Приложение. Проект "Контракт с главой администрации муниципального образования город Тула"

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 27.09.2019 N 1/12

Проект

Контракт
с главой администрации муниципального образования город Тула

"____" ____________ 201___ г.

Глава муниципального образования город Тула, ___________________________________________

действующий на основании Устава муниципального образования город Тула, именуемый в дальнейшем Глава муниципального образования, с одной стороны, и гражданин _____________________

_________________________ , назначенный на должность муниципальной службы главы администрации муниципального образования город Тула решением Тульской городской Думы от "___" ________ 201 __ года N "О назначении на должность муниципальной службы главы администрации муниципального образования город Тула", именуемый в дальнейшем Глава администрации, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящий контракт о нижеследующем:

1. Общие положения

1.1. Настоящий контракт регулирует отношения, связанные с осуществлением Главой администрации полномочий по руководству администрацией муниципального образования город Тула (далее также администрация города Тулы) при решении вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Тула (далее - Устав муниципального образования), и реализацией отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию федеральными законами и законами Тульской области (далее государственные полномочия), а также отдельные взаимоотношения Главы администрации с Главой муниципального образования и Тульской городской Думой.

1.2. Глава администрации является муниципальным служащим. Должность, замещаемая Главой администрации, в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Тульской области отнесена к группе высших должностей муниципальной службы.

1.3. Глава администрации руководит администрацией города Тулы на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесенные к его компетенции.

1.4. Настоящий контракт заключается по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы Главы администрации на срок полномочий, определяемый Уставом муниципального образования город Тула.

1.5. Глава администрации подконтролен и подотчетен Тульской городской Думе.

2. Права и обязанности Главы администрации

2.1. Права Главы администрации:

1) Глава администрации имеет основные права, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и иные права, предусмотренные действующим законодательством, Уставом муниципального образования город Тула, муниципальными правовыми актами, в том числе:

а) от имени администрации города Тулы приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;

б) представлять администрацию города Тулы в отношениях с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями муниципального образования город Тула, гражданами и организациями;

в) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, Уставом муниципального образования город Тула и иными муниципальными правовыми актами, издавать постановления администрации города Тулы по вопросам местного значения муниципального образования и вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города Тулы;

г) самостоятельно формировать и представлять на утверждение Тульской городской Думы проект бюджета муниципального образования город Тула и отчет о его исполнении, а также проект стратегии социально - экономического развития муниципального образования город Тула;

д) представлять на утверждение Тульской городской Думы структуру администрации города Тулы;

е) самостоятельно утверждать в соответствии со структурой, утвержденной Тульской городской Думой, численность и штатное расписание администрации города Тулы;

ж) назначать и освобождать от должности заместителей Главы администрации в соответствии с законодательством и Уставом муниципального образования город Тула;

з) назначать и освобождать от должности руководителей органов (структурных подразделений) администрации города Тулы, а также иных муниципальных служащих и определять их полномочия;

и) применять в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законами Тульской области, нормативными правовыми актами Тульской городской Думы меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации города Тулы;

к) утверждать положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Тулы, не наделенных правами юридического лица;

л) распоряжаться средствами бюджета муниципального образования город Тула в соответствии с законодательством;

м) расторгнуть контракт досрочно в случае отставки по собственному желанию;

н) решать иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством, Уставом муниципального образования город Тула и иными муниципальными правовыми актами по организации деятельности администрации муниципального образования;

2) Глава администрации при осуществлении государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, имеет право:

а) вносить предложения в Тульскую городскую Думу по созданию необходимых отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы для осуществления государственных полномочий;

б) вносить предложения в Тульскую городскую Думу о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования город Тула;

в) запрашивать и получать информацию (документы) от органов государственной власти в части, касающейся осуществления государственных полномочий;

г) издавать правовые акты администрации города Тулы по вопросам осуществления государственных полномочий;

д) использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий;

е) обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления государственных полномочий.

2.2. Обязанности Главы администрации:

1) Глава администрации обязан исполнять основные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также организовывать в порядке, предусмотренном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, надлежащее осуществление полномочий администрации, установленных Уставом муниципального образования город Тула, в том числе:

а) обеспечивать целевое и эффективное использование средств бюджета муниципального образования город Тула;

б) обеспечивать эффективное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, в порядке, определенном Тульской городской Думой;

в) обеспечивать бесперебойную и устойчивую работу объектов муниципального хозяйства;

г) организовывать проведение антикоррупционной работы в администрации муниципального образования город Тула, осуществлять выработку мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в администрации муниципального образования город Тула, и устранение причин и условий, ее порождающих;

д) представлять Тульской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Тулы, в том числе о решении вопросов, поставленных Тульской городской Думой.

2) Глава администрации при осуществлении государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, обязан:

а) организовывать исполнение государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области;

б) обеспечивать сохранность, целевое использование предоставленных для осуществления государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств;

в) обеспечивать возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств при прекращении исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области;

г) представлять уполномоченным государственным органам отчетные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

д) исполнять предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления государственных полномочий;

е) отчитываться перед Тульской городской Думой о деятельности администрации города Тулы в порядке и сроки, предусмотренные Уставом муниципального образования.

