливаемый в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений по осуществлению органами местного самоуправления городских поселений полномочий по решению вопросов местного значения, определяется по формуле:
,
где:
- критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений по осуществлению органами местного самоуправления городских поселений полномочий по решению вопросов местного значения;
- условный налоговый потенциал i-го городского поселения до выравнивания, рассчитываемый в соответствии с Порядком, установленным приложением 7 к настоящему Кодексу;
- численность населения i-го городского поселения;
- минимальное среди городских поселений значение объема условного налогового потенциала в расчете на одного жителя до выравнивания;
- индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Республики Татарстан.
5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений включают в себя дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений.
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений между бюджетами городских поселений производится в соответствии с пунктами 6-15 настоящего Порядка, при этом соотношения между частями дотаций, предусмотренными пунктом 3 статьи 44.1 настоящего Кодекса, определяются ежегодно при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период.
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений между бюджетами сельских поселений производится в соответствии с пунктами 16-25 настоящего Порядка, при этом соотношения между частями дотаций, предусмотренными пунктом 3 статьи 44.1 настоящего Кодекса, определяются ежегодно при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период.
6. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений из бюджета Республики Татарстан для j-го городского поселения исходя из численности жителей определяется по формуле:
,
где:
- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений из бюджета Республики Татарстан для j-го городского поселения исходя из численности жителей;
- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений исходя из численности жителей;
- численность населения j-го городского поселения;
n - количество городских поселений, имеющих право на получение дотаций из бюджета Республики Татарстан.
7. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений из бюджета Республики Татарстан исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности определяется комбинированным способом. Первая часть дотаций распределяется с использованием метода пропорционального выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности; вторая часть дотаций - с использованием метода выравнивания до "гарантированного минимума":
,
где:
- общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений из бюджета Республики Татарстан i-му городскому поселению исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности;
- объем части дотаций i-му городскому поселению, распределение которой осуществляется методом пропорционального выравнивания;
- объем части дотаций i-му городскому поселению, распределение которой осуществляется методом выравнивания до "гарантированного минимума".
8. Соотношения между частями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности, распределяемыми различными методами, определяются ежегодно при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период.
9. Распределение части дотаций с использованием метода пропорционального выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности осуществляется по формуле:
,
где:
- объем части дотаций i-му городскому поселению, распределение которой осуществляется методом пропорционального выравнивания;
- доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности, распределение которых осуществляется с использованием метода пропорционального выравнивания;
- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности;
- объем средств, необходимых для достижения i-м городским поселением уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений;
Н - объем средств, необходимых для достижения всеми городскими поселениями уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений.
10. Определение объема средств, необходимых для достижения i-м городским поселением уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений, осуществляется по формуле:
,
- объем средств, необходимых для достижения i-м городским поселением уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений;
- индекс бюджетных расходов i-го городского поселения, рассчитываемый в соответствии с Порядком, установленным приложением 6 к настоящему Кодексу;
- численность населения i-го городского поселения;
К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го городского поселения;
- условный налоговый потенциал i-го городского поселения, рассчитываемый в соответствии с Порядком, установленным приложением 7 к настоящему Кодексу;
n - число городских поселений в Республике Татарстан.
11. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений определяется ежегодно при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период с учетом разницы в оценках суммарных потребностей и доходных возможностей муниципальных образований.
12. Объем средств, недостающих для достижения i-м городским поселением уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений, рассчитывается только по тем городским поселениям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых меньше критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений:
.
13. После распределения первой части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений, распределяемых между городскими поселениями исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности, определяется достигнутый уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений, который используется при распределении второй части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений, распределяемых между городскими поселениями исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности, и рассчитывается по следующей формуле:
,
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го городского поселения после распределения первой части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений, распределяемых между городскими поселениями исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го городского поселения до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений, распределяемых между городскими поселениями исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности;
- объем первой части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений i-му городскому поселению, распределяемых между городскими поселениями исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности;
- индекс бюджетных расходов i-го городского поселения, рассчитываемый в соответствии с Порядком, установленным приложением 6 к настоящему Кодексу;
- численность населения i-го городского поселения;
- условный налоговый потенциал i-го городского поселения, рассчитываемый в соответствии с Порядком, установленным приложением 7 к настоящему Кодексу;
n - число городских поселений в Республике Татарстан.
