Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области от 26 сентября 2019 г. N 215 "О внесении изменений в Регламент Первоуральской городской Думы, утвержденный решением Первоуральской городской Думы от 27 июля 2017 года N 665"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава городского округа Первоуральск, Первоуральская городская Дума решила:

1. Внести в регламент Первоуральской городской Думы, утвержденный решением Первоуральской городской Думы от 27 июля 2017 года N 665 (в редакции решения Первоуральской городской Думы от 28 июня 2018 года N 115) следующие изменения:

1) абзац второй пункта 10 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"По решению комитета на заседаниях могут присутствовать представители средств массовой информации, аккредитованные при Думе, которые вправе осуществлять фото-, видео- и аудиозапись.";

2) пункт 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"3. Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя (заместителя председателя) Думы являются:

1) смерть;

2) отставка по собственному желанию;

3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыв избирателями;

9) досрочное прекращения полномочий Думы городского округа;

10) призыв на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) неоднократное невыполнение обязанностей председателя (заместителя председателя) Думы городского округа;

12) грубое или неоднократное нарушение регламента Первоуральской городской Думы;

13) совершение действий и поступков, порочащих должностное лицо органа местного самоуправления;

14) личное письменное заявление о добровольном сложении полномочий председателя (заместителя председателя) Думы;

15) иные случаи, установленные Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

3) пункт 5 статьи 19 дополнить абзацами следующего содержания:

"Депутаты Думы, представители аккредитованных при Думе средств массовой информации вправе осуществлять фото-, видео- и аудиозапись открытых заседаний Думы.

На закрытых заседаниях Думы запрещена аудиозапись/видеозапись (в том числе депутатами Думы), кроме аудиозаписи, ведение которой организовано организационным отделом аппарата Думы для последующей подготовки протокола заседания.";

4) абзац третий пункта 2 статьи 21 дополнить словами ", адреса электронной почты";

5) в абзаце первом пункта 3 статьи 21 после слов "по телефону" дополнить словами "либо по указанному в заявлении адресу электронной почты";

6) предложение первое абзаца первого пункта 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"1. Выступающий на заседании комитетов и Думы не должен допускать грубые и некорректные высказывания и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям, допускать в своей речи фамильярность.";

7) в пункте 4 статьи 23 после слов "на заседании" дополнить словом "комитетов и"

8) дополнить статьей 23.1 следующего содержания:

Статья 23.1. Правила депутатской этики

Депутат Первоуральской городской Думы как представитель населения муниципального образования в своей деятельности должен руководствоваться интересами населения, целями социально-экономического и культурного развития территории городского округа, сочетая интересы муниципального образования, Свердловской области и Российской Федерации.

Недопустимо использование депутатом своего статуса в ущерб интересам граждан и муниципального образования.

Депутат в своей деятельности, в том числе не связанной с выполнением депутатских полномочий, должен руководствоваться общепризнанными нормами морали и нравственности.

Депутат должен воздерживаться от всякой деятельности и поступков, которые могут нанести ущерб авторитету депутата и органам местного самоуправления.

Депутат должен в равной мере уважать собственное достоинство и достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан.

Лояльно относиться к другим депутатам независимо от их социального статуса и политических взглядов, проявлять терпимость и уважение к чужому мнению, учитывать, что взаимоотношения между депутатами Думы строятся на основе равноправия.

Проявлять корректность и внимательность в обращении с должностными лицами, гражданами и представителями организаций.

Депутат не вправе:

1) нарушать принципы свободного коллективного обсуждения вопросов, уважения к многообразию мнений;

2) высказывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий;

3) уходить из зала заседания в знак протеста, для срыва заседания;

4) выступать без предоставления слова, не по повестке дня и не по существу рассматриваемого вопроса;

5) допускать выкрики, прерывать выступающих, допускать конфликты среди депутатов;

6) передавать бланки и значок "Депутат Первоуральской городской Думы" другим лицам.

Взаимоотношения депутата Думы с избирателями строятся на основе взаимного уважения, внимательного отношения депутата Думы к обращениям, жалобам, заявлениям граждан, соблюдения этических норм.

Депутат Думы принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них заявления, предложения, жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан.

Депутат Думы не может разглашать сведения, которые стали ему известны, благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:

- составляют государственную, коммерческую или служебную тайну;

- связаны с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией и деятельностью юридических лиц и доверены депутату Думы при условии их неразглашения. Депутат не может использовать данные сведения в личных целях и интересах, в том числе и для осуществления депутатской деятельности.

Депутат, принимая участие в работе городской Думы, ее рабочих органов, депутатских слушаниях, выступая в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, обязан использовать только достоверные и проверенные факты.

Выступления должны быть корректными, не должны порочить честь и достоинство граждан, деловую репутацию должностных и юридических лиц.

Являясь членом депутатского объединения, обязан заявлять об этом при взаимодействии со средствами массовой информации.";

9) в абзаце первом пункта 2 статьи 36 после слов "состава депутатов Думы" дополнить словами "(не менее 13 депутатов Думы).";

10) наименование статьи 29 изложить в следующей редакции:

29. Протокол и аудиозапись заседания Думы";

11) пункт 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"1. На каждом заседании Думы ведется регистрация присутствующих на заседании лиц и аудиозапись работником аппарата Думы.

Аудиозапись подлежит хранению в течение одного года в аппарате Думы.";

12) пункт второй статьи 32 дополнить словами "и должен быть оформлен с использованием шрифта Liberation Serif, размер 14, через одинарный интервал";

13) дополнить статьей 46 следующего содержания:

Статья 46. Противодействие коррупции в Думе

1. Депутаты Думы и муниципальные служащие аппарата Думы должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в области противодействия коррупции.

2. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе и депутаты, замещающие должности в Думе (председатель Думы, заместитель председателя Думы, председатели и заместители председателей комитетов Думы) должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

Полномочия депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и депутатов, замещающих должности в Думе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

2. Опубликовать настоящее решение в "Вестнике Первоуральской городской Думы" и обнародовать на сайте Первоуральской городской Думы (www.prvduma.ru).

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на Комитет по организационной работе и вопросам местного самоуправления (С. В. Ведерников).

Председатель Первоуральской городской Думы

Г. В. Селькова