3) Глава администрации обязан соблюдать обязательства, связанные с допуском к государственной тайне, на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной тайне, в соответствии с приложением к контракту с лицом, назначаемым на должность главы администрации муниципального образования город Тула.

4) Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273- ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230- ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории

Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. Права и обязанности Главы муниципального образования
в отношениях с Главой администрации

3.1. Права Главы муниципального образования:

1) требовать от Главы администрации соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тульской области, Устава муниципального образования город Тула и иных муниципальных правовых актов муниципального образования при исполнении им своих обязанностей;

2) требовать от Главы администрации исполнения должностных обязанностей, возложенных на него Уставом муниципального образования город Тула и настоящим контрактом;

3) поощрять Главу администрации за безупречную и эффективную муниципальную службу;

4) привлекать Главу администрации к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" за совершение им дисциплинарного проступка;

5) обращаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в суд с заявлением о расторжении контракта с Главой администрации в связи с нарушением им условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения.

3.2. Обязанности Главы муниципального образования:

1) обеспечивать реализацию прав Главы администрации, предусмотренных настоящим контрактом;

2) создавать Главе администрации условия для безопасного и эффективного труда, обеспечивающие исполнение полномочий, определенных настоящим контрактом;

3) в соответствии с законодательством о муниципальной службе в полном объеме и в установленные сроки обеспечивать выплату денежного содержания Главе администрации.

3.3. Глава муниципального образования не вправе требовать от Главы администрации исполнения обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством и настоящим контрактом.

4. Оплата труда

4.1. Оплата труда Главы администрации производится в виде денежного содержания, которое состоит из:

1) должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы (должностного оклада) в размере _______рублей в месяц;

2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин в размере _______ процентов должностного оклада;

3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере ______________ процентов должностного оклада;

4) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере ____________ процентов должностного оклада;

5) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере __________ процентов должностного оклада;

6) ежемесячного денежного поощрения в размере __________ должностного оклада;

7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;

8) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также других выплат, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

4.2. Должностной оклад подлежит изменению в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

5. Служебное время и время отдыха

5.1. Режим служебного времени устанавливается в соответствии с Правилами внутреннего распорядка, действующими в администрации города Тулы.

5.2. Главе администрации устанавливается ненормированный рабочий день.

5.3. Главе администрации предоставляются:

1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных

дней;

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью __________ календарных дней;

3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 3 календарных дня;

4) иной дополнительный отпуск в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Тульской области.

6. Срок действия контракта

6.1. Дата начала действия настоящего контракта - "___" ___________ 2019 года.

6.2. Дата окончания действия настоящего контракта - день начала работы Тульской городской Думы 7-го созыва.

7. Условия профессиональной деятельности, гарантии,
компенсации и льготы в связи с профессиональной деятельностью

7.1. Главе администрации Глава муниципального образования обеспечивает надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения полномочий: служебное место, транспортные средства, средства связи, доступ к оргтехнике и информационным системам.

7.2. Главе администрации предоставляются основные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

8. Ответственность Сторон контракта

8.1. Глава муниципального образования и Глава администрации несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Глава администрации несет ответственность за осуществление администрацией города Тулы государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств в соответствии с законодательством.

8.3. Глава администрации несет ответственность за состояние антикоррупционной работы в администрации муниципального образования город Тула.

9. Иные условия контракта

9.1. Глава администрации подлежит обязательному страхованию, предусмотренному законодательством Российской Федерации.

9.2. Иные условия контракта:

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

10. Изменение и дополнение контракта

10.1. Изменения и дополнения могут быть внесены в настоящий контракт по соглашению Сторон в следующих случаях:

1) при изменении законодательства Российской Федерации и законодательства Тульской области;

2) по инициативе любой из Сторон настоящего контракта.

10.2. При изменении Тульской городской Думой существенных условий труда, определенных настоящим контрактом, Глава администрации уведомляется об этом в письменной форме не позднее чем за два месяца до их изменения.

10.3. Изменения и дополнения, вносимые в настоящий контракт, оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта.

11. Расторжение, прекращение контракта

11.1. Настоящий контракт с Главой администрации может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также по инициативе Главы муниципального образования в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

11.2. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению Сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Тульской городской Думы или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Тульской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта Тульской городской Думой или Главой муниципального образования и (или) органами государственной власти Тульской области.

11.2-1. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Тульской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273- ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230- ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

11.3. Настоящий контракт может быть прекращен досрочно в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

12. Разрешение споров и разногласий

12.1. Споры и разногласия по настоящему контракту разрешаются по соглашению сторон, а в случае, если согласие не достигнуто, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

12.2. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах. Один экземпляр хранится у Главы муниципального образования в личном деле Главы администрации, второй - у Главы администрации. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.

Глава муниципального образования	Глава администрации
_____________________________________ (фамилия, имя, отчество)	_____________________________________ (фамилия, имя, отчество)
______________________ (подпись) "____" ________ __ г. М.П. Адрес:	______________________ (подпись) "____" ________ __ г. Паспорт (серия, номер) Выдан: Адрес: Телефон: