Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства на 2019 - 2021 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Чучковский муниципальный район
Рязанской области
от "29" августа 2019 г. N 204

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства на 2019 - 2021 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства на 2019 - 2021 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области
Основание разработки Программы	Конституция Российской Федерации; Жилищный кодекс Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 года N 314 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности"; Постановление администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области от 13.03.2013 N 336 "О муниципальных программах муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области".
Исполнители Программы	Отдел ЖКХ и строительства администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области
Цели и задачи Программы	Цель: - повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению по теплоснабжению, водоснабжению, снижение стоимости коммунальных услуг. Задачи: - модернизация и строительство новых объектов жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры в р.п. Чучково Чучковского муниципального района Рязанской области в соответствии с требованиями государственных стандартов, социальных норм и технических регламентов.
Сроки (этапы) реализации Программы	Срок реализации Программы 2019 - 2021 годы. Программа реализуется в один этап.
Целевые индикаторы	- количество построенных объектов теплоснабжения.
Объем и источник финансирования Программы	Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области. Общий объем финансирования Программы составляет 250 000,00 рублей, в том числе по годам: 2019 год - 230 000,00 рублей; 2020 год - 10 000,00 рублей; 2021 год - 10 000,00 рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Конечные результаты Программы предусматривают повышение качества предоставления коммунальных услуг, надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области. Показателем социально-экономической эффективности Программы является улучшение социальных условий жизни населения, сокращение затрат населения на коммунальные услуги.

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В настоящее время деятельность коммунального хозяйства характеризуется низким качеством предоставляемых коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов.

Причинами возникновения этих проблем являются:

- высокий уровень износа основных фондов коммунального хозяйства (водопроводные сети, тепловые сети, котельная по ул. Сосновая, отсутствие канализационных сетей и очистных сооружений и т.д.);

- техническая отсталость оснащенности коммунальной системы.

Следствием высокого износа и технической отсталости основных фондов в коммунальном хозяйстве является низкое качество коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов, оборудования и сетей коммунальной инфраструктуры по Чучковскому району составляет в среднем 70 - 80%. Высокий уровень износа основных фондов коммунального хозяйства связан с проводимой в предыдущие годы тарифной политикой, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организации коммунального обслуживания населения в обновлении и модернизации основных фондов.

Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, водоотведения практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам.

Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды в процессе производства и транспортировки потребителям.

Вследствие высокого износа основных фондов тепловых, канализационных и водопроводных сетей, ветхого состояния котельной по ул. Сосновая в р.п. Чучково, и неучтенные расходы воды в системах тепло и водоснабжения являются причиной неудовлетворительного обеспечения потребности населения поселения. Из-за отсутствия очистных сооружений и возможности реконструкции эксплуатируемых очистных сооружений не обеспечиваются полное обеззараживание и очистка воды, стоки сбрасываются в открытые водоемы, и это обостряет экологическую обстановку в муниципальном образовании. Стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла. Действующий затратный метод формирования тарифов на услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с использованием нормативной рентабельности стимулирует коммунальное хозяйство к завышению собственных издержек.

Централизованное теплоснабжение поселения осуществляется от трех котельных. Котельная N 1 (ул. Ленина) обеспечивает теплоснабжение зданий ГБУ РО Чучковская РБ, администрации, гаражей. Котельная N 2 (ул. Сосновая) обеспечивает теплоснабжение 4 многоэтажных жилых зданий с централизованным горячим водоснабжением. Котельная N 3 (ул. Новая) обеспечивает теплоснабжение школы.

Индивидуальная жилая застройка обеспечивается теплом в основном от автономных источников тепла.

Планируется реконструкция котельных (строительство новых блочно-модульных котельных) с целью приведения в соответствие мощностей теплогенерирующего оборудования и тепловой нагрузки и оптимизации работы системы теплоснабжения. Установленные мощности котельных N 1 и N 3 в целом соответствуют нагрузкам потребления (с учетом теплоснабжения от котельной N 1 ГБУ РО Чучковская РБ), в расчетах примем их и на перспективу. Мощность котельной N 2 значительно превышает мощность потребления. Такая ситуация сложилась вследствие перевода бывшей в/ч 54 607 и закрытия детского сада N 2 и КДЦ "Русь". В расчетах примем установленную мощность котельной N 2 равной ориентировочно 3 Гкал/час (например 2,98 Гкал/час, при работе 2 котлов КСВа-2,0 на отопление потребителей и 1 котла КСВа-0,63на обеспечение ГВС).

Таблица 3

Радиус эффективного теплоснабжения котельных после реконструкции.

N п.п.	Источник тепловой энергии	Установленная мощность источников тепловой энергии, Гкал/час	Резервная мощность, используемая в расчетах dР, Гкал/час	Радиус эффективного теплоснабжения, Rэф, км.
1	Котельная N 1	1,4	0,646	0,542
2	Котельная N 2	2,98	1,547	1,300
3	Котельная N 3	1,08	0,672	0,564

Одной из главных причин износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для коммунального хозяйства, поэтому у нее нет возможности осуществлять проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организации коммунального хозяйства снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов. Программа развития систем коммунальной инфраструктуры позволит:

- значительно повысить качество предоставляемых коммунальных услуг;

- снизить потребление энергетических и природных ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и их доставки потребителям.

3. Цель и задачи Программы

Целью Программы является:

- - повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению по теплоснабжению, снижение стоимости коммунальных услуг.

Для достижения поставленной цели предлагается решить следующие задачи:

- модернизация и строительство новых объектов жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры в р.п. Чучково Чучковского муниципального района Рязанской области в соответствии с требованиями государственных стандартов, социальных норм и технических регламентов.

4. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем бюджетных средств является администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.

Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает:

- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Исполнитель программы при реализации мероприятий программы проводит размещение муниципального заказа по реализации мероприятий программы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Финансовое обеспечение мероприятий программы осуществляется из бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области. С целью своевременной координации действий исполнителей программы и обеспечения реализации программы Заказчик программы осуществляет контроль за исполнением программы.

Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией программы осуществляется заказчиком Программы.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы 2019 - 2021 годы. Программа реализуется в один этап.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.

Общий объем финансирования Программы составляет 250 000,00 рублей, в том числе по годам:

2019 год - 230 000,00 рублей;

2020 год - 10 000,00 рублей;

2021 год - 10 000,00 рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению.

7. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования, руб.				Ожидаемый результат
					Всего	В том числе по годам:
						2019	2020	2021
1.	Задача 1. Модернизация и строительство новых объектов жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры в р.п. Чучково Чучковского муниципального района Рязанской области в соответствии с требованиями государственных стандартов, социальных норм и технических регламентов, в том числе:	Администрация МО - Чучковский муниципальный район Рязанской области	Администрация МО - Чучковский муниципальный район Рязанской области	Бюджет МО - Чучковский муниципальный район	250 000,0	230 000,0	10 000,0	10 000,00	Повышение качества предоставления коммунальных услуг, надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.
1.1	Автономный источник теплоснабжения (блочно-модульная котельная) для жилых домов, расположенных по адресу: Рязанская область, Чучковский район, р.п. Чучково, ул. Сосновая.	Администрация МО - Чучковский муниципальный район Рязанской области	Администрация МО - Чучковский муниципальный район Рязанской области	Бюджет МО - Чучковский муниципальный район	250 000,00	230 000,0	10 000,0	10 000,0	Х
1.2	Подключение блочно-модульной котельной к электрическим сетям	Администрация МО - Чучковский муниципальный район Рязанской области	Администрация МО - Чучковский муниципальный район Рязанской области	Бюджет МО - Чучковский муниципальный район	10 000,0	0,0	10 000,0	0,0	Х
1.3	Оснащение блочно-модульной котельной погодно-регулируемыми автоматами	Администрация МО - Чучковский муниципальный район Рязанской области	Администрация МО - Чучковский муниципальный район Рязанской области	Бюджет МО - Чучковский муниципальный район	10 000,0	0,0	0,0	10 000,00	Х
Итого по программе:					250 000,0	230 000,0	10 000,00	10 000,00	Х

8. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Отдел ЖКХ и строительства администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области направляет информацию по форме и в сроки, установленные постановлением администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области от 14.03.2017 N 44 "О муниципальных программах муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области" в отдел экономического развития администрации Чучковского муниципального района.

9. Целевые показатели (индикаторы) Программы

N п/п	Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Базовое значение целевого показателя (индикатора) 2018 г.	Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
				2019 г.	2020 г.	2021 г.
1	2	3	4	5	6	7
1	Количество объектов теплоснабжения	ед.	1	1	0	0

10. Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности Программы

Конечные результаты Программы предусматривают повышение качества предоставления коммунальных услуг, надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.

Показателем социально-экономической эффективности Программы является улучшение социальных условий жизни населения, сокращение затрат населения на коммунальные услуги.