Постановление Администрации Приморского края от 30 сентября 2019 г. N 627-па "Об утверждении Положения о министерстве культуры и архивного дела Приморского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Приморского края
от 30 сентября 2019 г. N 627-па
"Об утверждении Положения о министерстве культуры и архивного дела Приморского края"

На основании Устава Приморского края, постановления Губернатора Приморского края от 6 августа 2019 года N 52-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Приморского края", постановления Администрации Приморского края от 20 августа 2019 года N 547-па "О формировании органов исполнительной власти Приморского края" Администрация Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве культуры и архивного дела Приморского края.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Приморского края:

от 26 декабря 2012 года N 431-па "Об утверждении Положения о департаменте культуры Приморского края";

от 28 мая 2013 года N 204-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 декабря 2012 года N 431-па "Об утверждении Положения о департаменте культуры Приморского края";

от 12 сентября 2013 года N 343-па "О внесении изменения в постановление Администрации Приморского края от 26 декабря 2012 года N 431-па "Об утверждении Положения о департаменте культуры Приморского края";

от 16 января 2014 года N 6-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 декабря 2012 года N 431-па "Об утверждении Положения о департаменте культуры Приморского края";

от 18 апреля 2014 года N 145-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 декабря 2012 года N 431-па "Об утверждении Положения о департаменте культуры Приморского края";

от 30 июля 2014 года N 289-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 декабря 2012 года N 431-па "Об утверждении Положения о департаменте культуры Приморского края";

от 28 октября 2014 года N 439-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 декабря 2012 года N 431-па "Об утверждении Положения о департаменте культуры Приморского края";

от 1 августа 2016 года N 356-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 декабря 2012 года N 431-па "Об утверждении Положения о департаменте культуры Приморского края";

от 1 ноября 2016 года N 507-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 декабря 2012 года N 431-па "Об утверждении Положения о департаменте культуры Приморского края";

от 7 августа 2018 года N 371-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 декабря 2012 года N 431-па "Об утверждении Положения о департаменте культуры Приморского края";

от 6 июня 2019 года N 341-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 декабря 2012 года N 431-па "Об утверждении Положения о департаменте культуры Приморского края";

от 6 августа 2007 года N 216-па "О создании архивного отдела Приморского края и об утверждении Положения об архивном отделе Приморского края";

от 16 ноября 2007 года N 297-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 216-па "О создании архивного отдела Приморского края и об утверждении Положения об архивном отделе Приморского края";

от 2 апреля 2008 года N 84-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 216-па "О создании архивного отдела Приморского края и об утверждении Положения об архивном отделе Приморского края";

от 21 апреля 2010 года N 138-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 216-па "О создании архивного отдела Приморского края и об утверждении Положения об архивном отделе Приморского края";

от 23 июня 2011 года N 167-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 216-па "О создании архивного отдела Приморского края и об утверждении Положения об архивном отделе Приморского края";

от 3 июля 2012 года N 181-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 216-па "О создании архивного отдела Приморского края и об утверждении Положения об архивном отделе Приморского края";

от 10 декабря 2012 года N 401-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 216-па "О создании архивного отдела Приморского края и об утверждении Положения об архивном отделе Приморского края";

от 18 ноября 2013 года N 412-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 216-па "О создании архивного отдела Приморского края и об утверждении Положения об архивном отделе Приморского края";

от 14 апреля 2014 года N 127-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 216-па "О создании архивного отдела Приморского края и об утверждении Положения об архивном отделе Приморского края";

от 2 июля 2014 года N 250-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 216-па "О создании архивного отдела Приморского края и об утверждении Положения об архивном отделе Приморского края";

от 30 августа 2018 года N 403-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 216-па "О создании архивного отдела Приморского края и об утверждении Положения об архивном отделе Приморского края";

от 13 июня 2019 года N 355-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 216-па "О создании архивного отдела Приморского края и об утверждении Положения об архивном отделе Приморского края";

3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Губернатор края - Глава Администрации Приморского края

О.Н. Кожемяко

Утверждено
постановлением Администрации Приморского края
от 30 сентября 2019 года N 627-па

Положение
о министерстве культуры и архивного дела Приморского края

I. Общие положения

1.1. Министерство культуры и архивного дела Приморского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере культуры и искусства, архивного дела на территории Приморского края.

1.2. Министерство формируется Правительством Приморского края, подчиняется и подотчетно Губернатору Приморского края и заместителю председателя Правительства Приморского края, курирующему деятельность министерства.

1.3. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации, Федерального архивного агентства, Уставом Приморского края, законами Приморского края, правовыми актами Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, организациями и гражданами.

1.5. Министерство обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своей компетенции, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органе Федерального казначейства.

1.6. Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.

1.7. Местонахождение министерства: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2.

II. Полномочия Министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Разрабатывает проекты законов Приморского края и иных правовых актов Приморского края по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

2.1.2. Участвует в пределах своей компетенции в разработке прогноза социально-экономического развития Приморского края, а также проекта краевого бюджета на очередной финансовый год;

2.1.3. Обеспечивает реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;

2.1.4. Осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов государственных библиотек Приморского края;

2.1.5. Присваивает ведущей универсальной библиотеке статус центральной библиотеки Приморского края;

2.1.6. Обеспечивает регистрацию и контроль за соблюдением особого режима хранения и использования библиотечных фондов, отнесенных к памятникам истории и культуры;

2.1.7. Осуществляет поддержку государственных музеев Приморского края (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

2.1.8. Осуществляет от имени Приморского края имущественные и неимущественные личные права и обязанности в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепленных за государственными музеями Приморского края;

2.1.9. Осуществляет согласование передачи прав на использование в коммерческих целях воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в собственности Приморского края;

2.1.10. Осуществляет государственный контроль за состоянием музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в собственности Приморского края;

2.1.11. Осуществляет поддержку народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

2.1.12. Организует работу художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам при Правительстве Приморского края;

2.1.13. Осуществляет поддержку учреждений культуры и искусства Приморского края (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

2.1.14. Осуществляет поддержку региональных и местных национально-культурных автономий, поддержку изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;

2.1.15. Осуществляет организацию предоставления среднего профессионального образования в сфере культуры в Приморском крае;

2.1.16. Осуществляет организацию предоставления дополнительного образования детям в краевых государственных учреждениях в сфере культуры;

2.1.17. Устанавливает контрольные цифры приема в образовательных организациях, подведомственных министерству;

2.1.18. Формирует перечень культурно-массовых мероприятий, финансируемых за счет средств краевого бюджета, на очередной финансовый год и плановый период;

2.1.19. Обеспечивает организацию и проведение краевых культурных мероприятий, посвященных памятным и знаменательным датам России и Приморского края;

2.1.20. Участвует в организации и проведении международных, общероссийских, региональных и краевых культурно-массовых мероприятий, творческих смотров, конкурсов, фестивалей самодеятельного творчества и профессионального искусства, симпозиумов, конференций, встреч, выставок и других мероприятий по направлениям, входящим в компетенцию министерства;

2.1.21. Осуществляет функции главного администратора, администратора доходов краевого бюджета, главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных на него функций, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2.1.22. Осуществляет от имени Приморского края в пределах своей компетенции функции и полномочия учредителя краевых организаций, подведомственных министерству, координацию и контроль за их деятельностью, оказание им организационной, методической помощи;

2.1.23. Осуществляет анализ и прогнозирование перспектив развития сферы культуры на территории Приморского края;

2.1.24. Осуществляет сбор, обработку и анализ государственного статистического учета и отчетности по отрасли культуры;

2.1.25. Оказывает методическую, консультационную помощь органам культуры муниципальных образований Приморского края, муниципальным организациям культуры, общественным организациям, творческим союзам, ассоциациям по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

2.1.26. Осуществляет развитие межрегиональных и международных связей по вопросам культуры и искусства на территории Приморского края;

2.1.27. Осуществляет закупку товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением деятельности министерства, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в порядке, установленном действующим законодательством;

2.1.28. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

2.1.29. Осуществляет мониторинг правоприменения в Приморском крае по вопросам, относящимся к компетенции министерства, в порядке, установленном действующим законодательством Приморского края;

2.1.30. Осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий;

2.1.31. Обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, координирует и контролирует проведение организациями, деятельность которых связана с деятельностью министерства или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий, участвует в осуществлении мероприятий по территориальной обороне в соответствии с действующим законодательством;

2.1.32. Осуществляет меры по противодействию терроризму в пределах своих полномочий, в том числе принимает меры по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма, участвует в организации выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Приморского края, в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении министерства, и контролирует их выполнение в соответствии с законодательством о противодействии терроризму, организует (руководствуется) и реализует мероприятия по противодействию идеологии терроризма, утвержденные Президентом Российской Федерации, Губернатором Приморского края, и другие мероприятия по противодействию терроризму, участвует в противодействии экстремистской деятельности в пределах своих полномочий;

2.1.33. Обеспечивает использование по назначению и осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования объектов собственности Приморского края, закрепленных за подведомственными организациями;

2.1.34. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в пределах своих полномочий;

2.2.35. Осуществляет подбор кандидатур на должность руководителей подведомственных организаций, назначает на должности, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством;

2.1.36. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;

2.1.37. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственных заказчиков;

2.1.38. Создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры;

2.1.39. Обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам (зданиям, строениям, сооружениям, помещениям) в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством;

2.1.40. Организует комплектование (формирование), хранение, учет и использование архивных документов и архивных фондов государственных архивов Приморского края, музеев и библиотек Приморского края (за исключением архивных документов, переданных в архивы Приморского края, музеи и библиотеки Приморского края на основании договоров хранения без передачи их в собственность), органов государственной власти Приморского края, иных государственных органов Приморского края; государственных унитарных предприятий Приморского края, включая казенные, и государственных учреждений Приморского края;

2.1.41. Разрабатывает перспективные и текущие планы развития архивного дела в Приморском крае;

2.1.42. Готовит предложения по обеспечению государственных архивов Приморского края зданиями и помещениями;

2.1.43. Организует работу по совершенствованию сети и структуры архивных учреждений;

2.1.44. Организует методическое обеспечение деятельности государственных и муниципальных архивов Приморского края, архивов органов государственной власти и архивов иных государственных органов, архивов органов местного самоуправления, архивов организаций и архивов граждан, действующих на территории Приморского края;

2.1.45. Разрабатывает инструкции и методические рекомендации по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве на территории Приморского края;

2.1.46. Внедряет в практику работы архивных учреждений наиболее рациональные системы и методы хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов;

2.1.47. Координирует научно-исследовательскую и методическую работы архивных учреждений Приморского края, разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела;

2.1.48. Осуществляет организационно-техническое и методическое обеспечение деятельности межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию архивных документов при Правительстве Приморского края;

2.1.49. Организует применение автоматизированных архивных технологий;

2.1.50. Организует подготовку межархивных справочников и сборников архивных документов;

2.1.51. Проводит совместно с собственником или владельцем архивных документов экспертизу ценности архивных документов, находящихся в собственности Приморского края;

2.1.52. Определяет состав документов на различных видах носителей, подлежащих включению в состав Архивного фонда Российской Федерации, путем рассмотрения описей и номенклатур дел экспертно-проверочной методической комиссией;

2.1.53. Принимает решение о составе списков источников комплектования государственных и муниципальных архивов Приморского края, о передаче организации в список источников комплектования другого архива, о продлении сроков временного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации в источниках комплектования;

2.1.54. Принимает решение об отнесении к категории особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных архивах Приморского края; о снятии с учета архивных документов, о признании архивных документов неисправимо поврежденными;

2.1.55. Заключает договоры с территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными организациями, иными государственными органами Российской Федерации, расположенными на территории Приморского края, о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе их деятельности, в государственные архивы Приморского края;

2.1.56. Осуществляет подготовку заключений о передаче архивных документов, находящихся в собственности Приморского края, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

2.1.57. Ведет централизованный государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах Приморского края, организациях - источниках комплектования государственных и муниципальных архивов Приморского края, государственных музеях и библиотеках Приморского края, научных и научно-отраслевых архивах Дальневосточного отделения Российской академии наук, и представление в установленном порядке сведений по учету в Федеральное архивное агентство;

2.1.58. Создает и ведет отраслевые учетные базы данных о количестве, составе и содержании документов Архивного фонда Российской Федерации;

2.1.59. Осуществляет мониторинг развития архивного дела в Приморском крае;

2.1.60. Осуществляет контроль за соблюдением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края об архивном деле;

2.1.61. Организует подготовку и повышение квалификации работников архивов;

2.1.62. Осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

2.2. В целях реализации полномочий в установленных сферах деятельности министерство имеет право:

2.2.1. Организовывать проведение аттестации педагогических работников государственных образовательных организаций, подведомственных министерству, муниципальных образовательных организаций Приморского края, находящихся в ведении культуры;

2.2.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных органов исполнительной власти, в том числе их территориальных органов, Законодательного Собрания Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также организаций и должностных лиц для решения вопросов, отнесенных к компетенции министерства;

2.2.3. Пользоваться в установленном порядке базами данных информационных систем, введенных в эксплуатацию Правительством Приморского края и в иных государственных органах по согласованию с ними;

2.2.4. Использовать системы связи и коммуникации;

2.2.5. Создавать координационные и совещательные органы по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

2.2.6. Привлекать специалистов и экспертов для решения вопросов, входящих в компетенцию министерства, в том числе и на договорной основе;

2.2.7. Заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению министерства;

2.2.8. Представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также организациях;

2.2.9. Проверять условия хранения, комплектования, учета и использования архивных документов в государственном и муниципальных архивах Приморского края и организациях, расположенных на территории Приморского края;

2.2.10. Составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях, направлять их в установленном порядке в судебные органы, а также выдавать предписания об устранении нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края об архивном деле;

2.2.11. Обращаться в суды при нарушениях на территории Приморского края законодательства об архивном деле и порядка продажи архивных документов, находящихся в частной собственности;

2.2.12. Представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях;

2.2.13. Утверждать: описи дел, перечни проектов, проблем (тем) научно-технических документов, подлежащих передаче в государственные и муниципальные архивы Приморского края; перечни и описи особо ценных документов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах края; акты о неисправимых повреждениях документов, включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации;

2.2.14. Согласовывать: проекты списков источников комплектования государственных и муниципальных архивов Приморского края; описи дел по личному составу и долговременного хранения; номенклатуры дел; инструкции по делопроизводству; акты об утрате документов; акты о выделении к уничтожению дел из фондов архивных учреждений края; методические пособия, инструкции и другие документы по вопросам архивного дела и делопроизводства;

2.2.15. Принимать участие в заседаниях комиссий, советов, конференций федерального и регионального уровня по вопросам, отнесенным к ведению министерства;

2.2.16. Объявлять и проводить конкурсы на лучшую работу в сфере архивоведения, документоведения и археографии.

III. Организация деятельности

3.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих полномочий и функций.

Министр подчиняется Губернатору Приморского края и заместителю председателя Правительства Приморского края, курирующему деятельность министерства.

Министр имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности представителем нанимателя по представлению министра.

3.2. Структура, штатная численность и Положение о министерстве утверждаются Правительством Приморского края по представлению министра.

3.3. Министр:

3.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью министерства;

3.3.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками министерства;

3.3.3. Вносит представителю нанимателя предложения по вопросам структуры и штатной численности министерства, о поощрении сотрудников министерства и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

3.3.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях министерства и утверждает должностные регламенты сотрудников министерства;

3.3.5. Без доверенности представляет министерство в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и организациями;

3.3.6. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, первым вице-губернатором Приморского края - председателем Правительства Приморского края, вице-губернатором Приморского края - руководителем аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, заместителями председателя Правительства Приморского края, заместителями председателя Правительства Приморского края - министрами, в заседаниях Правительства Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции министерства;

3.3.7. Обеспечивает условия для профессионального развития сотрудников министерства;

3.3.8. В пределах своей компетенции издает приказы по вопросам внутренней организации работы министерства, иным вопросам, относящимся к компетенции министерства;

3.3.9. Заключает государственные контракты, договоры, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к ведению министерства, выдает доверенности;

3.3.10. Осуществляет функции работодателя в отношении руководителей организаций, подведомственных министерству.

3.4. В период временного отсутствия министра один из заместителей министра руководит деятельностью министерства и несет ответственность за работу министерства в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

Заместитель министра в соответствии с распределением обязанностей обеспечивает выполнение задач, возложенных на министерство настоящим Положением, руководит порученным участком работы, координирует деятельность структурных подразделений, выполняет другие функции, делегированные министром.

3.5. Права и обязанности сотрудников министерства определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края и должностными регламентами.

IV. Реорганизация и ликвидация Департамента

4.1. Реорганизация или ликвидация министерства осуществляется на основании решения Правительства Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.