14. Распределение части дотаций с использованием метода выравнивания до "гарантированного минимума" осуществляется по формуле:
,
где:
- объем части дотаций i-му городскому поселению, распределение которой осуществляется методом выравнивания до "гарантированного минимума";
БО - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности, до которого осуществляется выравнивание;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го городского поселения после распределения первой части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений, распределяемых между городскими поселениями исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности;
- индекс бюджетных расходов i-го городского поселения, рассчитываемый в соответствии с Порядком, установленным приложением 6 к настоящему Кодексу;
- численность населения i-го городского поселения;
- условный налоговый потенциал i-го городского поселения, рассчитываемый в соответствии с Порядком, установленным приложением 7 к настоящему Кодексу;
n - число городских поселений в Республике Татарстан.
15. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го городского поселения определяется как соотношение его условного налогового потенциала к аналогичному показателю, рассчитанному по всем городским поселениям, в расчете на одного жителя, с учетом объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг, и рассчитывается по формуле:
,
где:
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го городского поселения;
- индекс бюджетных расходов i-го городского поселения, рассчитываемый в соответствии с Порядком, установленным приложением 6 к настоящему Кодексу;
- условный налоговый потенциал i-го городского поселения, рассчитываемый в соответствии с Порядком, установленным приложением 7 к настоящему Кодексу;
- численность населения i-го городского поселения;
n - число городских поселений в Республике Татарстан.
16. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета Республики Татарстан для j-го сельского поселения исходя из численности жителей определяется по формуле:
,
где:
- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета Республики Татарстан для j-го сельского поселения исходя из численности жителей;
- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений исходя из численности жителей;
- численность населения j-го сельского поселения;
s - количество сельских поселений, имеющих право на получение дотаций из бюджета Республики Татарстан.
17. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета Республики Татарстан исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности определяется комбинированным способом. Первая часть дотаций распределяется с использованием метода пропорционального выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности; вторая часть дотаций - с использованием метода выравнивания до "гарантированного минимума":
,
где:
- общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета Республики Татарстан i-му сельскому поселению исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности;
- объем части дотаций i-му сельскому поселению, распределение которой осуществляется методом пропорционального выравнивания;
- объем части дотаций i-му сельскому поселению, распределение которой осуществляется методом выравнивания до "гарантированного минимума".
18. Соотношения между частями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности, распределяемыми различными методами, определяются ежегодно при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период.
19. Распределение части дотаций с использованием метода пропорционального выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности осуществляется по формуле:
,
где:
- объем части дотаций i-му сельскому поселению, распределение которой осуществляется методом пропорционального выравнивания;
доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности, распределение которых осуществляется с использованием метода пропорционального выравнивания;
- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности;
- объем средств, необходимых для достижения i-м сельским поселением уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений;
Н - объем средств, необходимых для достижения всеми сельскими поселениями уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений.
20. Определение объема средств, необходимых для достижения i-м сельским поселением уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений, осуществляется по формуле:
,
где:
- объем средств, необходимых для достижения i-м сельским поселением уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений;
- индекс бюджетных расходов i-го сельского поселения, рассчитываемый в соответствии с Порядком, установленным приложением 6 к настоящему Кодексу;
- численность населения i-го сельского поселения;
K - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го сельского поселения;
- условный налоговый потенциал i-го сельского поселения, рассчитываемый в соответствии с Порядком, установленным приложением 7 к настоящему Кодексу;
s - число сельских поселений в Республике Татарстан.
21. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений определяется ежегодно при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период с учетом разницы в оценках суммарных потребностей и доходных возможностей муниципальных образований.
22. Объем средств, недостающих для достижения i-м сельским поселением уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений, рассчитывается только по тем сельским поселениям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых меньше критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений:
.
23. После распределения первой части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, распределяемых между сельскими поселениями исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности, определяется достигнутый уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений, который используется при распределении второй части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, распределяемых между сельскими поселениями исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности, и рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го сельского поселения после распределения первой части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, распределяемых между сельскими поселениями исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го сельского поселения до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, распределяемых между сельскими поселениями исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности;
- объем первой части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений i-му сельскому поселению, распределяемых между сельскими поселениями исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности;
- индекс бюджетных расходов i-го сельского поселения, рассчитываемый в соответствии с Порядком, установленным приложением 6 к настоящему Кодексу;
- численность населения i-го сельского поселения;
- условный налоговый потенциал i-го сельского поселения, рассчитываемый в соответствии с Порядком, установленным приложением 7 к настоящему Кодексу;
s - число сельских поселений в Республике Татарстан.
24. Распределение части дотаций с использованием метода выравнивания до "гарантированного минимума" осуществляется по формуле:
,
где:
- объем части дотаций i-му сельскому поселению, распределение которой осуществляется методом выравнивания до "гарантированного минимума";
БО - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности, до которого осуществляется выравнивание;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го сельского поселения после распределения первой части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, распределяемых между сельскими поселениями исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности;
- индекс бюджетных расходов i-го сельского поселения, рассчитываемый в соответствии с Порядком, установленным приложением 6 к настоящему Кодексу;
- численность населения i-го сельского поселения;
- условный налоговый потенциал i-го сельского поселения, рассчитываемый в соответствии с Порядком, установленным приложением 7 к настоящему Кодексу;
s - число сельских поселений в Республике Татарстан.
25. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го сельского поселения определяется как соотношение его условного налогового потенциала к аналогичному показателю, рассчитанному по всем сельским поселениям, в расчете на одного жителя, с учетом объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг, и рассчитывается по формуле:
,
где:
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го сельского поселения;
- индекс бюджетных расходов i-го сельского поселения, рассчитываемый в соответствии с Порядком, установленным приложением 6 к настоящему Кодексу;
- условный налоговый потенциал i-го сельского поселения, рассчитываемый в соответствии с Порядком, установленным приложением 7 к настоящему Кодексу;
- численность населения i-го сельского поселения;
s - число сельских поселений в Республике Татарстан.";
64) в пункте 8 приложения 5 слова "()" заменить словами "()";
65) приложение 9.2 изложить в следующей редакции:
"Приложение 9.2
к Бюджетному кодексу
Республики Татарстан
Методика
расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Татарстан на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях
1. Субвенция бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) из бюджета Республики Татарстан предназначена для финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, финансового обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.
2. Настоящая Методика основана на применении норматива финансовых затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на одного обучающегося в год.
3. При расчете субвенции используется фактическая численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по видам, направленности (профилям) образовательных программ, уровням общего образования, формам обучения по состоянию на 1 сентября года, предшествующего планируемому.
4. Общий объем субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (S) определяется по следующей формуле:
,
где:
- объем субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования.
5. Расчет субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях для i-го муниципального образования () осуществляется по следующей формуле:
,
где:
- объем субвенции для i-го муниципального образования на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, рассчитываемый в отношении численности обучающихся по классам в пределах нормативной наполняемости классов;
- объем субвенции для i-го муниципального образования на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, рассчитываемый в отношении численности обучающихся по классам, превышающей нормативную наполняемость классов.
6. Расчет объема субвенции для i-го муниципального образования на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в отношении численности обучающихся по классам в пределах нормативной наполняемости классов осуществляется по следующей формуле:
,
где:
- нормативы финансовых затрат соответственно на реализацию основных общеобразовательных программ (программ начального общего, основного общего, среднего общего образования), с учетом получения образования в форме индивидуального обучения, обучения в группах продленного дня, обучения в форме экстерната, на реализацию дополнительных образовательных программ в расчете на одного обучающегося j-й муниципальной общеобразовательной организации;
- фактическая численность обучающихся в классах в пределах нормативной наполняемости классов соответственно по основным общеобразовательным программам (программам начального общего, основного общего, среднего общего образования), с учетом численности обучающихся, получающих образование в форме индивидуального обучения, обучения в группах продленного дня, обучения в форме экстерната, по дополнительным образовательным программам j-й муниципальной общеобразовательной организации на территории i-го муниципального образования;
n - уровень общего образования;
с - вид класса;
р - профиль обучения.
7. Расчет объема субвенции для i-го муниципального образования на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в отношении численности обучающихся по классам, превышающей нормативную наполняемость классов, осуществляется по следующей формуле:
,
где:
- нормативы финансовых затрат на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося j-й муниципальной общеобразовательной организации;
- фактическая численность обучающихся в классах по основным общеобразовательным программам j-й муниципальной общеобразовательной организации на территории i-го муниципального образования;
- численность обучающихся в классах в соответствии с нормативной наполняемостью классов по основным общеобразовательным программам j-й муниципальной общеобразовательной организации на территории i-го муниципального образования;
k - коэффициент финансового обеспечения;
n - уровень общего образования;
с - вид класса;
р - профиль обучения.
8. Нормативы финансовых затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях устанавливаются законом Республики Татарстан.
9. Методические рекомендации по расчету нормативов финансовых затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, коэффициент финансового обеспечения устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
10. Распределение субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях по муниципальным образованиям утверждается законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период.";
66) приложение 9.2.1 изложить в следующей редакции:
"Приложение 9.2.1
к Бюджетному кодексу
Республики Татарстан
Методика
расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Татарстан на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования
1. Субвенция бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Татарстан предназначена для финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования (далее - муниципальные образовательные организации).
2. Настоящая Методика основана на применении норматива финансовых затрат на реализацию образовательных программ дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях в расчете на одного воспитанника в год.
3. При расчете субвенции используется фактическая численность воспитанников, не превышающая предельную наполняемость групп, по категориям, возрастному составу воспитанников муниципальных образовательных организаций по состоянию на 1 сентября года, предшествующего планируемому.
4. Общий объем субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях (S) определяется по следующей формуле:
,
где:
- объем субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях i-го муниципального образования.
5. Объем субвенции для i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:
,
где:
-
нормативы финансовых затрат на реализацию образовательных программ дошкольного образования в расчете на одного воспитанника соответственно в группах общеразвивающей направленности, оздоровительной направленности, компенсирующей направленности, групп малокомплектных детских садов, групп комбинированной направленности;
-
численность воспитанников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования соответственно в группах общеразвивающей направленности, оздоровительной направленности, компенсирующей направленности, комбинированной направленности, определяемая в соответствии с пунктом 3 настоящей Методики, в i-м муниципальном образовании;
- количество групп малокомплектной дошкольной образовательной организации i-го муниципального образования;
t - территориальное расположение муниципальной образовательной организации (городская, сельская местность);
х - количество рабочих дней группы в муниципальной образовательной организации;
y - продолжительность пребывания детей в группе муниципальной образовательной организации;
z - возрастной состав воспитанников в группе муниципальной образовательной организации;
ob - группы общеразвивающей направленности;
ozd - группы оздоровительной направленности;
komp - группы компенсирующей направленности;
mds - малокомплектные детские сады;
komb - группы комбинированной направленности;
q - категория (по заболеваниям) воспитанников в группах компенсирующей и комбинированной направленностей муниципальной образовательной организации.
6. Нормативы финансовых затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях устанавливаются законом Республики Татарстан.
7. Методические рекомендации по расчету нормативов финансовых затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
8. Распределение субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях по муниципальным образованиям утверждается законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период.";
67) в приложении 9.3:
а) в пункте 1 слово "(изменению)" заменить словами "(изменению, дополнению)", дополнить словами "(далее - государственные полномочия)";
б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Общий объем субвенций определяется по формуле:
,
где:
- общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления государственных полномочий;
- объем субвенций i-му муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий;
n - число муниципальных образований, наделенных государственными полномочиями.";
в) в пункте 2:
в абзаце первом слово "(изменению)" заменить словами "(изменению, дополнению)";
в абзаце четвертом слово "(изменению)" заменить словами "(изменению, дополнению)";
в абзаце пятом слово "(изменению)" заменить словами "(изменению, дополнению)";
в абзаце восьмом слово "(изменению)" заменить словами "(изменению, дополнению)";
абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
" - расчетное число граждан, подлежащих включению в списки кандидатов в присяжные заседатели по заявкам председателей судов в i-м муниципальном образовании либо утративших право быть присяжными заседателями в i-м муниципальном образовании (в случае изменения и дополнения списков);";
в абзаце тридцатом слово "(изменению)" заменить словами "(изменению, дополнению)";
в абзаце тридцать четвертом слово "(изменению)" заменить словами "(изменению, дополнению)";
абзац тридцать седьмой изложить в следующей редакции:
",";
абзац тридцать девятый признать утратившим силу;
абзац сороковой изложить в следующей редакции:
" - уточненная потребность в субвенциях по всем муниципальным районам и городским округам.";
68) приложение 10 признать утратившим силу;
69) в пункте 9 приложения 12 слова "()" заменить словами "()".
<< Назад |
Статья 2 >> Статья 2 |
|
Содержание Закон Республики Татарстан от 27 сентября 2019 г. N 71-ЗРТ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Республики Татарстан... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.